11月3日凌晨4点，我和小田校对完最后的书稿，刚上的士，司机说：“今天白天出租车全体罢工，现在没有天亮，我可送你们。”近几天来重庆主城非常堵塞，一部分原因是修地下铁，还有私车增长快，重庆号称“桥都”，街道窄，路复杂，交通难管。
上午暸望窗外街道，果然没看到出租车。小田上午办事只好骑摩托车。据悉，重庆市主城区出租车罢工有三大原因：加气难、黑车多、罚款多。 3日上午，重庆市政府召开紧急会议，研究处置出租车罢工事件。
重庆妥善应对出租车罢运事件
【美联社北京11月4日电】题:中国官员采取措施制止出租车罢运
据国家媒体周二报道,中国西南地区有关当局已就解决导致出租车司机因高额费用和燃料不足愤而罢运的一些不满达成一致意见。
重庆地方政府将重新审查出租车公司与司机之间的收入分配情况。据新华社报道,出租车司机抱怨被公司敲了竹杠。
市政当局还将增加日常天然气供应量,并打击黑车现象。重庆的出租车大部分以天然气为燃料。燃料不足迫使司机每天不得不浪费数小时排队加油,结果导致收入进一步下降。
愤怒的出租车司机周一开始罢运,袭击警车和不加入罢运行动的出租车。虽然没有人员伤亡,也没有人被逮捕,但至少有20辆车被损毁。
截至周二中午,在这个山城市中心运营的8000辆出租车中究竟有多少辆开始重新载客,现在还不清楚。打给政府办公室的电话无人接听。
【《香港经济日报》11月4日文章】题:官方争取舆论主导助消民怨
官方媒体新华社,昨天罕有地实时报道重庆出租车大罢驶事件;有分析认为,此举凸显宫方宣传策略的改进,希望透过增加信息发布的透明度,争取舆论主导位置,达到消民怨保稳定之目的。
重庆主城区出租车大罢驶在昨日清晨7时左右爆发,新华社在早上10时许,先后就事件发出《重庆主城区出租车全部停驶》、《重庆市主城区出租车全城罢工,主要四大原因》等报道。
据了解,内地官方媒体以往报道群体性事件时,一般会在事件已受到控制、又或妥善处理、并且有所定性之后才会作出报道;今次在重庆出租车罢驶的事件中,进行实时报道,手法以往罕见。
有分析人士认为,事件正展现内地官方媒体宣传手法的改进;因为加强信息透明度,加快信息发布,有助让民众更快洞悉真相,避免因误解而令事件恶化;此举有助消除民间怨气,维护社会稳定。
外界估计,随着环球金融海啸蔓延、内地经济环境改变,社会民生触发的群体性事故,或将愈来愈多,如何应对正考验内地当局。中共十七届三中全会分析当前经济形势时,也特别提到要“保持社会大局稳定”。
重庆出租车罢运事件
2008-11-05
重庆市主城区出租汽车11月3日全城罢运。在重庆市各个街道上，不见一辆出租汽车，许多欲乘出租车的市民连声抱怨。
出租车罢运影响群众生活
10月30日以来，重庆市出租车业内就风传11月3日开始罢运，而且有人还在散发罢运传单。3日早晨，罢运的传闻成真。
记者从重庆市公安局获悉，早晨5时30分左右,一些出租车车主和司机纷纷来到重庆市观音桥商圈、杨公桥等重要路段，怂恿上路的出租车开回去罢运，一些还在运营的出租车被砸。
7时左右，重庆市大街小巷已经不见了一辆出租车。记者在重庆市渝北区新南路一带看到，许多正在等待出租车的乘客一边等车一边抱怨。当听说出租车罢运后，又连忙去挤公共汽车。据记者目击，重庆市渝北区、渝中区、沙坪坝、九龙坡、南岸区、江北区等基本上见不到一辆出租车。
重庆是一座山城，没有自行车，除公交车外，出租车是百姓最重要的交通工具。目前重庆市主城共有8000多辆出租车，本来平时“打的”就很紧张，罢运后市民们感到极不方便。
市民王先生8时在家门口“打的”去上班，等了快半个小时都没看到一辆出租车，只好步行半公里到公交车站乘坐公共汽车，此时车站已挤满了等待坐车的群众，而有的公共汽车驶过车站却没有停车，原因是车上已经挤满了乘客。
对于罢运，重庆市一些出租车司机表示，他们也想出去挣钱，但诉求未得到答复之前，不会上路。也有的出租车司机担心汽车被砸，不敢上路。
下午1时左右，江北区观音桥步行街附近路边，几十名停驶的出租车司机坐在街边栏杆上，一边吃着盒饭，一边观望。他们告诉记者，自己的出租车已经停到偏僻的地方了。记者现场看到，每当有还在运营的出租车路过时，司机们就会上前阻挡，用水瓶扔掷，要求其停止运营。一位女驾驶员驾驶的出租车被几十名司机围在马路中间，要求其停止运营，女司机反复解释后才离开。
出租车司机的诉求
