浙江省温州市洞头县 余荣星
(一)
如何判定市、省、中央领导还没有振兴区域经济通用方法
我是如何认定市、省、中央领导还没有振兴区域经济通用方法呢?
1、至今没有发现有向全国推广的振兴区域经济通用方法,土地承包经营全国上下一刀切,但是土地承包经营是发展区域经济通用方法
市、省、中央领导搞出振兴区域经济通用方法一定会在本市内、或本省内或全国各地内加以推广。至今没有发现这一向全国推广的振兴区域经济通用方法
2、如果领导有振兴区域经济通用方法,那么他们下到基层时,领导必讲振兴区域经济通用方法,但是现在没有听过他们讲过
——树立改革思想观念讲了,税法改革讲了,机构改革讲了,科技是第一生产力讲了,搞活国有企业讲了,引进外资讲了,为官要清廉讲了,上面的这些要点其实都不属于振兴区域通用方法,如科技兴业,是放之四海而皆准的真理,但很多地方也是高喊科技兴县(市),但结果仍然是经济发展很缓慢。因此所讲的全部观点几乎没有一个是振兴所有区域的通用方法
领导下到每一个地区的讲话是最能听出他是否有振兴区域经济通用方法的。领导下来不是发号司令的,而是来解决实际问题的,如果领导有振兴区域经济的通用方法他就会到处说,今天到这个县除了讲一些具体问题外,那么重点就会围绕振兴区域经济大讲特讲,因为现在是以经济建设为中心,到一个地方不讲发展经济的话这么能行呢?如果有了振兴区域经济通用方法,那么对领导的讲话就省力了,它不需要每个地方都了解的很透彻后才讲。因为领导也没有时间和精力对所去的每一个地方都了解的很透彻,就算他听了汇报,自己也去看了听了,我认为仍然是不详细的,而有了振兴区域经济通用方法,对他的讲话来说对任何一个地区的讲话都有一个共同点的方面。总而言之,如果领导有振兴区域经济通用方法,那么他一定大讲特讲。
3、大多数市省中央领导都是大智大慧的人,他们的学习能力很强,如果有一个人讲过的,那么其他的人也会马上学会,在其场合的时侯,他一定会用自己组织的语言讲振兴区域经济通用方法,但是现在也没有听他们讲过
大多数市省中央领导都是大智大慧的人,他们的学习能力很强,因为领导的讲话都是在公开场合里的,而且领导讲的时候同朝为官的领导基本都在。如果有某一人领导在公开场合的讲话,那么其他人就会把他们的讲话的主要点学会,所以如果有谁讲振兴区域经济通用方法的,那么其他人也会马上学会了,学会了某领导讲话的人今后在其它区域场合里也会根据自己组织的语言跟着讲如何振兴你们地区的经济。
4、领导如果有讲过振兴区域经济通用方法,由于他们大权在握,一定很容易在实际中进行推行,但是现在也没有看到过他们推行过什么振兴区域经济通用方法
领导讲话的实际效果如何可以从下面的情况的实际做法来反映。因为领导的讲话对下面的人来说比较容易接受,而中国又是上级领导下级的一个体制,所以上面领导的说法对下面的领导来说不得不考虑。而对我这些最下等的人来说,就是话说的再对那么有的上级领导仍然是不屑一顾的。如果下面的实际做法不能振兴本地区或找不到好的方法使经济更快发展,那么我认为可能是上面领导讲不出指导下面发展的振兴区域经济通用方法的可能性很大。
(二)
举例分析市、省、中央领导没有振兴区域经济通用方法
——我认为领导还没有振兴区域经济的通用方法,但并没有否定领导没有发展区域经济的方法,也不否定领导有振兴区域经济的好多方法、更不否定领导有发展和振兴宏观经济的方法。本书提出的振兴区域经济通用方法对领导来说是从高标准的角度来高要求的,希望宰相肚里能撑船
1、温州市长钱兴中视察洞头时的讲话
——2000年,洞头县贫困户增加到1万人,温州市长钱兴中对洞头干部的讲话没有振兴区域经济通用方法
摘《温州日报》2001年1月8日的报纸现摘录全文如下:
钱兴中前往洞头海岛慰问渔民时勉励大家
振奋精神树立信心走出困境
前天,天雨风冷,洞头海面风大浪高,正在洞头进行调研的市长钱兴中,来到温州最东面的海岛渔村——洞头县鹿西村慰问渔民,鼓励洞头渔区人民群众以党的十五届五中全会精神为动力,振奋精神,树立信心,克服困难,在党和政府的帮助下走出目前的困境。
去年,洞头县渔区遇到了多年来未遇到的困难与压力。因受台风、赤潮、海水污染、倒春寒等自然灾害的影响,洞头县紫菜、羊栖菜、牡蛎、网箱等海水养殖和滩涂养殖遭受重大损失,产量大幅度减产,加之流通不畅,养民亏损严重。去年有1150户养民因灾返贫,全县贫困户增加到1万人,占总人口的7%。同时,由于渔场缩小,海洋资源衰退,油价连涨,而鱼价走势低迷,海洋捕捞增产不增收,渔业生产面监着严竣的形势。
渔区人民群众的困难牵挂着市长的心。5日下午,钱兴中率市民政、水产、交通等部门负责人乘船到达洞头后,在洞头县委书记冯志礼的陪同下,即到三盘岛察看了洞头五岛相连工程。随后,同部分养民进行了座谈,了解他们的实际困难。6日上午,在慰问双朴乡小三盘村王阿成、北沙乡九厅村南祥东、柴岙村杨爱绿等3名贫困户后,钱兴中一行在风浪中经过一个多小时的颠簸,又来到鹿西乡东臼村,走上渔船慰问渔民,并在船老大吴德球家中同部分渔民进行了座谈。市长的到来,让渔区群众激动万分,吴德球等船老大放起了鞭炮。
钱兴中在慰问时指出,解决渔区面临的困难,根本的办法是靠发展。洞头渔区要认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,从基础设施建设入手,改善海岛交通面貌,解决生存环境和发展环境,进一步调整渔业结构,尽快形成从种子种苗到流通的渔业产业链,依靠“科技兴渔”,提高渔业整体素质,加快渔区的发展。他希望洞头渔区各级党委和政府调整思路和政策,各级干部要振奋精神,进一步转变工作作风,深入基层,关心群众,千方百计帮助群众度过难关,走出困境。
(2)我的评论:为什么说钱兴中市长的讲话中没有振兴区域经济的通用方法?
