1、创论精细管理工程；

http://www.wiseman.com.cn/specialist/liuxianming/015.htm

2、规范性与创新性的企业管理制度；

http://manage.org.cn/Article/200307/1214.html

3、如何组织和引导企业管理人员编制管理制度类文件；

http://manage.org.cn/Article/200307/1215.html

4、管理制度类文件的规范性冠名不可忽视；

http://manage.org.cn/Article/200307/1216.html

5、治理管理中的“跑冒滴漏”；

 

 

 

2.1精细化管理的核心内容

    精细管理工程中把精细管理的核心内容分为“五精四细”:

2.1.1五精:

1)精华:企业需要有效运用、创造、输出全球范围内的文化精华(含企业精神)、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。

2)精髓:企业管理科学众所周知，企业管理理论也己成熟，但深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者为数并不多，要想成为一个成功发展的企业，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者，只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用忽然发展。

3)精品:企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。

4)精通:市场似江河与海洋，企业和客户的产品、原料等物流是流出和流入江河与海洋的水流，企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精致建好畅通于客户的管道。

5)精密:企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密;与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。

2.1.2四细:

1)细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。

2)细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。

3)细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。

4)细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。

 

2.2精细管理的具体体现

    精细管理工程中把精细管理的核心内容分为“五精四细”本身就体现出一种精细的理念。它的思想是企业按照“五精四细”的思路与方法，对企业的管理进行精细化的改造。“五精四细”的提出为企业的精细管理充实了内容，注入了生力，为许多企业借鉴使用，这也说明精细管理的思想己是深入人心。

 

    成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施。成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就是规范性的管理制度编制或创新(新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程)以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功，而且是在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能:换句话讲:在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也是具有较强的优势;企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距;企业间如在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。谋求生存、希望形成与保有竞争优势、追求成功的企业家及企业高级管理工作者有必要充分认识并合理运用企业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系，从而来保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施，发挥其在企业中应有的地位与作用。

5.2.1企业管理制度具有规范性

    企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。

1)企业管理制度本身就是一种规范。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作，如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。

2)一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则二规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲:企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的，其中属于规范性的因素有:管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有:构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。

3)规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的:第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的;第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。

5.2.2企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。

    企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对的稳定和动态的变化。在企业的发展过程中，企业管理制度应是具有相应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受企业的行业性质、产业特征、企业人员素质、企业环境、企业家的个人因素等相关因素综合影响的。企业应该依据这些影响因素的变化，控制和调节的企业管理制度的稳定性与动态性。导致规范性的企业管理制度动态变化时的因素一般有三种情况:

1)企业经营环境、经营产品、经营范围、全员素质等是要经常发生变化的，这些因素的变化相应会引发组织结构、职能部门、岗位及其员工队伍、技能的变化，继而会导致使用、执行原有的企业管理制度中规范、规则的主体发生变化，企业管理制度及其所含的规范、规则因素必然须因执行主题的变化而相应改变或进行修改、完善。

2)产品结构、新技术的应用导致生产流程、操作流程的变化，生产流程、操作程序相关的岗位及其员工的技能必然要随之变化，与之相关的企业管理制度及其所含的规范、规则、程序等因素必然须因此而改变或进行修改、完善。

3)因为发展战略及竞争策略的原因，企业需要不断提高工作效率、降低生产成本、增加市场份额，当原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序成为限制提高生产或工作效率、降低生产成本等的主要要素时，就有必要重塑企业机制，改进原有企业管理制度中不适应的规范、规则、程序。

5.2.3规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。

企业管理制度的动态变化需要企业进行有效的创新，也只有创新才能保证企业管理制度的具有相对的稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径或唯一途径。

1)企业管理制度是企业管理制度的规范性实施与创新活动的产物，通俗的讲:企业管理制度=规范+规则十创新;这是因为:一方面，企业管理制度的编制须按照一定的规范来编制，企业管理制度的编制在一定意义上讲，是企业管理制度的创新，企业管理制度创新过程就是企业管理制度文件的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，企业管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合企业实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