尽管出租车罢运给重庆市民带来不便，但不少群众和网民依然对罢运行为表示理解，并认为罢运要取得的效果不是涨价，而是让管理部门和出租车公司降低规费，并打击其中可能存在的腐败行为。
记者调查发现，重庆市出租车车主多次向主管部门反映加气难、运价低、罚款多等问题，但其诉求长期得不到解决，矛盾越积越多。
重庆出租车基本上都使用天然气，加气难这个令出租车司机最头痛的问题已经持续了好几年。一般来讲，重庆出租车加气最少等１个小时，最多等３个小时，这使出租车的营运收入受到严重影响，同时也加剧了“打的难”。出租车司机怨声载道。
运价低也是一项主要诉求。一些出租车司机反映，所挂靠的出租汽车公司收取的管理费一般每月为７０００元到８０００元。因此，他们迫切要求提高运价。出租车司机谭代华说：“现在收入越来越低，我每天开出租车收入只有４０元至５０元。过去刚经营出租车时，我向老婆保证能赚钱，答应每天向她上交１００元，但现在我４天才能给她１００元。我没法向家庭交代。”
出租车车主及司机对黑车多、罚款多、收费多也颇多意见。据反映，重庆市主城区共有两三千辆违法运营的“黑车”，这些“黑车”长期与出租车抢生意，严重扰乱了客运市场秩序。
一位出租车司机在网上发帖说：“每天在路上堵几个小时，板板钱上交后剩不了几个银子。在这样的情况下，利润高、形式简单的‘黑车’，似乎成了不少出租车司机的唯一出路。管你罚款、销毁，管你拘留、处理，人们义无反顾加入到‘黑车’大军中。风险，阻止不了生存的欲望。”
还有不少人反映交警和交通执法人员罚款多，有的平均每月接到１０张交警罚款单。一位司机说：“重庆市出租车落客点非常少，有时候不违规不行，但交警对这种随意停车处罚起来很严，一张单子就是２００元，其实并不影响交通。”
出租车司机还反映一些收费过高。他们说，按照有关部门规定，出租车必须配备统一的白座套，这是为了改善城市形象，无可非议。但是这些座套要７０元一个，而市场上各种白座套的价格才５０元至６０元。按道理，统一订制的应该更便宜才对，为什么反而贵了，他们对此表示不能理解。
重庆市公安局副局长高晓东认为，出租车加气难、运价低等诉求都是合理的，重庆市有关部门已决定千方百计增加天然气供应量，以解决加气难。此外，运价低也是一个客观现象，重庆市出租汽车多年来起步价维持在５元，这与北京、天津和邻近的成都相比，价格都是偏低的。但他表示，罚款多等问题并不存在，因为公安交通管理部门对出租车实行的处罚标准低于公车和私家车。
政府采取措施全力平息罢运风波
据重庆市委宣传部副部长周波介绍，重庆市委、市政府对罢运风波高度重视，３日上午已连续召开了几个不同层面的会议，研究处置方案，争取尽快恢复出租车运营秩序，使人民群众正常的生产生活不受影响。
３日上午召开的重庆市政府紧急会议作出部署：坚决防止出租车罢运事件引发的连锁反应，并采取有力措施，确保营运恢复正常水平。一方面，重庆市交通委员会尽快了解情况，做好工作；另一方面，重庆市公安机关大力维护交通运输秩序。重庆市相关部门还将做好各种工作预案，防止事态恶化，并抓紧研究出租车行业的诉求，对天然气价格问题进行研究，同时建立更加畅通便捷的诉求反映和沟通渠道。重庆市副市长刘学普表示，重庆将加大打击黑车力度，确保出租车的正当权益受到维护。
16时30分，重庆市交委举行新闻发布会。重庆市交委副主任梁培军介绍说，导致此次主城区出租车罢运主要有４个原因：一是出租车企业与驾驶员利益分配存在矛盾；二是主城区出租车存在加气难问题未得到彻底解决；三是出租车租价结构不合理；四是非法营运车辆扰乱正常秩序。
梁培军说，重庆市政府以及交通、公安等部门已分别采取措施，妥善处置问题，以促进出租车尽快恢复营运，确保出租车行业秩序稳定。为方便市民出行，重庆市相关部门先后两次组织１０００余辆出租车恢复运营。
重庆市交委副主任梁培军介绍说，导致此次主城区出租车罢运主要有以下原因：一是出租汽车企业与驾驶员利益分配存在矛盾；二是主城区出租车存在加气难问题未得到彻底解决；三是出租车租价结构不合理；四是非法营运车辆扰乱正常秩序。
相关评论:出租车市场一直以来备受诟病。纷繁复杂的利益纠葛时有耳闻时有所见，成为社会矛盾的凝聚之地。纾解之道，也即变革出租车营运和监管体制，不可谓不鲜明而有效，但利益相关方对自身既得利益的把持强悍有加，深受其害的出租车行业如果不能期待自上而下的变革，也只有自下而上“倒逼”变革。“罢运”就此成为最凌厉、最具威慑力量的工具，尽管恐怕连出租车司机也不会认为这有多合适。