在洞头人民面临如此困境之际,人民盼望着有什么大救星出来,此时温州市长来了。温州市长来了要干什么。
我认为起码有两件事,一是送扶贫救济款,或是财政贷款。二是中国有句古话说,送之以鱼不如授之以渔,也就是说他有责任对下级组织指导如何发展本地经济的问题。作为上级领导他有这样的权威,自己的好意见一般来说是能被下级组织所接受的。
我们翘首以待他有什么高招没有。(其实上级领导指导下级发展经济不可能提出因地制宜的一些看法,因为他不可能做到如此详细的因地制宜,因此能发表振兴区域经济的高见是关键的,如只谈一些“发展”意见的话,我想洞头的领导也会讲,也用不着你市长讲了)
市长讲:解决渔区面临的困难,根本的办法是靠发展。
我评:这句话就是一般群众的人都会说的。
市长讲:洞头渔区要认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,……
我评:恐怕你没来洞头前大家都已贯彻党的十五届五中全会精神了。
市长讲:……以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,……
我评:以结构调整为主线,不知往那个方向调,调整时资金如何而来,叫谁来调,调的效果如何,这些都没讲清楚,致使这句话成空话。以科技进步为动力,如何通过科技促进生产力,科技投入如何而来,搞什么科技,提高科技设备的钱怎么办,由谁来进行科技投入,这些也讲不清楚,所以也是空话。
……
从市长讲话中没有提到振兴区域经济通用方法。
所讲的内容也不符合振兴区域经济通用方法。
第一、如何大力发展科学技术没讲。
第二、人民处于这么困难的情况下,没有提到政府应该如何发挥作用的问题。
第三、洞头工业化原始积累的途径和方法没有讲。
第四、如何调动大家的积极性,应这么调动没讲。
第五、思想上还是立足本地资源,在本地资源已不能把洞头经济振兴的情况下,没有提到应怎么办的问题。
……
综上所述,市长没有振兴区域经济的通用方法,所以不能很好地指导下级区域如何振兴,讲话似乎成了空号的味道。
市长的讲话反映了整个上级有关部门的思想总代表,所以说市领导还没有振兴区域经济通用方法。
2、温州市领导泰顺访贫记中的各种意见没有振兴区域经济通用方法
(1)山道弯弯情切切
——市领导泰顺访贫记
离完成扶贫攻坚计划的期限越来越近了,扶贫工作剩下的最难啃的硬骨头怎么办?昨天,市长钱兴中、市委副书记金邦清踏着泥泞的山区小路,来到了泰顺挂钩帮扶乡镇调查研究。
在该县大安乡的兔业发展有限公司内、司前畲族镇的竹制品加工厂里、碑排乡弥猴桃生产基地上,钱兴中仔细询问了生产情况,当听说经济效益比较喜人时,他高兴地说,山区扶贫的潜力在山,出路也在山,今后应进一步发展绿色食品、有机茶、竹器等特色产业。在竹里畲族乡,当市长了解到很多上了年纪的群众不愿意搬到山下居住时,便语重心长地对当地乡镇干部讲,下山脱贫是解决偏听偏远山区贫困人口出路的治本之策,绝不能把贫困带入21世纪。在碑排乡、他走进学生宿舍,摸了摸了学生的被子,摇了摇用木头钉起来的床铺,问学生睡得暖和不暖和,踏实不踏实。他对身边的县乡干部说,一定要想方设法让学生念好书。随后,钱市长还察看了乡卫生院建设情况。他说,很大一部分贫困户是由疾病造成的,一定要让群众有医看,有药吃。
钱市长一行还看望了14户贫困户和老同志,送上了慰问金。市政府和部分企业为贫困乡镇送去了120多万元扶贫款。此前,竹里和碑排三个乡粮还分别收到了价值6万多元的乡镇电子信息设备。
(2)我的评论:为什么市领导的讲话中没有振兴区域经济通用方法
市政府的做法是:市长去的时候,市政府市政府和部分企业为贫困乡镇送去了120多万元扶贫款。此前,竹里和碑排三个乡粮还分别收到了价值6万多元的乡镇电子信息设备。
我的评论:我认为对此颇有疑议,市长来到了泰顺挂钩帮扶乡镇调查研究,那么那些没有与市长挂上钩的乡镇也就是没有了这一福份,所以我认为市政府发放扶贫款存在着人治的行为。也就是对本市所有贫困乡如何建立贫困扶贫款的发放的公平、合理、以及发挥扶贫款资金对经济发展的启动作用,市政府没有搞清楚,所以我认为市领导没有振兴区域经济通用方法。
市长说:山区扶贫的潜力在山,出路也在山,今后应进一步发展绿色食品、有机茶、竹器等特色产业。
我的评论:山区的出路在山,我对此不敢苟通,这是一种典型的靠海吃海靠山吃山的经济工作指导思想,这个指导思想也不是市长的新思维,而是山区人民世世代代一直在这样做着,此外,各山区政府也是强调这一做法的,但是并不见得把山区的经济搞上来,也没有见到大多数贫困区的经济能够快速发展。所以我认为山区的出路也在山,这种看法不敢苟通。我认为山区扶贫要树立现代化大生产的思想观念,要树立市场观念,市场需要什么我就生产什么,市场如果由于山区生产的资源在市场上已经饱和了,那么山区就要大力开发其它资源才行,生产其它产品才行。所以我认为市长也没有振兴区域经济通用方法。