2)企业管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系。良性的循环关系是两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则是两者割裂甚至矛盾的关系。作为企业来讲，应该努力使企业管理制度的规范性与创新性因素之间的关系呈良性关系，也就是:规范性的因素是创新的产物，现行的企业管理制度里规范性的因素是前期企业管理制度创新的目标，同时，又是下一轮创新的基础。只有这样，企业管理制度才能在规范实施与创新的双重作用下不断完善、不断发挥其保证与促进企业发展的作用。

 

5.2.4.1明确什么是好的制度，并以好的制度为准绳来组织管理制度类文件的具体编制:

    好的制度是相对而言的，是相对于其他企业的、相对于企业自身过去的。好的制度能增加员工的积极性，最大限度地激发全体员工积极性的因素和抑制人的弱性、可能的负面因素，最大限度地减少管理成本，最大限度地减少员工之间职务行为的心理障碍，以最小的代价实现与客户的沟通，创造适应市场和客户的优质成品，不断满足客户的要求，从而在充分体现和实现企业使命的同时，实现员工的社会价值。

5.2.4.2编制企业管理制度时，须保持的基本认识或指导思想，处理好“十大因素”:

1)好的制度是吸引人才的制度，好的制度能把坏习惯的人养成好的习惯，之所以有人说:企业是一所学校，实质上就是说制度在改变人，在改变人的观念、习J惯，形成与社会进步、发展相适应的观念和习惯。

2)制度是有成本的，而且是具有极大成本的。企业在编制和实施某项不适宜的制度时，可能表面上某项制度中规定是节约了成本，殊不知因为大部分员工从内心、骨子里就不认同制度，就不会最大限度的投入工作，甚至经常因为制度的事情，而耿耿于怀，心事重重，把情绪集中在一项不认同的制度上，精力分散，注意力不集中，工作成效大大减少;一个员工不是孤立的员工，他的行为也会感染他人的，尤其是一个部门要职的领导，如果他的内心没有认同企业的制度，他的言行一定是不会与制度相一致的，或者是费了成本才一致的，无形的成本就这样产生了。

3)制度不是上级管理下级的工具，制度是企业内部员工共处的行为规范、准则，或企业经营生产过程中共同须遵守的程序。

4)制度要以企业的使命为指南，凡是有助于企业使命实现的制度或实现企业使命所必须的制度，就是好制度，企业使命是要体现客户、股东、员工、资方等各方面利益的，因此制度就必须是综合性参考客户、股东、员工的利益，制度要带有企业使命的烙印。

5)制度一定要有企业的特点，要结合企业的发展历史，体现企业的产业特征，发扬和保持原有好的制度思想和制度，改善不合适宜的制度文件。

6)制度要体现管理科学，制度不是可有可无的，制定一项制度就必须执行一项制度，制度一定要有所为。

7)制度是一个体系，各项制度之间不能在指导思想上或编制思想上出现自相矛盾的现象。

8)制度不能朝令夕改，制度需要有一定稳定性，制度需要符合企业发展的进程，适当超前但不能过度超前，对于管理某项具体的事物或人和过程来讲，制度有标准高低之分，没有先进之分，先进的制度是实现企业使命的推动力最大的制度。

9)制度不可能100%堵住企业所有的漏洞，制度不能100%改变人的所有弱性的一面，制度与企业文化需要时刻和谐的处理好;制度是企业文化的重要组成部分，换个角度讲，制度的实施离不开企业文化的基础或支柱，离开了企业文化指导的制度或与企业文化不相符合的制度，此制度必然是空中楼阁，必将是短命的制度，或者是效果不好、不具备一定执行率的制度，或者是制度的实施成本很高，反过来，不适宜的制度会有损于企业文化建设的。

