中国的铁路承担了世界人口最多的国家的运输任务,因此在进行中国城市之间交通规划的过程中无疑会碰到这个带有全局性的问题,很显然:这个规划不仅仅要解决完成春节运输的拥挤问题,更要考虑这个庞然大物运输物流系统的效率和效益双重优化问题。既要借鉴国际的先进管理网络信息化经验和技术,又要考虑适合人口众多受教育水平和生活水平参差不齐中国国情的操作可能。 正是在这种背景下,我们开始了漫漫的研究之路,由于仅仅是一项公益行为,在研究中我们遇到了各种来自资金和工作压力,铁道、公路、航空既得利益者负面的冷嘲热讽,当然也得到了众多公众的鼎力支持和鼓励。
一、问题的提出(既不同于纸票印刷实名也不是电话预订实名)
据铁道部网站消息,2009年1月14日,胡锦涛总书记在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示:德江并志军同志:今年春运供求矛盾十分严峻。铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成。1月14日,周永康同志也在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示:请志军同志查实此类反映,要应急采取措施,解决“买票难”问题。
年年买票难,年年回家难,已经成为百姓特别是在外打工、求学者的一大烦恼。胡锦涛、周永康等中央领导亲自过问群众“买票难”问题,并作出具体批示,凸显中央领导对民生的关怀,对普通百姓困难的体恤,彰显“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”以民为本执政理念,令百姓感动。 客观地说,中国逢年过节“一票难求”问题有特殊的背景。中国有13亿人口,中国人有逢年过节回家团聚、走访亲朋好友的传统习俗;加之,这几年上亿农民工外出打工,大学生人数大幅增加,百姓生活富裕后外出旅游激增等,节假日人员大流动、大转移现象使得运力与需求的矛盾十分突出。再加上,铁路客运票价相对较低又适合长途旅行,铁路客运的压力更大。

从1月18日开始,铁道部新闻发言人王勇平宣布:2009年全国铁路春运全面启动。这就意味着,今年铁路春运由节前15天调整为节前21天,节后25天,比1月23日开始的全国春运提前6天全面展开。关于火车票实名制的呼声一直非常强烈,王勇平对此表示“不可行”。
他解释了三条理由:
1、首先,买不到票主要是因为运力紧张,实名制并不能解决这个问题。
2、其次,春运期间客流量大,相当拥挤,而实名制将增加很多麻烦的程序,更加繁琐,在高峰时候不容易疏散,不快捷、便利。
3、第三,实行售票实名制,最大目的就是为了打击票贩。但是如果票贩子瞅准了这个“市场”,为了获利,照样有其他渠道炒票。比如制造假身份证、假票据,实名制同样起不了作用。
二、研究的背景和结论
正是带著这个问题,本人与国内某知名大学城市规划学院合作进行了多年的研究,本人毕业于解放军炮兵技术学院自动化指挥专业,师从目前的著名科技信息战专家全军科技进步特等奖获得者炮兵学院教授钱立志(成功研制出领先美军10年以上的战场信息炮弹、无人战场侦察机)。对于自动化调度和智慧指挥战斗系统有在全军乃至全球领先的研究成果,实事求是的不谦虚的讲:铁道部的这个课题实际比我们研究的与敌方对抗信息战的精确打击敌方目标对策还要简单得多,相对于敌人进攻的狡猾和变化无规律性而言,乘客增加的数量和时段等规律相对是可以预计的,所以制定运输转移和疏散方案更加容易,如果有了实名制提前30天订票解决运输问题就更加有把握了,我们提出如下方案供全国人民和包括铁道部在内的政府相关联部门探讨:
必要公布我们设计的实名制方案是:(既不同于纸票印刷实名也不是电话预订实名)
用商业和行政手段解决火车票问题----火车票实名制铁通卡防止假票同时帮铁道部节省人财物 。
1:铁通卡乘车杜绝假票假人----行政手段防止假卡假票的第1道防火墙:如同驾驶证身份证一样每人有一张与身份证同号的铁路乘车卡(或者叫新铁通卡),卡上有照片,凭身份证领取(可以委托由所属公安分局办理、也可以在首次购票时经过铁道部根据公安部互联网身份证验证中心网上核实核实后由铁路部门发给)只要用这个卡上网买票或者到售票点买票登记就必定是将信息登记在卡上和铁道部的客运调度中心。对于没有身份证的只能在当地公安机关证明和领取乘车卡(或者叫新铁通卡)。
2:铁通客运网责任到人商业手段-----将验票和验证验卡迁移分散到各个网站送票网点,防止假卡假票的第2道防火墙和减轻铁道部验票压力的有效手段。
