谁该对周口冰雹信息发布不及时负责?

        3号下午，我和工友一起在各个公交站牌张贴广告。大约4点钟时，乌云突然迅即遮盖了整个天空，本以为只会下一场暴雨，没有想到还不到半小时就刮起了龙卷风，而且还下起了冰雹。对周口交通、通信、供电、供水、园林绿化、室外广告设施、路灯等造成了严重破坏，并造成12名行人死亡，几十名行人受伤。

        事后了解，部分群众早晨事先收到了当日将有灾害天气的“橙色警报”，然而为什么只有一部分收到呢？为什么不对全体手机用户进行灾害警告呢？为什么在灾害发生初期，地方军队的防空警报不能拉响提醒出行的人们及早躲避呢？为什么街头的大屏幕不能及时预报呢？这一切的一切延误和不作为直接导致了多少损失？谁又该为此埋单呢？