内容摘要：本文认为，随着投资环境的不断优化与经济的快速发展，非洲已经成为全球投资的热点和中心，也成为我国中小企业投资的热土。然而，在面临良好机遇的同时，我国中小企业还将面对文化差异巨大、基础设施落后和市场竞争激烈等多种挑战，在投资非洲市场过程中仍存在盲目投资、无序竞争等问题。对此，应当采取科学决策、加强企业间合作、寻求政府支持等多种策略，树立完整开发非洲市场的理念，促进我国中小企业在非洲市场的健康有序发展。
关键词：中小企业，非洲，投资策略
近年来，随着投资环境的不断优化与经济的快速发展，非洲已经成为全球投资的热点和中心。一方面，联合国非洲经济委员会发表的《非洲经济年度报告》显示，2004-2007年，非洲经济年增长率分别达到5.2%、5.3%、5.7%和5.8%；另一方面，国家主席胡锦涛在2006年中非合作论坛北京峰会上指出，将在真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的原则下，采取多种措施，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次的合作。非洲经济的稳步发展及中国政府的大力支持，是我国中小企业进军非洲市场的坚实基础，同时，开拓非洲市场也是我国中小企业多元发展的现实需求。赢得非洲这个潜力巨大的市场，我国中小企业不仅可以缓解资源不足和商品过剩的压力，进而有效地规避发达国家频频发起的贸易制裁，还可以帮助非洲国家进一步发展经济。
一、我国中小企业在非洲的投资现状
自2000年10月中非合作论坛第一届部长级会议在北京召开以来，我国中小企业在非洲的投资日益增多。仅以浙江省为例，2005年，浙江与非洲国家的进出口总额超过48亿美元，同比增长24%，参与对非洲国家贸易的中小企业已经由2000年的1328家增加到6924家，增长了4.2倍，居全国各省之首。随着2006年中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议的召开，我国中小企业对非洲国家的投资状况也发生了很大的变化。
1.中小企业逐步成为投资非洲市场的主体。早期，我国对非洲国家投资的主体主要是国有企业和集体企业，目前已转变为以中小民营企业为主。据不完全统计，2006年底，仅浙江省就有近200家中小企业到非洲投资，遍及34个国家，成绩斐然。
2.矿产业逐步成为中小企业投资非洲市场的主要领域。我国中小企业原先对非洲国家投资的领域主要集中在机械、纺织、电子、轻工等行业，现在投资非洲矿产资源的则越来越多，以期有效解决我国资源贫乏、原材料价格上涨等问题。国际矿业最新统计资料显示，世界上已经探明的150种地下综合性矿产资源在非洲均有储藏，尤其是与发展高科技和经济可持续发展密切相关的50多种贵重稀有矿产品在非洲的储藏量异常巨大，其中至少有17种矿产的储存量占世界第一位。目前一些中小企业已经在非洲投资矿产资源，如宁波华州矿业投资公司在加蓬获得铅锌矿详细勘探权，嘉利珂钴镍材料有限公司斥资1000万美元在南非购买了钴镍精矿基地等。
3.中小企业投资非洲市场的方式逐渐多元化。我国中小企业对非洲国家的传统投资方式主要是以设立贸易公司和办事处为主，目前已向设立境外加工生产型企业、境外资源开发、境外营销网络、房地产开发和设立研发机构、商品专业市场等方向发展。多元化的投资方式不仅有利于降低投资风险，还可以提高企业收益。
二、我国中小企业在非洲投资面临的主要困难
1.语言沟通不便。我国的企业家、员工一般选择英语作为第二种语言，而在非洲，只有东部和南部的国家通用英语。在中西非地区的24个国家中，除尼日利亚、塞拉里昂、冈比亚、加纳等少数国家讲英语外，绝大多数国家原是法国的殖民地，通用法语。而安哥拉、莫桑比克、佛得角、圣多美和普林西比、几内亚比绍五国则通用葡萄牙语。语言上交流的不便，将在很大程度上影响双方的经济贸易往来。
2.文化差异巨大。中非这两大文明发祥地之间巨大的文化差异导致了两国人民在宗教信仰、意识形态、生活方式、价值观念、道德标准、认知能力等方面的不同，而这些不同会导致我国中小企业投资非洲时产生各种摩擦。如在非洲国家雇用的员工经常会突然停下手头的工作进行祷告，影响工作正常开展。非洲许多国家尤其是北非国家大都信仰伊斯兰教，祷告是伊斯兰教中的一种仪式。伊斯兰文化中有很强的宿命论倾向，很多非洲人在赚了一笔钱之后就擅自离职去享受生活，等到钱花完了再找工作。这些文化观念上的差异是双方应该共同努力克服的障碍，处理好这些差异，我国中小企业将获得更大的发展。