(1)对于不会自己使用电脑的乘客:铁道部专门开办一个网站也可以给类似目前飞机票订票一样携程网一样的送票服务机构外包身份证核对业务,同时建立类似网上银行的售票网站-----新中国铁通客运网(为方便手机上网就简称“铁网”),除了可以自己操作订票的用户外,还可以把订票业务交给这一个新中国铁通客运网负责核对买票人的身份证,目前的各地的火车票售票点和铁路职工都可以搬进商业写字楼接电话受理电话实名制预订作为一个窗口加以改造,作为送票的团队不再是在节假日等出票抢票的团队。送票的时候该网站的工作人员必须核对好买票人的身份证号码,如果没有核对好而让身份不符的人有票就要追究网站所在公司的责任并处以罚款。可以提前30天订票。同时所有信息即时传到铁道部客运调度中心。
(2)对于自己会使用电脑的乘客:购票用户都跟身份证同号是注册用户网名,密码只有该人自己知道,同时上铁通客运网订票时只要输入自己的卡号密码就可以随时输入自己的需求时间段、车辆等级、卧铺等等登记,该网站就自然输出一个可供参考的车次,然后点确认就付款(当然如果卡上余额不足就不能显示购票成功),同时也可以鼠标点击查询到全国范围内任何一家火车站的售票情况,可以清楚的看到剩余的座位,时间段、车快慢、车种类等等情况。
(3)当然铁道部还可以委托我公司来再经营这个网站,因为这个网站做广告取得比新浪等网站更大的点击量,因为起码有80%的人也就是说有13亿人的大部分人跟火车要打交道,要坐火车所以要订票,如果刘志军等铁道部领导觉得本人可以放心也可以交给我来承包,我保证:不用铁道部投资一分钱每年我还向铁道部上交费用,如果来由本人经营好,不用铁道部投资一分钱。每年刚开始可以给铁道部上交300万以后还到一个亿。刚开始烧点钱)。
3、与银联合作的商业手段------防止假卡假票的第3道防火墙:乘车卡设计成平时是可以充值的卡,而且铁道部可以设立跟银行合作的售票网点充值,也可以象移动联通电信卡一样用手机帮卡充值,当乘客需要购买某个时段的票时,插入银行柜员机,只要输入日期和钟点,就可以弹出"选择栏"供购票人选择-----是选择"上车始发车站”“卧铺”“软卧”“硬座”“高速铁路”“特快”“时段”等等,就减少了排队买票的长龙,实际上看到购票长龙和上车长龙的恐怖比乘不到车的恐惧更可怕。
4:简便易行的候车室防止假票的第4道防火墙:只有付款后的乘车卡才能通过候车室前的刷卡机进入候车室,所有进入候车室的乘客为两小时以内刷卡乘车进入。
5:防止炒票的转让制度:运输拥挤指数较高时段(比如春运和各黄金周)不允许转让票,只允许退票。
三、误区的解读
现在让我们对铁道部的三个“理由”和担心回答:
1、为什么铁道部官员总是要说实行实名制不会增加旅客运输能力?(回答了这个问题也同时回答解决了第二、三个问题)
到底会不会增加呢?答案是一定会、一定能增加客运运力。这是因为:
A:事先搜集乘客准确信息而不是凭经验决策,运输方案时事先(可以提前30天甚至更长让乘客报计划付款订票)让乘客和铁道部要提前30天调整(为什么要提前30天呢,因为长假期前大部分人基本上可以确定是否回家或者外出度假,只有很少一部分人是临时决定乘车的,所以确定人数的大部是制定运输决策的基础),
B:在超出常规乘车人时,根据季节和特殊时段比如春运甚至要货运让客运先行,改变客运和货运的比例,把决策权交给乘客自己,而客方与运方互相能够沟通和互动起来是基础。现状是铁道运输计划是没有也无法根据实际提前30天付款乘客人数制定,有的乘客可能就会选择提前或者推后更多回家,而不要集中在大年30除夕之前的一周或者两周之内去拥挤,乘客也无法提前30天付款更不知道到底有多大的运输潜力。
C:超极限的情况:如果完全超过铁道部运输的极限运输能力了,就有义务提前通知乘客并将乘客转移到非拥挤的甚至绕远线路。但实际上出现极端无法完成运输任务的情况基本不可能的,因为目前实际情况看是几乎99%的乘客都能回家过年,所以运输缺口还没有真正大到无法承受的地步。而且即使很少部分人都买不到票,因为购票机制公平了,事先也知道了,意见就很少,可以接受结果改乘其他交通工具或者放弃休假计划。
而目前这种运方霸王式单方黑箱操作的调度计划方式和乘客方无奈被动式沟通方式如何体现“执政为民”“三个代表”“服务群众”,铁道部单方面埋头制定运输计划,在不让乘客提前付费同时自己又不确知客户需求总数量的互动,这种双方无法沟通就单方面武断决策模型是落后和过时的,而没有实名制是无法让决策科学数量化提前化具体化。如果胡主席看到这里一定会批评铁道部的武断和无知。