市长说:在竹里畲族乡,当市长了解到很多上了年纪的群众不愿意搬到山下居住时,便语重心长地对当地乡镇干部讲,下山脱贫是解决偏听偏远山区贫困人口出路的治本之策,绝不能把贫困带入21世纪。
我的评论:下山脱贫是解决偏听偏远山区贫困人口出路的治本之策,但是群众为什么不愿下山呢?这是因为他们下了山可能没有工作,可能没有生计,这样子就比在山上的生活更困难。下山就成了剩余劳动力,那么农村的剩余劳动力这篇文章这么做,市长没说,山区政府的领导也没说。现在有些地方领导只管自己当什么长,群众的死活他都不管,既不建立生活保障制度,也不安排他的工作,也没有提供就业信息咨询服务,更没有提供创业信息服务,但是他们有嘴巴,而且这个嘴巴还挺能说会道的,但是讲了以后下面的领导也没有照这样做,这样子怎么能把山区的经济振兴呢?所以说市领导没有振兴区域经济通用方法。
3、铁瑛同志视察洞头时在科局长干部会上的讲话
(1)铁瑛同志视察洞头时在科局长干部会上的讲话
(注:铁瑛当时大概是浙江省省委书记)
我同市委的董朝才同志,还有省里的秘书长是昨天下午到达洞头的。今天上午,参观了一个上午,到了你们洞头最高的制高点,看了看洞头的全貌,又看了一个中学,就是县一中,看了解放军在此的一个连,看了女子连的展览室,还看了一个化工厂(北岙化工厂)。下午听取了县委、县府领导同志的介绍。今天晚上,是安排和同专们见见面,看看电影的。要我讲话,我才来一天,也没什么讲的。洞头好久以前就想来,两年以前就起了这个意念,可是每一次到温州时间都很紧迫,安排的不好,结果没能够上岛,时间短,麻烦就没有能上得了。这一次我们在家里就商量,到达温州之后,知道天气好,先到洞头,这个大概可以靠得住,这一次总算来到了。
在浙江,我的时间不长,工作四十多年了,来洞头是第一次,应该要检讨,来的太少了,其他的县都跑过,就是洞头没有上来。我这一次无论如何也要到洞头来,今天我看了洞头以后,初步的印象,这洞头还是很美的。很好,今天早晨,我们几个同志到你们菜场上看了一下,我看蔬菜还是不错的,比较便宜,青菜我问一问,七分,豆角,四季豆要两毛,她说一毛八也卖给我,可是我没有买,她看我是问价的,西红柿,三毛到三毛五,芹菜稍微贵一点,要三毛八,其他方面的几样东西,还是比较便宜的。猪肉也比较便宜,我问要多少钱一斤,他说带肥肉的一块二,你要是下午来买是一块一,一块我也卖给你,我看了半天,一点也没买,他知道我们是看的,不是买的,所以,我看这蔬菜还是不错的,水果也是不错,也蛮多,我看你们这个地方呀,橘子、梨目前还都有吗,特别是龙眼蛮多,都是外面进来的,但是证明你们这里还是比较缺一点吗,所以人家都到你们这里来卖,所以这里的蔬菜了还是不错的,海岛上就怕蔬菜比较少,当然,现在是旺季,上个月,三、四份可能紧张一点,但是你现在的蔬菜比杭州要便宜,和温州差不多。最近杭州可能要便宜一点,这里黄瓜要两毛,贵一点,我看了洞头以后的再一个印象是房子不错,过去海岛上都是草房,现在都变成楼房,这一点也不光是洞头,舟山那边的岛屿我都跑了,岛上的房子变化很大,你们的房子盖得也不错,我看都是二、三层楼啊。另外,你们这些山头上,也种了一引起树,据说大门岛上树,比这还要好一点,其他的岛屿我们没去,也说不上来,同志们,这海岛种树不容易呀,不容易活,有时候就搞坏了,现在还种了一些树木,搞些绿化。街道我也看了看,作为海岛这个城镇,街道还算比较整洁,比较好。当然,这房子的规划不是很好,规划晚一点,盖得乱了点,但还是不错的,街道还是可以的。另外,看同志们的精神面貌还是不错的,我们到中学,初中学生正在做广播体操,我们看了看,这些学生的体质还是可以的,看那个面目不是饥黄啊,很黄呀,还不是那个样子,还比较好。
站在我们住的地方看周围的肥猪还不少呀,海岛有个特点,肥猪不关在圈里面,海岛上没有多少粮食,但能喂上肥猪,这也不错呀,这也是个好现象,过去在海岛吃肉比较难,都是从大陆上调来的,总的,给我的影响是不错的。
你们洞头岛,是温州的东大门,温州是开放城市,我们浙江有两个开放城市,一个宁波,一个温州,你们是处在温州的东大门,温州开放,将来,你们这个地方是个门,是个橱窗一样,这个地方是个好地方,以后,温州交通方便了,解决的好点,外宾多了,我相信到这里来参观的也少不了,因为,这中间只有三十浬,昨天我们坐的炮艇,整整用了一个小时,我跟他们开玩笑,等于逛西湖吧,逛西湖也要逛一个小时,你坐这个炮艇也要一个小时,比那个西湖大多了,是不是呀?西湖是个好地方,这个海洞头洋更好,西湖有西湖的好,这里有这里的好,海岛上有海岛的风光,我们到这里感觉到非常凉快,比在丽水好多了。丽水,就是热,那是山区嘛,海岛一到下午就不太热了,只是中午热一点,热一陈。总的来说,这是同志们辛勤劳动的结果,有的上岛就是三十多年,是经过你们的努力,党政军,广大群众支持你们,市里对你们的领导啊,这是很不错的,有一段时间听到很困难,这个海岛上把渔网都卖了,卖渔网,还是生产队呀,所以说怎么给洞头搞点工业,你们现在不是有一个蛎壳船吗,那是经过我们批的,那时候,我们准备给你们搞一个,搞一个什么工业,你们这里有蛎壳,烧水泥可以,利用这个蛎壳搞工业,现在你们要尽快正式投产,尽快地搞上去,因为工业比较少,渔民多,我记得当时,汪月霞向我反映过,她说海岛比较困难,有些生产队把渔网都卖了。