本来，如果出租车公司与旗下出租车建立起一种合理的利益分配机制，这种体制也不是没有继续下去的可行性。但现实却是，出租车公司名目繁多的收费叠床架屋，使二者之间的这种关系岌岌可危。对出租车司机而言只有两条出路：其一，脱离公司成为“黑车”。事实上，即使冒着极大的营运风险，很多出租车司机仍然愿意选择自我放逐；其二，继续“挂靠”在公司之下，以一种“合法”的形式疲于奔命。如果忍无可忍，除了一次次在体制内合理合法地伸张诉求，就是以激烈的方式对抗。不难看出，这两条“出路”其实都是没有出路的。
为什么就不能放开市场，实现出租车个体运营？只有让出租车个体运营，才能最大程度地减少花样迭出的管理费和其他费用，也才能让出租车价格在应对油价、物价上升的时候，有更多腾挪的余地，消费者更可从中受益。当然，出租车个体化之后必然带来监管上的压力，但这绝不是拒绝改革的理由。在公共利益与既得利益之间，政府的职责所在必然要求其选择前者而不是后者。
出租车市场拒绝变革的结果，就是这块市场经不起稍微的风吹草动，政府与出租车公司把所有的“矛盾”集于一身，最终殃及公共利益。借着此次重庆出租车罢运的激烈案例，有关部门理应把体制变革提上议事日程。
从出租车罢运看信息公开之后怎么办
2008-11-05 作者：张天蔚 来源:东方早报
11月3日，重庆发生全城出租车罢运事件，部分山城市民，立时陷入出行难的窘境。同日，新华社以《目击重庆出租车罢运风波》为题，第一时间报道了这一事件，把事件的来龙去脉，以及最新进展直接呈现在公众面前，从而避免了以往遇到类似事件时，各种谣言满天飞的情况发生，从各大门户网站的网民留言和BBS跟帖来看，客观公允之论与过去相比，也系罕见少有。事件发生后，重庆市政府召开紧急会议，采取增加天然气供应、管制出租公司“份儿钱”、严厉打击“黑车”等措施，以期尽快恢复出租车运营。昨天上午，重庆市政府发言人对外说明情况，承诺当日全面恢复出租车正常运营。政府方面对事件的反应迅速及时，对事件的平稳解决，必将起到良好作用。
按人之常情，举凡遇到类似出租车罢运之类突发事件，人们总是本能地问到两个问题：发生了什么？怎么办？从此次罢运事件的初步处理看，是满足了公众的这两个本能诉求的。也因此，从这两天的社会反响来看，这种处理方式，赢得了公众的赞同和支持。
如果把视界稍微拉长一些，我们就会发现，近一段时间以来，各种“丑闻”似乎多了起来，大的如一系列食品安全事件，深圳“猥亵门”事件，还有一些拆迁纠纷，基层政府与老百姓的矛盾，等等。给人的感觉似乎社会问题越来越严重。其实不然，就转型社会来说，这些问题很多由来已久，今天才爆发，是长期酝酿的结果。它们今天能够较为“密集”地呈现在公众面前，其实体现了政府应对复杂社会问题的智慧和底气。
客观而言，所谓“社会转型期”的另一层含义，就是因社会阶层的利益冲突加剧，致使社会矛盾多发的时期。建立和谐社会的题中应有之意，就是利益各方通过博弈，使各方在利益诉求上达到基本平衡，从而实现多赢。就此，公众在博弈过程中，需要知道对方的利益诉求是什么，是否合理。在这次重庆出租车罢运中，我们就比较清晰地了解了出租车司机的利益诉求。同样在网上，我们也看到了网民对这些利益诉求的合理质疑，这对政府出台平衡各方利益的政策，无疑具有重要的参考价值。
无疑，目前重庆处理罢运事件的方式，正是建立和谐社会的方向之一。那么，我们从这一事件的处理中，应该得到哪些有益的启示呢？
过去，有的事件发生后，相关部门迟迟不公布到底发生了什么事情，即使公布，也有很强的选择性，结果到后来，即使全部公布，公众也半信半疑，有条件接触更多资讯的人士，甚至对境外媒体的谣言不加选择地相信，结果使事情更加复杂化。这大大影响了政府公信力。而在罢运事件中，由于政府及时公布事件动态，就我们所接触到的各种信息来看，境外媒体在这次事件中已没有“话语权”了,这为问题的处理赢得了主动。因此，第一时间公布突发事件，是掌握舆论引导权的关键要素。
第一时间公布，其实是相对容易的事情，只要转变观念即可办成。关键的问题在于，赢得舆论主动之后怎么办？其实在过去，在很大程度上，由于我们不知道该“怎么办”，往往才采取“封锁”或缓发突发事件信息的做法。