3.基础设施较差。在交通运输方面，由于非洲大陆边缘比较平直，优良海港稀少：有限的铁路主要分布在大西洋、印度洋和地中海沿岸国家；公路里程短，等级偏低。在电力提供方面，非洲国家发电资源单一，除了南非发电资源比较多样化以外，其他国家均依赖单一的发电资源，如安哥拉、埃塞俄比亚、苏丹等主要依赖水力发电，利比亚、塞内加尔主要依赖石油发电，阿尔及利亚、突尼斯主要依赖天然气发电等，因此造成电力供应不足，不少非洲国家甚至采取定时定量供电。在通信方面，多数非洲国家电信基础设施非常落后。在金融服务方面，非洲国家外债负担沉重，财政困难，很大一部分的财政收入用来偿还债务，因此能提供给投资者的资金非常有限。
4.教育水平落后。非洲国家教育落后，人员素质比较低，人力资源流失严重，我国中小企业在当地雇用不到足够的高素质人才。据统计，至2007年，非洲人口总数达到9.24亿，约占世界总人口的13%，但文盲率却高达70%，在整个撒哈拉以南的非洲地区，15岁以上的成人文盲率达50%以上，个别国家如布基纳法索更是高达80%以上。非洲是世界上人口增长率最高的地区，劳动力资源丰富，劳动力价格非常低廉，但这种低素质的人力资源大多只能从事简单的技术劳动，很少能从事复杂的现代技术劳动。
5.市场竞争激烈。非洲作为世界上最后一个尚未开发的市场，早已引起西方发达国家的重视。1994年以后，西方发达国家的舆论开始导向非洲，美国、法国、英国、日本、德国及俄罗斯先后调整了对非政策，加大了对非洲的援助和投资。而且从历史的角度看，非洲大部分国家曾是欧盟各国的殖民地，在经济贸易上对欧盟国家有很强的依赖性。据统计，目前欧盟约占非洲市场份额的30%，美国、日本各占7%左右。为了维持和强化对非洲的影响力，欧盟提出了发展对非“平等伙伴”关系发展战略；2000年，美国与撒哈拉以南的非洲国家签订了《非洲增长与机遇法案》(AGOA)，并于2004年经布什总统签批，将该法案期限延长至2015年9月30日。印度、韩国、越南等国家也已经开始开发非洲市场，更加剧了对非洲市场的竞争。
6.西方舆论压力较大。西方国家的一部分人鉴于中国在非洲的经济和外交影响力不断增强，遂抛出“新殖民主义”、“中国威胁论”、“仅仅是为了开发非洲丰厚的自然资源”、“忽视人权以及环境标准”、“为了推销中国劣质廉价的产品”等各种言论肆意诬蔑和攻击中国。种种恶劣言论给远在非洲发展的我国中小企业扣上了“莫须有”的罪名。我国中小企业要顶着这些压力，用自己的行动向非洲国家和国际社会证明，双方合作是平等、共赢的。
三、我国中小企业投资非洲的主要问题
1.企业盲目投资。我国不少在非洲投资的中小企业存在盲目投资的现象，如前期调研不充分导致决策失误，盲目跟风导致重复投资等。非洲对我国中小企业而言是一个比较陌生的地方，以前我国中小企业都是向西看，很少关注非洲，最近几年通过国际社会的帮助和非洲国家自身的努力，非洲已经成为新崛起的投资重地，媒体对非洲争相追捧，致使我国不少中小企业怀着美好的憧憬，在对市场前景、市场购买能力等实际情况没有调查清楚的情况下，贸然进行投资生产，最后导致产品滞销，蒙受损失。
2.不熟悉当地法律。我国中小企业投资非洲市场，对当地的法律及法律环境不甚了解。主要原因是有些非洲国家的法律是借鉴西方国家的法律，但实际执行的少之又少。此外，非洲国家的法律制度杂乱无序，一个国家能够同时有部落社会、宗教主义社会以及民主社会的法律共存。我国中小企业按照中国的行为方式只是遵循非洲政府所颁布的法律法规，有相当一部分企业在没协调好其他法律关系的情况下导致投资失败或中途夭折。比如在刚果(金)购买土地，只通过政府的审核是不够的，还要请当地的土著首领(酋长、族长等)召集族人举办一种特殊的仪式后才能正式拥有。
3.企业间无序竞争。同行间无序竞争，相互压价导致两败俱伤。目前我国中小企业投资非洲的项目中有很大一部分是符合大多数非洲消费者消费水平的中低档产品，如纺织品、塑料、鞋类等，这些产品同质化程度比较高而进入门槛比较低。企业相互压价，没有一个权威的机构来协调，导致该行业利润空间不断降低。此外，这样做损害了我国中小企业在非洲人民心目中的形象，又由于价格过低威胁到非洲本土企业的生存，导致非洲国家政府采取一定限制措施，从而使我国中小企业整体生存环境恶化。
