三重垄断(管制)是指：1、通过严格控制私立医院的准入、财政拨款、人员编制和定点医保(包括公费医疗)等制度约束，公立医院垄断了病人和医药企业；2、卫生等部门和企业等主管单位垄断医院，不支持社会和民营资本进入；3、有关行政主管部门对药品成本、价格制定及批号的垄断。此外，医疗事故认定也是卫生部门和医院间内部主宰着结论，在失去外部监督的条件下，甚至可以说医生主宰着病人的生死大权；医药统一招标采购机构主宰了药品生产企业的生死大权；.......这些都是导致医疗卫生体制扭曲的根本原因！笔者建议新的医改方案应该能够让更多的普通百姓参与讨论，如果改变不了垄断的局面，就很难改变目前看病“难与贵”的民生现实！