突发事件，无非天灾与人为。就天灾而言，比如洪水、干旱、暴雨、台风、地震，等等，很多政府机构其实都有应急预案，这些预案是一纸具文，还是马上能够付诸实施，其实很能说明政府的执政能力。就人为的突发事件来说，在矛盾累积的过程中，政府各部门是否有所觉察，有所化解，也在考验着政府执政能力。在矛盾爆发之时，能不能及时抓住问题的关键所在，这其实也有赖于平时主动地对社会信息予以观察与分析，而不是冷漠以对。从重庆罢运事件处理的有条不紊来看，这一点公众是很有信心的。
资讯手段的多样化，使我们认识到第一时间公开信息的重要性。而及时地公开信息，马上面临着及时妥善处理突发事件的问题，拖延或处置不当，必然陷于被动。因此，我们应当从遇到突发事件怎么办这个角度，使进一步提高执政能力的改革举措有一个明确向度。
重庆出租车罢运事件引发的思考
宇杰 2008-11-08
2008年11月05日每日经济新闻
很多问题总是到了不可收拾的地步才会引起关注。重庆出租车全城罢运显然非一日之寒，但我们看不到酝酿过程，只看到爆发的结局；我们看不到温和的谈判，只能看到激烈的对峙。更可怕的是，事态当前，政府甚至找不到谈判对手。谈判对手隐匿不见，令政府处置机制陷入茫然，只能以“全力调查操纵出租车罢运的人员”安抚民众。显然，这种诉诸于威压的行动无益于事情的妥善解决。
出租车市场一直以来备受诟病。纷繁复杂的利益纠葛时有耳闻时有所见。纾解之道，也即变革出租车营运和监管体制，不可谓不鲜明而有效，但利益相关方对自身既得利益的把持强悍有加，深受其害的出租车行业如果不能期待自上而下的变革，也只有自下而上“倒逼”变革。
如今的出租车市场毫无疑问是一块垄断市场。公司制运营的坚硬格局阻绝了个体运营的所有可能。政府在这块市场上建立了很高的进入门槛，如果你想开出租，只能委身于某个出租车公司旗下，否则就是“黑车”，就是打击的对象。
本来，如果出租车公司与旗下出租车建立起一种合理的利益分配机制，这种体制也不是没有继续下去的可行性。现实却是，公司与出租车司机之间，是一种畸形关系。出租车公司名目繁多的收费叠床架屋，使二者之间的这种关系岌岌可危。对出租车司机而言只有两条出路：其一，脱离公司成为“黑车”。事实上，即使冒着极大的营运风险，很多出租车司机仍然愿意选择自我放逐；其二，继续“挂靠”在公司之下，以一种“合法”的形式疲于奔命。如果忍无可忍，除了一次次在体制内合理合法地伸张诉求，就是以激烈的方式对抗。不难看出，这两条“出路”其实都是没有出路的，不管哪一种选择都意味着对自身正当利益的放弃。
为什么就不能放开市场，实现出租车个体运营？只有让出租车个体运营，才能最大程度地减少花样迭出的管理费和其他费用，也才能让出租车价格在应对油价、物价上升的时候，有更多腾挪的余地，消费者更可从中受益。当然，出租车个体化之后必然带来监管上的压力，但这绝不是拒绝改革的理由。在公共利益与既得利益之间，政府的职责所在必然要求其选择前者而不是后者。
出租车市场拒绝变革的结果，就是这块市场经不起稍微的风吹草动，政府与出租车公司把所有的“矛盾”集于一身，最终殃及公共利益。借着此次重庆出租车罢运的激烈案例，有关部门理应把体制变革提上议事日程。
杜绝罢运重在健全民意搜集反馈机制
2008年11月06日 来源：法制日报
11月3日早晨起，重庆市主城区发生了出租车罢运事件，一些正常运营的出租车被砸。下午，重庆市有关部门召开发布会称，重庆市政府以及交通、公安等部门已分别采取措施，妥善处置问题，以促进出租车尽快恢复营运，确保出租车车行业秩序稳定。为方便市民出行，重庆市相关部门先后两次组织1000余辆出租车
恢复营运。
要防止类似的罢远事件再度发生，关键还在于尽快建立健全一套制度化高效率的民意搜集与反馈机制
这场不大不小的罢运风波除了搅动起原本宁静的山城空气，恐怕也拨动了不少人的思绪。所幸，和去年发生在河南郑州的万辆出租车罢运事件一样，当地政府的处置效率与效果都比较令人满意：
其一，没有出现任何为迅速解决事端而乱用警力、招致民怨的现象，比如没有警察上街武力驱散或抓人行为；其二，有关方面坚持秉公依法，对打砸无辜运营车辆的不法行为给予了法律允可范围的处罚，维护了社会秩序，比如处罚打砸行为，保护未参加运营车辆；其三，有关方面迅速动员了行政及市场力量，公开、积极地面对事态发展，释放善意，消解矛盾，比如迅速召开新闻发布会，解释停运原因，公布政府应对措施。
