·2008年学界万象综述之九·

    党校叫停学历：民众质疑“水博士”

2008年，中央党校不再招收函授学员。中央党校函授学院成立于1985年，从1993年起，发展为全国四级分支机构，招生规模迅速扩大。中央党校函授教育至今已有近320万学员，其中不乏高级领导干部。值得注意的是，党校函授文凭不属国民教育序列，虽在党政系统内部定职评级和工资待遇等方面，党校学历享受通行待遇，但《教育法》和《高等教育法》中未对党校学历教育给予认可，教育部多次明文重申，党校学历不属国民教育序列。因此引发的争论在20余年来并未停止过。

不可否认，党校函授教育在上个世纪八十年代解决了文革后一代人的教育问题，为党和国家输送了大批人才。而随着扩招与产业化，党校学历在民间被看作“五不文凭”：不用通过统考、不用上课、不用写作业、不用做论文、不用自掏腰包交学费。随着成人高考、高自考，及远程教育的兴起，加之全日制本科院校扩招，随着这种学历含金量的日渐削减，党校函授教育已无后劲。而事实上，党校学历为不具相应水平的干部敞开方便之门，在一些地方流传着“党的干部上党校，党校文凭最好要”的顺口溜。这种学历的泛滥严重影响了教育质量和声誉。此外，官员业余读博成风，“博士大跃进”，“官学交易”频繁，“水博士”人数激增。对此，网上民众发出诸多质疑。