那是很难的呀,我看现在从你们县委下午的汇报来看,现在你们的产值已经达到一亿一千三百万,将近一亿二吧。我给你们算算,你们现在十一万人,一个人平均一千元的产值,我看洞头是不错的,要我讲话我也没多少讲的,同志们,我们一定要把洞头岛建设好,你们有的同志在这里呆了三十多年了,有的洞头人那就更长了,还有大陆来的也呆了好长时间,我今天到一中问那个支部书记,一个女同志,她说在这里呆了十一年,十一年呀,不错,我问她安心还安心,也说我安心在这里工作,我的家还在温州,同志们啊,我们要建设海岛,这个地理位置这么重要,是温州的东大门,建设海岛的光荣任务就落在我们身上,要建设海岛就必须爱护海岛,我说的爱护,就是要爱护在海岛上的一草一木。
今天下午我们听了汇报,我刚才讲了,你们种了一些树,但现在树还不多,所以要爱护海岛的一草一木,怎么样建设海岛,爱护海岛,同志们你们在这里呆了这么多年,应该是有经验了。那么我来讲几点意见。
第一要发展生产,要把洞头搞上去,搞好,首先要发民生产,我们洞头才能够富庶起来,第一个任务就是要把生产搞好。你们的生产,现在当然是一个渔业,一个盐业,还有工业,现在工业不多。但是,还是要搞一些工业,搞一些加工业,渔货的加工工业。渔业吧,一个是捕鱼,一个是养殖,现在你们有紫菜,淡菜,蛏子、花蚶、对虾。还有沙蛤,沙蛤不是养的,但是你们最近一个紫菜,一个对虾有发展,所以要千方百计地把生产搞好,那么,那一种适合于这里种植养成,我们就搞什么,你们各岛屿,不完全一样,在外边有还有些小岛,那么就根据各岛的特点,有什么就搞什么,你们有花岗岩,花岗岩比较好,将来这也是你们的资源,是不是?还有一个蛎壳,我看这个蛎壳将来够你们好多年烧水泥,一年烧三十万吨,能烧多少年?能烧几百年吧。这也是很好的产业,所以,这一方面我们要积极地发展生产。下午听你们县里领导同志讲,船,没什么大船,打出去比较困难,涨网的比较多,根据这个条件,逐渐发展,将来,我们的经济富裕了,还可以搞一点大船,买一点大船,买一点大船,我们向外海打吗。现在打不出去那就要靠内海,另外,搞养殖,我年这一方面呢,就要注意深加工,这一加工,产值就可以增加好多。甚至可以翻一翻,所以要注意深加工,保鲜,这是我讲的第一点意见,把生产搞好,把群众搞富。
第二件事情,我看呢?就是要绿化海岛,把海岛绿化搞好,现在我初步看了看至少一个松树可以种。第二个苦楝树长的也不错吗,看看那些树可以种,橘子也可以种,杨梅也可以种,葡萄可能也可以种,就是你们看,什么样适合就种什么,要多种点树,我建议你们呀,有些山要封山,不封山要年年种树,但成活率不高,你能成活多少呢?种一千棵树,八百棵树都活不了,不封山,结果大家去割草,割草把树苗都割了,这个东西呀,老是栽树看不到树,所以要封山,不准许在上面割草,我们下午听了汇报,现在岛上柴草也比较少,怎么办?燃料是个大问题,海岛从大陆上运煤,这很难,但是你们海岛用船,运输倒也方便,可煤运到这里也变成金子了,也是很贵的,从很远的地方运煤,这是一个办法。非运不可,我们下午扯了,你们海岛这样好的阳光不能搞点太阳能,太阳能这个东西呀,很解决问题。这次我和你们的董书记在北京开人大的时候,我们住在军委炮兵招待所,这炮兵招待所的院子里面,屋顶上一长排都是太阳能那个反光镜,北京那太阳光也是多呀,那个水就很热了,洗澡很好,这两天,昨天,今天我看这个太阳很好,那完全可以把水烧的很热,可以节约柴草,洗澡就不用燃料了,我问他们买一个太阳能的反光镜要多少钱呀,他们说一百来块,这一百来块谁出不起呀?你们可以先试验,试验成功了再来推广。太阳能可以作为能源,那么再一个沼气可以了,可以?我看那些猪粪肥料搞沼气,行不行?我没在岛上长住也不敢说行,你们可以先搞试验,沼气也是一种燃料,也是一种能源,还有一个风力发电,听说你们这里也要搞一个风力发电,甚至在灯塔上也可以发电,可以用风,也可以用水,没有风就用水来发电,风力发电、沼气发电,你们先试验,那么另外,省市还正在给你们搞个海底电揽,把大陆的电送过来,争取明年上半年可以完工,三万五千瓩,这就大大改善了,你电多了,煤也就不需要那么多,再加上你们岛上的水电厂,解决了能源,老百姓也就爱护书了。要对群众进行教育要爱护树,一草一木都要爱护,因为我知道,你们的海岛缺水,你只有多种树,种草,种庄稼,这水才会多一点,才不会这样旱,现在植树太少了,因此,你这个地方蒸发的水蒸气比下雨量还多,所以这样越来越干旱,特别是从现在起雨少了,到七、八月就旱了,怎么办呀?要种树,过去说一棵树有一斗水,有的说一棵树可以象一个小水库,这都是形容的吧。