除去3日公布的重新调研车费、扩增加气站、严打“黑车”以及企业与驾驶员重新分配利益这四条长效整改措施外，11月4日，重庆市政府方面已命令相关出租车公司将单车“份儿钱”回降到去年同期的水平。有了政府如此的善意和诚意，相信这次的罢运事件肯定能在短时间内得到妥善解决，美丽的山城也将很快恢复往日的祥和兴旺。
然而，这次事件毕竟还是消耗了不少社会公共资源，不管是罢运者、普通市民还是政府官员也都因为此事徒添了不少烦恼。如果不能食髓知味，举一反三，很难保证下一个在类似事件中受损失的是哪一个城市、哪一方市民。既然我们都承认罢运本身是矛盾激化的恶果，因此，关键点还是必须找出防微杜渐的长久之道。
实际上，当地出租车司机的苦水存在已久。据媒体报道，“收费高、收入低、加气难、黑车多、罚款多”这五项是该次罢运司机所陈述的焦点问题。这五项理由当中，“收费高、收入低”是由于油价上涨、车资偏低以及出租车企业与驾驶员之间利益分配不合理所导致，基本属于市场肇因。而“加气难、黑车多、罚款多”则是由于配套基础设施滞后、政府服务质量不高以及执法方式失当所导致，大体属于行政肇因。按照罢运司机的说法，无法应对市场和行政两方面难题的夹击就是他们罢运的根本原因。而只有理顺市场因素和行政效益两方面的因素才有可能真正根绝罢运事件的再次发生。
因此，如果当地人大代表能尽早感知相关民意，并积极发挥宪法规定的权力机关的作用，督促政府渐次解决问题，也许矛盾就能消解于无影无踪之间。如果当地相关行业组织和工会组织能真正关切与企业相比相对处于弱势地位的出租车司机群体的利益，积极协调企业与他们之间的利益纷争，引导双方坐到谈判桌前理性协商谋求共识，那么，类似的极端事件也许就不会发生。
由此来看，要防止类似的罢远事件再度发生，关键还在于尽快建立健全一套制度化高效率的民意搜集与反馈机制。这一机制，不仅要让基层劳动者对生活现状的真实感受能顺畅上达到政府决策者和市场强势方的视野范围内，让后者在制定和实施决策的时候能真正体察民生、体恤民意、有本可依；而且也要在一些不可避免的利益纠纷发生时，相关各方能用性价比最高的沟通手段实现矫正正义，达成相互理解。因为，人们追求的和谐是本质真实的，这种真实的和谐必然建基于共赢的良性生态。实现这个目标，我们已经有了良性的法制体系的保障，剩下的则应更多是包括民意代表与工会组织在内的社会各界积极合力争取。(杰文津）
众说纷纭：出租车体制病根到底在哪
■核心阅读：
11月3日早晨，当不少重庆市民准备“打的”上班、赶火车、赶飞机的时候，却意外地发现，往日满街跑的出租汽车全都不见了——重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。（11月4日《南方日报》）
出租车罢运再次揭开体制病灶
为什么就不能放开市场，实现出租车个体运营？只有让出租车个体运营，才能最大程度地减少花样迭出的管理费和其他费用，也才能让出租车价格在应对油价、物价上升的时候，有更多腾挪的余地，消费者更可从中受益。当然，出租车个体化之后必然带来监管上的压力，但这绝不是拒绝改革的理由。在公共利益与既得利益之间，政府的职责所在必然要求其选择前者而不是后者。 （据《潇湘晨报》）
重庆出租车罢运应妥善解决
罢工其实就是抗议，抗议的是什么，我想相关部门至少应该先放下身段，调查和倾听吧，而不是出现群体性事件就想到抓人。如果有人违法犯罪，当然要抓。但不要将一小撮人的蓄意，当作主要原因，转移真正的问题，更不能将抓人和解决实际问题的重要性本末倒置。
重庆的出租车问题，还有其特殊性，比如起步价只有5元，却可以开3公里。这个起步价实行了10余年，未提价过，多次酝酿提价但始终没提。这个价格之低，在全国的大城市中从未见过。出租车司机大概也是知道外地情况的吧，他们的不满已经淤积了至少10年。还有一段故事，也是10年了。重庆不想戴着雾都的帽子，并且自己天然气资源也多，所以重庆的出租车实行了油改气。改气当然好，但加气困难，价钱又高的问题一直没解决。出租车罢运事件解决好了，受益的除了数万司机，至少还有几百万市民。解决好这样的问题，才是真正解决了问题，而不能仅仅是再上演一次成功的公关。 （据《南方都市报》）
政府大可不必谈罢工色变
