12月17日,财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》,明确开发商以后拿地时,“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年,特殊项目可以约定在两年内全部缴清,首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款,不得参与新的土地出让交易。
众所周知,囤地、炒地一直被指称为高房价的推手之一,连日来房价暴涨空前,引起中央政府的高度重视,温家宝几次重提对高房价的打压。
开发商最容易缺的是资金,最容易掌握的也是资金。因而资金成了遏制开发商喉咙的关键所在。该通知的实质就是全国统一并普遍提高了开发商拿地的首付款,由此会对其资金链形成压力,遏制部分炒地、囤地行为。文件的出台,会挤出开发商手中的部分资金,进而促进开发商加快楼盘销售,回笼资金。其结果就是国务院会议上所提出的,增加普通商品房的供给。
我认为,这次政府的宏观调控抓住了根本,但是能否执行下去,出现明显的效果还不好说。但是国土部关于加强房地产批后监管、严厉打击闲置土地等措施已具雏形,只待发布时机。
回想一下过去,开发商囤地、炒地疯狂至极。假如我是开发商,我也会这么做。因为这么便宜的好事开发商不可能不算账,如果开发房子,还要面临着诸多问题的应付,最简单的至少得先过广大业主骂高房价骂开发商的这一关吧。而倒腾土地可以说是坐享其成,何乐而不为呢?
问题是为什么这么多开发商倒买倒卖土地而乐此不疲呢?开发商的本意应该是首先要开发才能成其为商,否则就不是真正意义上的开发商。在当今房价日益高涨的时代,不管是购房者、开发商还是一些专业的业内人士都对房价高谈阔论滔滔不绝,连专家学者也沦为网络口水专家,几乎无一例外的对房价热炒非常热衷,却恰恰疏忽了房地产产品的升级换代的研究和探讨。其实也难怪,连住房的“温饱”问题都没有解决,何以谈享受?何以关注产品的品位?有套像样的房子就已经阿弥陀佛了。故此,相当一部分开发商觉得房产暴利远比不上地产暴利更实惠。事实上也是如此,地产倒卖可以一本万利。
过去虽有明文规定,开发商仍然敢在光天化日之下明目张胆的大肆囤地倒地,是谁给了他们这么大的胆量?恐怕不言自明。只要“土地闲置征费”和“满两年收回”的政策被消极对待甚至是不执行,囤地倒地行为注定不会自行收场;只要土地交易中的利益链条存在,土地“投机倒把”也断然不会罢手。地方政府虽然屡屡重申,但是就像大街上某些城管跟小摊贩玩捉迷藏一样,追来敢去只是吓唬吓唬你。也或许只是做给别人看的。
不从根本上解决现行的土地财政体制,不让地方政府从土地利益中剥离出来,不给开发商点颜色看看。土地不会降,房价更不会降。哪怕舆论声讨、制度重申,甚至政策调控等等,开发商囤地倒地的行为也不会避免。
不知道这次会不会再次成为猫捉老鼠的游戏。
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