但确实有了树就可以蓄水,这是不假的,那个地方树多,那个地方空气就好,水就多,所以,我看你这个海岛要改造使它不要太旱,必须种树,我建议同志们,你们的“七五”计划不知道怎么样,“八五”计划,一直到二000年这十五年时间,你这个海岛能不能改变这个局面,能把它完全绿化起来,象你们这里有一片地方,我们上午看了是好的,就要向好的地方看齐,不要向荒山看,那可不行,这就需要同志们辛勤劳动,每一年都种树,坚持种树,种它十五年,二十年一定有效果,你看这几年中央,特别是我们邓主席号召种树呀,全国种了很多的树,比前几年增加了不少,每年我们都去种几棵,这样日久天长也就多了吗,所以,希望绿化海岛要大量地种树,适合种什么树就种什么树,你们具里来计划,好好地种树,我上面的意见,就是向同志们提个要求,要绿化海岛,有计划有规划地把它绿化起来,包括你们外岛的,我不是说光说本岛的,各个乡的干部也在这,你们外面的岛也是一样,也要注意绿化,县机关带头,先把县机关绿化好,光靠我们也不行,要带领群众绿化把十一万人动员起来,就能把绿化搞起来,这是第二件事,绿化海岛,美化海岛。
第三件事,就是要把海岛的卫生搞好。这个海岛的卫生,我来了有一个很大的感觉,就是苍蝇多,这不光是一个洞头岛,那个岛上海货多,那个地方就苍蝇多。所在这里没有看到绿蝇子,绿头蝇,哎呀,有些地方呀,有些岛上晒目鱼的时候,那蝇子一串,那因为海岛呀,你也没办法,但是我们有个预防的办法。海岛呀,容易害病,拉肚子呀,甚至二号病呀,都是由于苍蝇的传染,所以所希望同志们呀,要从长远来看这个事情,要注意海岛人民的健康,我们干部的健康,要把卫生工作搞好,这也是个大事情,不要把它看小。现在我们在你们接待站小食堂吃饭呀,还是比较干净的地方,可每次吃饭非的开着电扇扇蝇子不行,蝇子它就来了,你怎么办呀?你还没吃,它先吃了你们家里可能好一点,但是这个公共食堂、公共场所,还有卖食品的地方。请你们有关部门,商业,卫生部门千万检查一下,早上我们的医生看到,她说那些卖红糖该怎么吃法呢。这一吃呀把细菌带进去了,是不是呀,所以希望同志们你们是不是建议卖糖那个地方做一个沙罩或者做一个玻璃罩把它罩起来,否则的话就受罚,不准你卖,将来卖西瓜什么的,都要做一个沙罩,苍蝇这样多,吃了怎么不生病呢?要生病的,是不是把卫生工作搞好,前些年说除四害,我看也除不了,这个苍蝇除是很难除。五八年大跃进除四害打老鼠,打蚊子,打是可以,但完全除尽比较难的,你看这苍蝇除到现在也除还完,现在江办还有个工厂养苍蝇,食品染上苍蝇就容易出事。这个事情希望你们搞好。
那么你们县里的其他工作,都讲了,市委也作了布置了,现在是培养人才呀,象你们县里的中学呀,你们陈书记说,我们这个高中,第一中学是我们的高等学府,我今天听了他的汇报,这中学办得不错,二十一个班,有十个高中班,我看不错。他们说考大学的比例也占了不少 ,也是我们省里重点中学,不错吗,你这个岛上有这样一个中学不错吗?我建议你们县委、县府支持他们,把这个中学办好,培养人才,先把必年的义务教育要普及好,他们说有些大学生不回来,派出去上大学就回不来了,这个事情呀,以后要是在我们浙江范围的,这个我已经向省教育委员会管教育的副省长李德葆同志,讲过两次,我说海岛山区的大学生公分配时候无论如何要尽量让他们那里来,到那里去,因为他那里本来就少。有人没来过海岛,一说海岛就有点怕,一分配到海岛他不愿意去,你看我们浙江这十几个市,要是分配到舟山去也怕,分配到丽水去也难,那怎么办呢?那就定向培养,培养后尽量让他们回本地去。那么不是很不得已的不要留,这是我们省里尽量掌握这个问题,如果属于全国的学生,向中央建议。
今年,不是前几天,中央召开了一个海岛座谈会吗?就是我们中央也抓得很紧,胡耀帮书记,他们到大陈去看了一下,没想到这来吧(陈久忠:没有)他们也知道一些海岛的情况,反映了海岛将来需要开一个专们的会议,今年省里争取开一次海岛会议,今天你们县里领导提了若干政策问题,现在一下子也不能答复,那么要专们地研究一次,通过海岛会议来解决。我记得这三、四年。山区会议开过几次。过去海岛会议就是专们开渔业会议,没有开全面的建设会议,所以今年呢?争取开个海岛会议,因为我们浙江有二千多岛屿呀,当然住人的没有这么多,但是也需要专们地研究一次。我看他们提了,你们有些问题,今天县里的同志向我和董朝才同志汇报过了。凡是属于我们省里范围的,能解决的我们逐渐地把他解决。省里能解决的省里解决,省里不能解决的,向中央反映,由中央解决,反正需要开一次会议,要研究一次,每年开一次海岛会议或者两年开一次海岛会议,你说山东一年开一次(陈久忠说,对,一年开一次),那我们也来个一年开一次,总是要把海岛建设提到日程上来,所以我向你们要求,要建设海岛、爱护海岛,热爱海岛。安心在海岛工作。我也在海岛住了十二年,在舟嵊要塞区当政委的时候,我上岛十二年,对岛屿我不陌生,也还害怕,大小岛屿我都跑,他那里有许多小岛呀,比你这个岛要小的多,野猫东呀,东矶山呀,浪岗呀,比你这个岛还要小,我都跑到了,其实在岛上住惯了,比大陆上还要好冽,我觉得比大陆气候好,最苦的是坐船,坐船有晨候碰上大风,要吐,难受的很,就这条我觉的比较苦,旁的没什么。