笔者注意到，在此次重庆的哥罢工事件的信息发布过程中，重庆市政府的新闻发言人在回答记者提问的整个过程中并未使用一个“罢工”字眼，代表政府立场的发言人给此次“的哥”罢工事件所下的定义是：11月3日凌晨五点半左右，主城区部分出租汽车因受阻不能正常营运，少量出租汽车被打砸，出租汽车驾驶员由于担心自身和车辆安全得不到保障，不得不采取停运做法，造成人民群众乘坐出租汽车困难，影响极坏。（11月4日华龙网）看来，政府还是不愿意正视罢工事件，在政府的眼里，“的哥”并没有“罢工”，只是“因受阻不能正常营运”或“停运”罢了。
政府为啥把罢工事件看得如此敏感，总是试图掩盖？依笔者之见，这一疑问只有一种比较合理的答案：政府以为，我国是社会主义国家，工人阶级又是领导阶级，工人闹罢工说明领导阶级的权益没有得到有效保证，说明我国的社会管理也存在缺陷和漏洞，这是一件丢人的事。
那么，中国就不该有罢工事件吗，出了罢工事件，就果真表示政府无能吗？笔者不以为然。我国虽然是社会主义国家，但我们现在正在建设市场经济，工人阶级虽然是领导阶级，但其同样是劳动阶级，而在市场经济环境中，劳动阶级与资本之间发生矛盾在所难免，这种矛盾激化到一定程度演变成工人罢工也是很正常的现象。诚如深圳市政协委员、市总工会副主席王同信所言：“劳资利益的分化和对立是必然的，劳资争议纯属经济问题，与政治、宗教、文化等并无关系，罢工是市场经济难以摆脱的规律，强势资本必然催生有组织的工人集体抗争，通过罢工来实现对资本的制约，这恐怕是社会能够接受的最好办法。”罢工就像夫妻吵架，本是稀松平常事，政府大可不必对罢工敏感过度，甚或谈罢工色变。罢工也是民主和法制社会民意诉求的一条正常渠道，对这条渠道，政府不仅不能堵塞，反而要进行疏浚。政府要在正视罢工现象的基础上，进而承认和尊重工人的罢工权，通过立法和完善相关制度，对罢工权利、罢工的程序、劳资谈判机制、复工程序等作出规定，给工人开辟一个合法的罢工通道。 （据《大河报》）
出租车罢运不必急于追查少数人操纵
据了解，出租车罢运的主要原因是：一是重庆市道路运输管理对黑车整治不力，导致黑车泛滥；二是运价低，起步价才5元；三是出租汽车公司对挂靠的个体出租车收取的管理费过高，平均每辆出租车每月收取管理费七八千元；四是出租车有时在主城区加气难。显然，和“调查操纵出租车罢运的人员相比，尽快调查核实上述这些导致罢工的真正原因、内情，并着手解决背后出租车司机们反映的利益诉求问题，才是平拂事态的关键和要害，否则，势必舍本逐末，于事无补。不得不说，一出现群体性事件，首先想到的便是“少数人操纵”，急于进行这方面的追查甚至是动用警力追查，乃是时下不少地方政府部门习惯性的反应和应对模式。在这种模式中，常常是处置失当、激化事态，大大提升解决问题的社会成本。这正如公安部部长孟建柱在最新一期的《求是》杂志撰文强调的，处置群体性事件，“必须讲究政策、讲究策略、讲究方法，坚持‘三个慎用’慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施……” （据《上海商报》）
去掉份钱盘剥的病根出租车罢运才能解决
罢运也好，停驶也罢，背后都有实在无法忍受的不得已。比如此番重庆的停驶，就有起价低、黑车竞争激烈、加油(气)难和罚款多等原因，但最大的不得已，来自出租车公司。不知道为什么，在国内的一些大城市里，出租车行业，居然变成了一种畸形市场化的特殊行业，只有官方特许的公司才可以经营，个体业者除了极少数已经获得执照的漏网之鱼外，一律得不到准入证。出租车公司把车租给有意开出租车的司机，一次性收取几万元的押金(很多时候，这些钱都足够买车了)，然后每月收取租金(车份儿钱)，现在的行情，每月的租金，高达5000元到8000元不等。实际上，只要获准开办出租车公司，每月就可以凭空收取大笔的租金，基本上什么都不用做。只是，获得开办公司的执照很不容易，据说非有相当背景不行。
为什么非要让出租车司机忍受这样的盘剥呢?有关部门的解释是，公司经营，方便管理，为了城市的安全和秩序，防止司机敲诈勒索顾客，只有统一经营。应该说，这种说法，不是一点道理没有。以北京为例，的确，凡是正规的出租车，宰客的少，更罕见谋财谋色的犯罪行为。不过，一个窟窿堵上了，另外一个更大的窟窿却出来了，凡是特许公司经营出租车行业的城市，都有一个共同的毛病，就是黑车泛滥。严厉打击一下，好一点，然后旧病复发，此次搞停驶的重庆，就是黑车泛滥的地方，年初我去重庆，两天打了四次车，倒有三次坐的是黑车。而黑车，即便在首都北京，也一样存在大量的安全隐患，敲诈勒索等犯罪事件屡屡发生。显然，出租车行业的特许制度，是催生黑车的温床，不信可以作个调查，如果有机会，十个黑车司机，八个都乐意合法经营的。
