鄢烈山
我曾就
据《羊城晚报》报道，广州市人大代表赴市教育局调研时，市人大常委会副主任周庆强听完教育局长华同旭的汇报后表示“招生制度设计本身造成教育不均衡发展”，他激动地发问：“好学生在提前批就被省实、华附、执信抢光了，普通高中只能挑‘箩底橙’！这公平吗？名校凭什么能在提前批录取，普通学校凭什么只能在第三批、第四批里挑‘箩底橙’？我就问你一句：凭什么？”
周庆强和代表们还就“教师工资看齐公务员了吗”、“民校和公校为何差别对待”等向教育局官员提了问，始终都围绕一个核心：“这公平吗？”对人为的社会不公刨根问底，就是这一句：“凭什么”？
这一问，铿锵有力，掷地有声，正气干云，比问天问地更有力；问的是人，而有惊天动地之效。因为这一问直指要害，无可回避：你的行政是凭天理、凭良心、凭法度，还是凭强权、凭惯性、凭潜规则，抑或凭……？有头有脸的中国人是讲究“师出有名”的，“春秋无义战”，弱肉强食兼并天下也要打出“吊（恤存）民（而）伐罪”的旗号呢；只有街头混混牛二这般人，才不知羞耻地做“滚刀肉”、“耍光棍”。
此前，人民代表和公众质问过，9家广州市直机关幼儿园每年享有财政拨款6000多万元，这是“凭什么？”与些同时，网民在质问“凭什么”中石化大楼可以安装天价吊灯？我写这篇文章时，网民们正在质问河北省邯郸市五套领导班子的车辆“凭什么”通过收费站时全都免费，而且市委书记和市长名下的车牌各有3台之多？此前，这类质问更是不胜枚举，比如周久耕前局长作为收入不高的公务员“凭什么”消费至尊香烟和名牌手表，等等。
《中华人民共和国宪法》第四十一条载明：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……” 毛泽东早就说过：“共产党员对任何事情都要问一个为什么，都要经过自己头脑的周密思考，想一想它是否合乎实际，是否真有道理，绝对不应盲从，绝对不应提倡奴隶主义。”然而，长期以来，宪法揭载的这种公民权和政治权利很难兑现，长官意志和奴隶主义横行；而强权与特权嚣张，恰恰与（公）民权（利）主张不力、制衡无力大有关系，诚所谓一个自由平等博爱的国家不是一群奴才建得起来的。
广州市教育局官员在回答周副主任质询时说：高中招生分批次录取的传统和现行的高考分批次录取是一致的。强调是“传统”，与有关部门在回答市直幼儿园经费时解释是“历史遗留问题”异曲同工，也就是承认了其没有正当性及改革的必要，这也是社会进步，现在人们所要求的就是制定和加快改革的时间表。至于高考的分批次录取，也不是天经地义的。这些年人们一直在质疑国家教育经费向几家“名校”的过度倾斜，以及北京户口的子女“凭什么”占有那么多上北大清华等国立名校的机会。不仅全国人民的财税收入向权力中心集中，按户籍分配教育资源的公正性要受质疑，民办教育不能与公立学校公平竞争、公立学校用行政调节手段人为拉开档次，也应从根本上受质疑……所有这一切，人们都要问“为什么”、“凭什么”。
“公平正义就是社会主义国家制度的首要价值”，这是温家宝总理的话，也是每个有公民意识者的心声。悖离公平正义的，不论是政策、决策，还是传统、惯例，都是受到抵制。21世纪的公民，权利意识大觉醒，不再承认任何宿命的、强权的政治行为的合理性，包括城乡二元制度下的身份差别待遇、世袭性的就学就业和升职特权等等。——凡事都要问一声“凭什么”，这难道不正是大步推动中国的政治文明建设的强大原动力吗？
最后，我要说出：我有一个强烈的感觉，就是第二代农民工或者说80后、90后的农民子女，他们绝不会像他们的父母甘心接受“二等公民”的对待，他们一定会问“凭什么？”如果不给他们一个公平正义的“说法”，他们就会有人不惜走极端，给出他们的“与汝偕亡”的“说法”。