我刚才讲了,跟同志们见见面,我就随便讲一讲,只作你们参考参考,工作吗,都布置,都安排队了,我就没什么讲了,完了。
(2)我对省委书记铁瑛讲话的评论:他的讲话中没有振兴区域经济通用方法
省委书记说:这是很不错的,有一段时间听到很困难,这个海岛上把渔网都卖了,卖渔网,还是生产队呀,所以说怎么给洞头搞点工业,你们现在不是有一个蛎壳船吗,那是经过我们批的,那时候,我们准备给你们搞一个,搞一个什么工业,你们这里有蛎壳,烧水泥可以,利用这个蛎壳搞工业,现在你们要尽快正式投产,尽快地搞上去,……
……还有一个蛎壳,我看这个蛎壳将来够你们好多年烧水泥,一年烧三十万吨,能烧多少年?能烧几百年吧。这也是很好的产业,所以,这一方面我们要积极地发展生产。……
我评:该蛎壳加工业的公司已经倒闭,所以说领导不能下来指导经济建设时,不能一个行业一个行业地指导,领导的讲话必须要提纲契领。领导不是探索洞头地方产业结构的具体成员,所以到下级区域时不能过多过细地谈你这个地方要发展什么,什么不要发展,我认为这种谈话是不对的。
省委书记说:第一要发展生产,要把洞头搞上去,搞好,首先要发展生产,我们洞头才能够富庶起来,第一个任务就是要把生产搞好。你们的生产,现在当然是一个渔业,一个盐业,还有工业,现在工业不多。但是,还是要搞一些工业,搞一些加工业,渔货的加工工业。……
我评:发展生产,发展工业这谁都会说,但是怎么发展呢?发展什么有经济效益呢?以什么企业组织形式来发展呢?如何发展,是靠政府来发展,还是靠人民来发展?投资问题如何解决?以谁来发展没有谈?所以我认为这几乎也是讲空话。
我认为省委书记没有振兴区域经济通用方法:
第一、如何发展工业的问题,没有具本的实施方法,如企业组织机构、工业原始积累的方式方法等等都没讲。
第二、如何大力发展科学技术是第一生产力没讲。
科学技术的发展大家也知道了它的重要性,知道这重要性当时老早就提出来了,清朝时我们曾说过:“师夷之技而制夷”的话,如何落实科技兴县没讲。
第三、如何快速发展经济没讲。
第四、如何调动大家的积极性,应怎么调动大家的资金投入生产没讲。
所以我认为省委书记没有振兴区域经济通用方法,而省委书记是省级各部门对如何发展区域经济的思想汇总,所以我认为省级领导没有振兴区域经济通用方法。
3、某位中央领导在听取温州市委、市政府负责人汇报时的讲话
(1)某位中央领导在听取温州市委、市政府负责人汇报时的讲话
(1986年11月28日)
(注:这是摘自温州市场一书的材料。1、这是一篇所有领导讲话中文彩最好的。2、时间虽然是1986年,但是时间比他迟的,我看从总体上对区域发展的指导意见不能超过这篇文章;3、我认为对这篇文章的评论实质的内容也反映了没有发现在实际中对此有飞跃式突破的观点。)
我是第一次到温州。温州商品经济发展很快,已引起了国内外瞩目,有许多好的经验。但也存在着一些需要研究的问题。我这次来主要是做点调查研究。来之前,看过一些材料,但毕竟印象不深。这几天,看了桥头镇钮扣市场、龙港的小城镇建设、塘下的家庭工业,今天看了永嘉县下寮乡的贫困村、贫困户。这次,既看了先进的、富裕的地方,又看了比较后进、贫困的地方;既看了国营、集体企业,又看了个体企业和家庭手工业。现在我就以下几个问题讲点很不成熟的意见,与同志们探讨、研究。
一、关于发展与家庭工商业为主体的个体经济问题。这几年,温州商品经济发展的一个特点是,以家庭工业为主体的个体经济发展很快,占相当大的比重,并且伴随商品经济的发展,生产资料市场、资金市场、劳务市场和技术市场也开始出现。家庭工业,在资本主义原始积累的时候,是经过了这样的一个阶段的。我国解放初期,家庭工商业也是不可少的。后来搞社会主义改造、过渡、:割尾巴“,大部分变成国营和集体企业了。连理发、洗澡、卖菜的一些服务性行业的私人门点也都过渡为国营或集体企业了,一大批以摆个小摊为营生的老头、老婆婆也都由国家包下来,成为国家职工了。从那以后一直到十一届三中全会这段时间,可以说,我们搞的主要不是商品经济,而是产品经济;企业不是自主经营的商品生产者,而是国家政府部门的附属物;不是真正的按劳分配,而是大锅饭、铁饭碗、搞平均主义。党的十一届三中全会以后,我们实行了对外开放、对内搞活经济的政策。经济体制改革目标、就是要发展社会主义有计划的商品经济。这几年,随着商品经济的发展,温州以家庭工商业为主体的个体经济有了相当的发展。怎样看待温州经济发展中的这一切情况?我认为,应该坚持两点论问题,可让理论界去研究、探讨,但对目前温州经济发展现状,应该有明确几个概念。从所有制结构看,家庭工业的总产值约占农村工业总产值的75%,占全市工业总产值的30%,个体商业销货额占全市社会商品零售总额的27.5%,这说明就全市经济讲,公有制经济的工业产值和销货额占70%多,仍处于基础地位。从产业结构看,全市关系国计民生的重要行业和大中型骨干企业都属于国有,个体大企业大多数是以生产小商品为主。在这样的前提下,我认为温州以家庭工商业为主体的个体经济有较快的发展,其主导方面是积极的,至少有这么几条好处:一是发展了商品生产、繁荣了经济;二是改变了农村产业结构,扩大了就业面,从事农业、种植业的比重大大下降,从事工业和第三产业的比重明显上升;三是方便了群众、富裕了人民;还有一条,带动了小城镇建设和繁荣。当然,这种经济形式在发展中也存在着一些值得重视和研究的问题,根据我同你们市有关部门的同志座谈以及我个人的观察,觉得有这样几个问题需要研究。