10)企业间的竞争是会体现在制度的竞争的，企业是社会性的企业，企业的制度要适应和满足国家法律的同时，要注意从竞争性的角度设计和体现自己的竞争性风格。

5.2.4.3将岗位养成与培训、提升相结合。

    通过安排和组织各关联职能部门的管理人员编写制度、修改制度，提高管理人员编写制度的能力，并将制度文件的培训和实施与具体工作相结合，从而，对管理人员素质和部门改进职能管理方面，起到明显的促进作用。

 

企业的发展是一刻也离不开企业管理制度的建设，有什么样的企业管理制度、有什么样的企业管理制度的实施效果就有什么样的企业发展成效，企业管理制度建设的工作日益成为企业发展中的根本性问题，其中企业管理制度本身的规范化、有效性则属于根本的根本。在企业管理制度规范化的建设工作中，管理制度类文件称谓的规范化也已成为许多企业管理者关注的问题。现在在管理制度类文件的称谓上，普遍存在的问题是:不同的企业对某一个特定企业管理制度类文件的称谓是可能不同的，即使同一个企业也对企业管理制度类文件的称谓也是不同的;分析其中的原因:主要是因为对于企业管理制度类文件的称谓目前还没有一个清晰的认识与区别。笔者结合多年企业管理与企业管理咨询的实践试对这一问题谈点自己的认识，以期抛砖引玉，引起大家的重视，共同把这一企业关心而又没有比较准确的答案的问题早日解决好。

    现在在企业里，被大家习惯成为规章制度类或企业管理制度类的文件主要有XX管理制度、XX管理规定、XX管理办法、XX实施细则、XX工作条例”等五种，如何界定它们的区别呢?笔者是这样理解的:X X管理制度、XX管理规定、XX管理办法、XX实施细则、XX工作条例”等都是企业管理制度类文件，但这五种企业管理制度类文件又是分别因为各自的功能作用、影响范围、制定实施的程序等而有不同含义的;具体地讲是:管理制度:是企业管理系统的基本框架，是企业为了保证企业正常生产经营管理秩序的根本性(不可缺少的、影响全局的)的管理制度，对企业全体成员皆须遵循的和企业的专业性职能管理系统工作的职能、管理原则、工作流程、方法等所做出的原则性的要求;是企业与国家、行业性法规相结合的、企业内部可以自成一体的(如档案、保密、防火)专业性管理制度，是企业管理系统的必备组成部分。管理制度由构成企业管理系统的职能部门经理制订，总经理审核，董事会批准、实施。

1)管理规定:对某一个专项的涉及到全公司人员的事情(不是企业管理系统的必备组成要素)或某一个专业系统内的职能性工作所作出的具体要求，或职能部门对其所管辖的、企业全体人员皆会涉及到的环境、资产、工作等所作出的具体要求;如严禁吸烟的规定。管理规定由部门经理制订，总经理审定、批准实施。

2)管理办法:对于一项非企业全体人员皆会介入的、具体工作的控制环节、操作步骤或对于企业一个具体的项目、事物的管理所作出的要求。管理办法可以是管理制度、规定中的一个组成部分，也可以从管理制度、规定中分离、延伸出来的独成一项规范性文件，如对于一个具体事物的管理要求，“宿舍管理规定”中可有的“钥匙管理办法”。管理办法由部门经理制订，总经理审定、批准实施。

3)实施细则:对于企业管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所作出的具体规定。实施细则由相应的管理制度制订部门经理组织人员制定。

4)工作条例:对于企业内部局部性的、或阶段性的、不属于一个系统的相关方面的工作所作出的系列化规定。条例一般由总经理安排或指定相关部门经理、人员参与、联合制定，总经理批准实施。

 