4.企业融资困难。我国中小企业虽然数量庞大，但个体力量不足，在投资非洲市场的时候经常面临融资渠道少、境外资金筹措困难等问题。加上目前国家现行的外汇管理体制对资本项目下的外汇实行严格管制，导致国内资金不能按时、按量抵达境外。
5.缺乏本土化经营理念。在非洲落户的我国中小企业，大多是机器设备从国内进口，管理人员从国内招聘，缺乏本土化经营理念。非洲国家缺乏相应的人才与合适的设备，企业这样做可以缩短时间，提高效率，尽快获得投资收益。当然，企业前期刚进入市场时可采取这种方式降低成本，但当企业逐渐壮大时，本土化经营才是企业获得长久发展的制胜法宝。
四、我国中小企业投资非洲应采取的主要策略
1.科学决策，理性投资。我国中小企业要理性对待国内外各种成功案例的报道，在宏观市场细分的前提下，有针对性地了解目标市场总体经济发展状况，市场需求、风俗、外汇管制政策、政局稳定性、基础设施状况、税收政策等。非洲国家贫富差距悬殊，市场潜力的预测必须充分考虑到其购买力和购买强度，从而确定投资非洲的最终销售市场是非洲本地还是欧洲市场。企业可根据自身实力采取不同方式。中小企业因为资金有限，可以采取合资方式，选择经营目标一致，资信情况较好的当地企业，使双方在资本技术、经营能力等方面相互补充，增强合资公司的竞争力。同时，也可以借助当地企业的销售渠道和销售手段扩大在本土市场和其他市场的销售，这样有利于获得当地的原材料、自然资源、生产基地和各方面人员，还可以了解所在国政治、经济、法律和文化。
2.注重学习当地法律。我国中小企业要注重学习和掌握所在国的法律法规、经营规则，投资政策及商业习惯，尤其要知道当地不宜发展和禁止进入的产业。这些信息可以通过中国驻非洲的机构、网络等渠道进行了解，还可以找本土律师进行了解。在开设公司时请律师为公司进行正式注册，聘用员工时让律师根据当地的《劳工法》等拟订聘用合同。此外，企业问可以成立一个非洲法律学习小组，定期召开会议，分享经验，并将这些实际的案例装订成册宣传、散发，待小组发展成熟后还可设立相关的非洲法律咨询机构，为企业提供有效的法律咨询。这样可以切实保障我国中小企业利益，减少投资风险，提高投资效率。
3.加强企业间合作。应在非洲成立一个比较有权威的行业协会，及时处理各种状况，协调各种关系，并建立相应的数据库，对每个行业的企业数量进行一定的控制，或者定期公布相应的数据供其他企业参考，对产品价格进行一定的规范。准备进入非洲市场的企业可以通过数据查询，给自己的投资项目明确定位。此外，企业家要改变经营思路，企业间互相沟通，加强协作，商贸业与加工业要密切配合，优势互补，结成产业链。企业间的合作还有利于拓宽市场销售渠道、规避风险、优化生存环境。
4.积极寻求政府支持。我国政府应予以一定的政策扶持，给予有实力、有信誉的中小企业一定的优惠贴息贷款，鼓励它们到非洲参与合作，投资建厂，支持研发新产品，解决流动资金不足的现实问题，从而增强中小企业在同行业竞争中的优势。同时，中小企业还应加强与非洲当地政府有关部门的沟通与合作，全面开展各种公共活动，特别是要与各国政府主管机构和官员加强联系，疏通各种环节，以便及时掌握当地政府有关商品流通、税收、优惠等方面的政策和信息。此外，中小企业也要与非洲各国的商贸界建立良好的合作关系，通过与当地人的广泛接触，获得从官方渠道难以掌握的信息。
5.实行本土化经营。投资一个国家要想获得成功，最重要的是获得当地居民和政府的认可，并融入其中。我国中小企业与非洲国家的合作是共赢的，而不是建立在一方剥夺另一方的基础之上。我国中小企业本土化经营，首先要做到诚实守信，坚持依法纳税；其次，要适当使用当地员工特别是在公司的高层管理人员，或者在一些关键岗位聘用本土员工；再次，业务经营要本土化，按照当地的经营规则和经营方式去运作。让本土员工参与公司管理，让他们有职有权、有工作积极性，充分发挥他们熟悉当地情况并与主流社会相融合的优势。只有这样，企业在非洲才能走得更好、更远。
作者：四川大学经济学院 李献兵 郭玉华 来源：《中国流通经济》