所以说，现在的特许经营，并不能保证乘车人的安全，维护社会治安，反而有某种程度的反向刺激作用。其实，放弃特许制度，降低经营门槛，才是理顺出租车行业的不二法门。 （据《山西晚报》）
李建华：出租车罢运呼唤群体利益协商机制
2008年11月07日信息来源：网络
11月3日早晨，重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。事件发生后，重庆市有关部门迅即采取有力措施，协调解决有关问题，当日下午4时就有1000余辆出租车恢复营运。5日停运出租车全部恢复运营。（11月5日新华网）
据报道，重庆出租车司机主要提出了出租车企业管理费高、运价低、加气难、“黑车”多等5项诉求。针对这些诉求以及现阶段的情况，重庆市及时采取了相应措施，比如，关于出租车企业与驾驶员利益分配问题，重庆市出租汽车协会已提出出租汽车企业与驾驶员利益调整的意见，征求企业和驾驶员的意见；市政府已启动票价调整的调研工作，将按照相关程序提出方案等。
从出租车司机提出的诉求来看，罢运实在是不得已，其中的焦点问题在于出租车企业和驾驶员之间的利益冲突，过高的“份儿钱”大大压缩了出租车司机的收益空间，也导致不少人承受不起而选择开“黑车”。这个问题在其他城市也有存在，只是还没有以罢运的形式表现出来。事已至此，只有在政府的干预下经过好好协商，把双方的利益调整到公平合理的状态，才能很好地化解这场冲突，彻底平息罢运。
当下，我国社会结构复杂化、利益群体多元化，不同的利益群体之间难免有利益纠纷。利益纠纷如果得不到妥善解决，就会激化矛盾，酿成激烈冲突，影响社会和谐。事实表明，利益冲突的妥善解决需要各方通过协商达到利益均衡，各得其所，而无视他方利益的存在，或者采取强力压制甚至使用暴力解决问题只能愈演愈烈。
在群体利益冲突的协商解决中，政府扮演着居间调停的角色。其间，政府应保持中立，以公正的立场让各方信服。然而，在一些地方，政府往往倾向于强势一方（比如企业）来压制另一方，有时政府利益本身牵涉其中，让人们对政府的公信力产生怀疑，反而使冲突更加剧烈。
应当说，在社会不同群体的利益协调上，我国已有不少协商机制和平台，比如，大到人民代表大会，小到公共事务听政会。但大多是常态的，我们也需要应对突发性的群体利益冲突的协商机制。一旦突发群体利益冲突，政府有规则和路径可循，及时妥善化解冲突，尽可能降低社会成本的消耗。铭万
周东飞：避免罢运事件需有效回应诉求
2008年11月06日新民晚报
作者：周东飞
历时3天的重庆出租车罢运事件终于得到妥善处置。有关方面在新闻发布会上表示，重庆主城区出租车已全面恢复运营，司机所反映的份儿钱过高、加气困难、黑车猖獗等问题都将得到解决。
11月3日以来，舆论对罢运事件发表了种种看法，尤其是对媒体不再刻意回避“罢运”说法给予积极评价。这样的观点或有其道理，但是就事件本身而言，无论从它给市民出行带来的不便，还是从它对政府治理带来的负面评价来看，都算不得一件积极的事情。亦有一些评论认为，罢运事件的症结在于出租车行业存在已久的公司体制。但是很明显，这样的弊端不独出现于重庆一地，而其他地方却并未酿成罢运的严重事件。
出租车行业是城市公共交通的重要组成部分，总结重庆事件教训从而维护这一行业健康发展，并不是一件可有可无的事情。从表面上看，份儿钱过高、起价太低、加气困难、黑车猖獗等方面的问题，确实是导致罢运事件的直接原因。但是须知，几乎每一个行业都会在发展中出现这样那样的问题，存在问题并不必然导致罢运等极端后果。只要从业者反映问题、政府发现问题和解决问题的渠道是畅通的，发生极端事件的概率就能够控制在极低的范围。
反观重庆事件，尽管罢运起始于3日凌晨，但是毫无疑问，相关问题的产生，早已旷日持久。出租车公司“擅自”对驾驶员每日增收份儿钱50-70元，这不仅对司机是透明的，对于政府主管部门也毫无秘密可言。而且，出租车司机必然会以举报等多种形式反映自己的不满，但是主管部门并未因此及时介入对双方利益均衡的监管。矛盾积累酝酿的结果，导致了罢运事件的最终爆发。重庆市有关官员在新闻发布会上表示，行业主管部门长期疏于管理，对事件负有不可推卸的责任。