    企业管理是一个系统也是一个过程，涉及到每个制度、每道环节、每道工序、每个表单，以及每个指令等，而每个制度、每道环节、每道工序、每个表单，以及每个指令等又都是由员工去实施或执行的。企业管理系统或过程中的一个部位不到位，就会影响到企业整体的企业管理质量与效果的高低。因此必须实施规范化的管理，在如何实施规范化管理了方面，笔者认为:巧借治理化工生产的“跑冒滴漏”的思想，来治理企业发展过程中企业管理中存在的“跑冒滴漏”等不规范的问题，是一种值得企业探讨和实施的切实有效的办法。

    跑:化工原料、中间品或产成品等液体和气体如果从应该在的容器或管道里意外流出来了，就是“跑”，其表现形式主要是:管道和容器破裂、进出口的开关失灵。在企业管理不到位的企业里，管理也是如此，比如:有人和有事情不受管理制度的约束或控制，相当于“跑”;人为破坏制度、不执行制度也无人管的时候，不按管理制度的要求去办，不按规范的操作程序执行等事例或事件存在时，也相当于“跑”。

    冒:主要是指容器里的液体冒出来了，一般的情形是容器的出口和进口的流量调节没有控制好，盛装液体时，该关的时候没有关;该放的时候没有放，液体就从容器中冒出来了。在企业管理里，是指管理制度的管理深度与程度是否适应企业的问题，企业管理制度有个随企业发展和人员素质变化而相应变化的问题，该调整时，没调整，表现的形式就是:管理制度管过头了，或者管得不够了，欠缺了;该紧一紧的管理制度时没紧，该宽松管理制度的实施程度时没有松。

    滴:在化工生产工艺过程中，管道与管道、管道与容器、管道与阀件等之间接口处，以及管道、容器、阀件等自身，如果密闭性不严密，就会出现“滴”的问题。企业管理也是如此，两个以上的前后工作期间是按程序递接的，递接之间是有控制环节的，这里就有可能出现前后工序、工作衔接不好的问题;所以抓好关键环节控制点就成为企业管理中的一个重要问题，抓好了责任到位和控制环节，就能避免和减少互相推诿、责任不清、奖罚不明等的不良现象。

    漏:一般是指容器的密闭性不好，或者是开关处没有关好，导致液体或气体从缝隙或裂口处、伤痕处流出。相当于管理制度里，管理制度没有健全，存在管理的盲点，有些事物没人管，有些事情没人发现或觉察，有些该有的工作内容、程序、设施、事情没有制定出来，有些制定、发布的工作制度、程序、标准、规范以及工作计划没人去实施，没人去督导、检查，没有落实到位，没有落实到人，这些都意味着“漏”。

可以预料:企业的各级领导如果都能把管理中存在的问题，用企业的员工容易理解或身边看的见的“跑冒滴漏”现象来类比解释，员工就很容易认识到化工生产与企业管理在“跑冒滴漏”方面的类通性、很容易理解企业管理“跑冒滴漏”现象的危害性，员工也就能较积极地实施和执行各种与自己工作行为相关的企业管理制度，企业也就容易找到解决企业管理中的存在的各种不规范的问题的思路和办法了，并能以最小的管理成本实施规范性的企业管理。基本的做法可以是:以减少和没有企业管理制度中的“跑冒滴漏”的现象为目标，在企业管理制度的制定、发布、实施、检评制度实施效果等过程中，实施规范性的管理;尤其是在规范性实施管理制度的过程中，可把重点放在制度的实施、检查落实到位的方面，并将自检和互检相结合，把每个管理人员具有或承担互检工作的也作为其自检的任务之一。这样一来，人人都自觉查看自己所管管责任范围和关联部门、岗位是否有“企业管理的跑冒滴漏现象”，一旦发现，马上解决或调整，减少和杜绝企业管理的跑冒滴漏现象的发生，每个部位环节的都是在没有增加管理成本情况下的规范性运转，必然就能保证和促进规范性的企业管理在企业发展中发挥其必要和必备的作用。

 

(5)在实施“精细管理工程”的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。“精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，从这个角度来讲，精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。