第一、如何引导以家庭工商业为主体的个体经济沿着健康的轨道发展。这是很值得重视的一个问题。我看的几个家庭工厂,设备是非常落后的,产品质量是很低的。因此这样的产品基本上只能面对国内农村市场,很难占领国内经济比较发达地区的市场,要进入国外市场就更难了。当然、有些市场经济比较发达的地方或者是国营工业,不愿意生产和经营的小商品,也为他们提供了发展的机会。但是,如果从长远的发展观点来看,目前这种状况未必是能够持久的。如何使这种家庭工业不至于热闹一陈子,听说现在不行了。产品质量是企业的生命。要把眼光看远一点。家庭工业虽然现在正处于兴旺发达的时候,但也考虑到未来。当前技术进步如此之快,人民生活需求变化如此之大,在这种情况下,家庭工业必须讲求技术进步,注意设备更新和技术改造,增加花色品种,提高产品质量。这样,才能占领市场,站稳脚跟,求得发展。
第二、如何引导个体经营者将其获得的利润能够用于扩大生产和经营。现在一些个体经营者的收入一般都是比较高的,恐怕不是一万元、两万元,有的是几十万元。要引导他们将获得的利润能够大部分用于扩大再生产和经营,而不是大部分转化为消费基金,甚至用于大修坟墓、吹吹打打搞封建迷售活动等挥霍掉。这样做,对发展社会生产力是有利的。这是一项很重要的政策。否则、生产和经营达到了一定规模,有了一定的积蓄,他就有顾虑了,怕政策变呀,就会将兴趣转到消费上去,而不愿再投资,因为他也知道我们搞得是社会主义,不是搞资本主义。所以,就全国来讲,需要研究这样的政策,引导和鼓励个体经营者将大部分利润用于再投资,扩大生产和经营。
第三、如何使个体经营者的个人收入和他们雇用的工人的收入保持在一个合理的差距。我们说,经营者是管理者,他付出的劳动是一种更为复杂的劳动;同时,他还承担着经营的风险,抓准了可能发大财,抓不准就可能受很大的损失,甚至倒闭。因此,经营者有较高的收入是合理的,是应该允许的。如果不允许经营者收入高些,生活过得更好些,那就是搞过去的那种平均主义,干多干少一个样,他就没有积极性。但是,对经营者的个人收入又得有所限制,使之与一般劳动者保持一个合理的差距。我们是社会主义的国家,实行的是社会主义制度,分配要合理,差距不能扩大。否则,既不符合社会主义制度的要求,又会影响社会的安定。就是在资本主义国家里,资本家、企业家的收入也是通过纳税办法有所限制的。因此,应该使个体经营者的个人收入与其雇用的工人的收入保持一个合理的差距。解决这个问题,应从法律上加以考虑,需要立法。
第四、如何对劳动者保护。我看现在家庭作坊雇用的工人许多是童工,是十几岁的娃娃。这个问题需要认真研究和对待的。特别是很多家庭工厂,劳动条件是很差的,厂房破旧,里面非常暗,噪音相当大,几年以后,娃娃视力、听力都会发生问题。这些小姑娘从山沟沟里来,一下子有几十块钱,百把块钱的收入,非常高兴。但这是短暂的,几年以后,就会发现这样一种劳动条件给人民带来的严重危害。我们要对全体人民负责。因此,应该要通过立法,使个体经营者必须具备一定的劳动保护条件,对雇用的工人要有劳动保护措施。将来要不要搞个什么组织,代表工人与个体经营者对话,也可以研究。至于说,在社会主义条件下,家庭工商业经营者雇用人是不是剥削收入还是叫“非劳动收入“?我看这些可以叫理论家们去研究。但是有一点是可以明确的。一是如上所说,要引导个体经营者将他所得获得的利润的大部分用于扩大生产和经营,而不是都装到个人腰包去。二是要依法纳税。对个体经营,开始办的时候,税收给予适当的优惠,让他搞起来,这是必要的;但是随着其经营规模的扩大和发展,要依法纳税。不仅要纳产品税、所得税,个体经营者个人收入超过一定限额外负担的,还要考虑缴纳个人所得税。就是通过税收的调节,使个体经营者的资财和个人收入保持一定的水平。这样,虽然是他经营,是他的资金,但其盈利的相当一部分都是通过税收这个手段集中起来,归于社会,用于社会。三是对受雇的工人必须有劳动保护措施,可考虑对个体经营者获得的一定利润确定一定的比例用于逐步改善劳动条件。有了这几条,并且不断研究新情况,解决新出现的问题,就有可能不会出现大的问题。