再看看平息事件所采取的应对措施，取消加码的份儿钱、保证液化气供给、打击非法营运，这正是出租车司机的诉求，同时也是主管部门应当采取的举措。但是，现在却是以罢运的极端形式来换取，成本未免过于高昂。在政府治理中，一个不可忽视的问题是对各种利益诉求的回应。社会运行中存在利益的博弈是常态，各种利益主体充分自由地表达自己的要求，是有利于社会和谐的环境因素。政府部门以这样的心态看待利益诉求，并依据法律对各种要求给予回应和平衡，社会就会达到“通则不痛”的健康状态。
酿成重庆出租车罢运事件的关键，在于一种政府部门对社会诉求回应机制的缺失。对出租车司机的要求不回应，在短期内可以维持一个平安无事的表象，但强烈的利益诉求总要寻找到一个出口，一旦爆发很可能就是罢运之类的极端形式。政府对社会保持一个积极回应的状态是分内职责，以尽职尽责来避免极端事件的发生，无论怎样衡量都是一件合乎理性的事情。
重庆发生出租车大规模罢运事件 政府全力平息罢运风波
2008年11月04日 法制网—法制日报
重庆发生出租车大规模罢运事件 政府表示已组织1000余辆出租车恢复正常营运
法制网重庆11月3日电 记者秦力文 今天，重庆市政府针对市内出租车全城停运事件召开新闻发布会：到今天下午4时左右，重庆市相关部门已先后两次组织1000余辆出租汽车恢复营运。但是，记者今天晚上19时至20时在重庆江北区最繁华路段阳光城、红旗河沟，仍未见到一辆营运的出租车。
重庆市政府表示，11月3日清晨5时30分左右“重庆市主城区部分出租汽车驾驶员因营运受阻不能正常经营，导致主城区人民群众乘坐出租汽车出行困难，造成极坏影响”。事件发生后，重庆市委、市政府领导高度重视，市交委、市公安局、出管办、市运管局、行政执法等相关部门已形成快处置方案，与企业及出租汽车协会召开紧急会议，研究处理措施。
据重庆市政府有关部门解释，目前仍有部分出租汽车因担心运行安全问题，正在观望之中，重庆市政府及相关部门正在采取积极的应对措施。
重庆市政府在了解了出租汽车司机的反映之后，称目前出租汽车司机的主要诉求为以下四个方面：
1、出租汽车企业与驾驶员利益分配存在矛盾；2、出租汽车租价结构不合理，等时费用过低，希望调价；3、出租汽车“加气难”现象未得到彻底解决；4、非法车辆扰乱正常营运秩序，要求政府加大打击力度，保护合法经营的出租汽车。
重庆市政府表示，下一步将采取以下几项措施：
1、重庆市政府已启动票价调整的调研工作，广泛征求各方面意见后，按照相关程序提出方案；2、关于加气难，市经委已采取措施，一是增加CNC(液化石油气)供应量，二是增加加气站，三是维护好加气站秩序，四是公安和交通部门积极配合，维护加气秩序；3、继续保持打击黑车的高压态势，公安、交通配合，规范出租汽车经营环境和营运秩序，保护合法经营者利益；4、关于企业与驾驶员利益分配问题，市出租汽车协会已进行了专题研究，提出出租汽车企业与驾驶员利益调整的意见，现正在征求企业和驾驶员的意见，市级相关部门将加大对出租汽车行业利益分配问题的监管；5、行业管理部门采取系列措施，如加强驾驶员培训管理、建立行业准入和退出机制、推选行业安全服务质量信誉考核评分办法，规范出租车经营秩序。
据记者了解，初到重庆市的旅行者都有体会，在某一特定时段，如出租汽车交班时间或是上下班的繁忙时间，经常要等十几分钟甚至更长时间才能打到出租。而重庆出租车全部使用液化石油气，加气站排长队等待加气，也是重庆出租车的一大特色。
重庆“罢运事件”凸显中国出租车行业积弊
白纸黑字谈出租车罢工事件
明日10时薄熙来与出租车驾驶员和市民代表座谈
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重庆出租车司机因运价低等原因举行全城罢工
孟建柱:坚决防止因用警不当处置不妥而激化矛盾
重庆出租车陆恢复运营后采访实录。
组织出租车司机罢工者究竟犯了什么罪？
重庆出租车司机因运价低等原因举行全城罢工
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