日前，住房和城乡建设部正式批复《海峡西岸城市群协调发展规划》(以下简称“规划”)。这是继京津冀城市群之后，国家批复的又一区域城市群协调发展规划。

海峡西岸城市群位于长江三角洲和珠江三角洲之间，以福州、厦门市为中心，包括漳州、泉州、莆田、宁德四市，辐射区域包括三明、南平、龙岩三市，是福建省经济发展水平最高和城市最集中的地区。此次批复的“规划”重点明确了海西城市群发展格局、定位、目标、战略，以及重大空间部署、产业空间优化、湾区发展定位、生态环境保护与资源节约利用、综合交通运输体系、城镇体系组织、海西九大城市发展指引、周边省区协调等，是一个综合性、战略性和前瞻性的区域发展指导文件，可以预见，伴随着“规划”的实施，海峡西岸城市群衔接长三角、珠三角，辐射中西部的空间区位优势及区域增长极作用将日益突出，毗邻海峡东岸城市群（该城市群主要包括台北、基隆、新竹、台中、台南、高雄等城市），作为两岸交流枢纽的战略地位将不断凸显，海峡西岸城市群的发展潜力将持续释放。

同时，我们应该更应该看到，“规划”获批对我国城市群发展具有重大的示范意义。当今世界，城市群越来越成为该区域经济增长的重要源泉，成为衡量一个地区或国家经济发展水平的重要标志。许多国家在其综合或专项国土规划中，都将发展大城市群作为其重要战略内容。然而，长期以来，中国城市群的发展一直是没有规划的发展，也就是说，全国没有整体的城市群发展规划，各个城市群没有相关的整体规划，而城市群内部各城市的规划更是各自为政，互不衔接，直接导致了市场分割、要素流动阻滞和基础设施重复建设等问题。继京津冀城市群之后，国家又批复海峡西岸城市群的发展规划，是规划工作主动适应我国经济发展空间结构变化的重要创新，体现了国家层面对区域战略规划的重视，无疑会调动地方政府编制、实施规划的主动性和积极性，对推进我国城市群成长产生深远影响。

 中国的城市群将逐渐成长和成熟，衷心希望《海峡西岸城市群协调发展规划》走稳走好，期待着更多城市群规划不断出台并付诸实践。

                   （北京师范大学经济与资源管理研究院 赵峥 博士）