我们在建立运输模型中一定要突破自己的思维盲点,要把乘客能动作用也放到生产力当中来,由于中国是全世界人口最大的国家,中国铁路运输的特殊性,在铁路调度中不仅要有经济意识,更要有社会效益的意识和社会责任感。
其实这个电子系统改造费用远少于现状的售票厅人员工资、打击炒票假票警力、调度计划的盲目造成的浪费。本人在此想调侃一下勇平、曙光、志军同志:要节约铁路部门的售票检票验票人力物力,提高客运调度效率最终提高运力,同时减少打击做假票和炒票警力,调侃一下铁道部:采用此法后如果奖励:节约售票人力和验票人力提成1%%,节约打击炒票假票和车站刑事犯罪警力给我提成1%%,提高综合运输能力带来的收益提高给我提成1%%,乘客提前付款带来的利息收入给我1%%,本人可以计算给三位铁道部领导看看数学模型改变后的收入差异。
从理论上看,因为生产力的三要素中,除生产原料、生产工具之外,如何配置各生产要素资源及如何管理生产要素的人才是决定生产力的根本,决策水平的高低才是运输能力的根本,邓小平同志早就说过了:科学技术是第一生产力,生产要素配置的优化完全取决于所掌握的生产资源的管理方式,而要实现运输管理决策的快速准确效率的科学化,收集采集需求方乘客信息化透明化、处理乘客信息的自动化、旅客客运运输调度数学运筹模型的高水平是前提条件,只有做到铁道部和乘客的事前就互动,才能做到上面的前提条件,才能使客运运输决策、运输计划、运输执行的科学化和高效化,一定要让客运双方要互动起来,要做到铁道部客运中心预报和全国人民乘车的实现提前互动和信息沟通,才有可能从根本上达到最高效率。
因此铁道部客运调度部门和全国旅客必须在安排车辆调度计划前就做到旅客信息收集的两个尽可能:
(1) 铁道部尽可能提早全面准确真实掌握未来的旅客信息并已经货币化(即乘客已经根据电脑提示所剩座位情况提前明确付款),如果已经满载了,铁道部根据未来运输需求特定时期减少货运车皮增加客运车皮和座位制定的运输预置方案,如果完全超过铁道部运输的极限运输能力了,就有义务提前通知乘客并将乘客转移到非拥挤的甚至绕远线路。但实际上出现极端无法完成运输任务的情况基本不可能的,因为实际情况是几乎99%的乘客都能回家过年,所以运输缺口还没有真正大到无法承受的地步。
(2)、全国人民有权利尽可能提早的知道所要经过车站的座位票务和拥挤真实情况,提早采取对策---或公路或水路或自驾车,而不像现在乘客不知道到底哪个车站不可能再有票的真实情况,乘客可以采取的方法只有两个字----“死等”。
2、难道广大人民群众要实行实名制的目的仅仅是为了打击炒票吗?非也,而是希望运输、上车、乘车、候车、下车秩序规范和运输效率得到提高,改变回家难的局面。
焦点和症结:增加运能提高效率方法来自思维方式的转换---------变运客双方的事后互动为运客双方的事前互动!!!!!!!-------要像预告天气预报一样预报乘车拥挤指数。
不知道王勇平有没有想过实名制(记住本人说的实名制不是简单的按现行铁道部售票模式的实名制)的积极面意义:
这样做的好处在于:
1、彻底减轻了售票工作的难度和繁杂程度,节约了铁道部的售票和收取现金的成本,在购票之前在卡内充值就可以通过移动联通和电信充值一样,在铁路购票充值点或者银行充值-------慢慢不再需要窗口卖票。
2、买票时就自动记录自动网上按照车次里程档次扣款,刷卡下来车次信息传到铁道部的客运车辆调度中心。。
3、由于持卡人的照片和号码的唯一性,不再需要识别假票和炒票者炒票导致他人乘车的可能性,大大减少甚至取消了打击假票、炒票的工作和警力。
4、车票信息绝对透明,百姓没有了不公平感,随时把真实的乘车拥挤程度信息告诉百姓,没有了埋怨,也更加好规划自己的行程。
5、由于在重要的交通枢纽站可以象天气预报一样建立火车乘车拥挤预告制度,人民不再怀疑是票贩子制造的人为紧张,提前预订火车票乘客适当优惠但不得转让的制度,铁路客运部门可以更好的对外及时披露真实的乘车拥挤度指数,当看到客观的拥挤指数信息后,乘车人会提前自动选择其他交通工具,建立在实时准确的运输信息前提下,总体的客运调度更加高效优化大大提高运输效率,每年节省为维护运输秩序耗费的人力物力。
6、车站管理简单有序。直接刷卡进入候车室,减少了无关人员进入发生刑事案件的机会。上车进入候车室前自动刷卡登记才能进入候车室,通过安全通道上车根本不需要验票(因为没有假票假票不能通过刷卡机)检票(连检票员都省了)。火车站的人流主要是三股----上车乘客流、购票人流、出站人流,购票人流基本消失,上车的刷卡全部进入候车室,没有票的人再也不会到火车站排队,再也不会发生火车站人头涌涌的状况,每年的春运紧张可怕的拥挤现象甚至乘车命案不会再发生。