二、关于公有制经济在个体经济有了较大发展的形势下,如何巩固自己的地位并求得进一步发展的问题。我这里着重讲一讲国营商业供销社的问题。当前,随着经济体制改革的深入发展,在流通领域里出现了多种经济成分办商业、开展激烈的竞争的局面。你们市去年国营商业销售额占社会商品零售总额的比例,仅比个体商业高0.03%。这说明情况发生了很大的变化。如果把国家交给国营商业经营的粮棉油、纺织品、化肥、柴油等商品剔除,所占的比例就更小了。但是,面对这种形势,我们有些国营商业企业和供销社却高枕无忧,觉得没事,自我感觉良好,满足于现在还有饭吃,能发工资,过得去。可是这样下去要不了多久,你就不能立足,连发工资也难以保证。其实现在有的国营商业企业就已经靠国家补贴吃饭,如果今后还想长期靠国家发号施令去保你这个“主渠道”、“铁饭碗”,是做不到的。需要明确,我国是社会主义的国家,必须以公有制经济为基础,这是毫无疑问的。随着社会主义商品经济的发展,国营商业也必须进一步发展。但是,在我们这样一个拥有十亿人口、九百六十万平方公里的国家,要活跃商品经济,满足人民生产、生活的需要,光靠国营商业独家经营是不行的,必须实行国营、集体、个体一起上,共同发展,“多翼齐飞”。这是一个不可逆转的趋势。在这种情况下,国营商业如果不转变观念,不转变作风,不改变作风,不改变经营方式,而只是在那里唉声叹气,怨天尤人,怪历史的车轮转得太快了是不行的。要想再回到五十年代、六十年代国营商业独家经营的一统天下局面,也是办不到的。要教育国营商业企业职工,必须适新的形势,立跳于改革,扬长避短,参与竞争,在竞争中求生存、求巩固、求发展。这才是正确的态度和做法。
现在国营商业企业同个体商业比较,有劣势,但也有优势。劣势是什么?我看主要是,“大锅饭”、“铁饭碗”、没有真正打破,职工缺少积极性;当然,还有“婆婆”多,管得死,包袱重、税收负担不平等,留利水平低等因素。但主要的还是“大锅饭”、“铁饭碗”、缺少积极性。这些都是不利因素。但是也有优势,主要是固定资产、流动资金雄厚;基础设施多,网点多,而且条件比较好;有一批善于经营、善于管理的人才;一些商品是国家垄断的,是优先由国营商业经营的,等等。对照一下,有不利条件,但是有利的条件更多。那么为什么在有些方面赛不过个体商业呢?从几的改革实践看,最根本的一个问题是企业缺少经营自主权,包括经营决策权、用人权和内部收入分配权等。如果不从这方面这方面来研究,仅仅是把价格放一点、税收减一点、奖金增一点,积极性可能会高一点,便是不能解决根本问题。要考虑如何给企业以真正的经营自主权,让企业真正成为独立的、能够自己决定自己命运的、自负盈亏的经济实体,增强企业的活力。怎样才能实现这个目标?可以作多种形式的探索,但从几年来的实践看,在所有制方面过多地做文章不一定是最好的办法,而使企业的所有权与经营权适当分离,可能比较符合我国国情。资本主义国家那些大老板的企业也并非都是大老板自己经营,他们可以聘请一些能人来经营!国营大中型零售商业企业,可以实行多种形式的经营责任制,小型企业可以积极推行租赁制。从杭州市等地小型商业企业试行租赁制的情况看,效果都是好的,没什么危险,可以放手搞。长期亏损的小型商业服务企业,经过批准,可以分批出卖。出卖小企业,要稳步进行,不要刮风,只做、不公开报道,大中型国营企业也搞股份制,包括向社会、向企业内部职工发股票,问题比较复杂,要十分慎重。一是这种形式基本上还是在所有制上做文章。前面已经讲了,我们的改革决不是削弱全民所有制经济,而是为了增强它的活力,求得进一步发展,更好地发挥其主导作用。二是实行股份制也并不一定就能把企业搞活,问题很简单,如果不解决企业经营自主权的问题,在这方面一家经营与多家联合经营没有什么两样。这几年,我们对供销社搞了股份制,吸收农民入股,有的社农民入股的比例达百分之三十到四十,但并没有解决供销社的活力问题。三是股份之间的分配关系的变化对今后对企业的性质和前途会产生一些什么影响,也需要认真研究。由于目前我们的经济法规很不健全,企业内部财务制度也很不完善,有些人可以利用种种合法的或非法的手段,通过分红的途径损公肥私,甚至导致企业性质的变化。因此我认为对股份制这种形式,可以在个别国营大型零售商业企业试点,作些探索,但目前不宜大面积推开。至于中央与地方之间、地区之间、企业之间为了发展横向联合,在资金或投资上进行各种形式的合作,则是另一回事,应该提倡而不是限制。上面我讲的国营商业问题,其实所有国营企业面对多种经济形式共同发展的新形势,都存在着在竞争中求生存、求巩固、求发展的问题。总之,要通过逐步地多种形式的探索、走出一条使国营企业既保持社会主义公有制的优越性,又具有相当强的内在的活力的新路子来,做到多种经济形式的企业相辅相成,既互相竞争,又相互促进,共同发展,“多翼齐飞”。这样做成功了,就是我国经济体制改革的一大创举。
三、关于如何加强宏观管理的问题。温州市面对着商品经济非常活跃、个体经济有了较快发展的形势,如何加强和改善宏观管理,包括工商行政管理、价格管理,税收管理等,这是需要认真研究的一个重要问题。这里我特别强调一下税收管理问题。对集体经济、个体经济,我们是允许并支持发展的。但是必须依法纳税。国家这一头和市里这一头都得要。因为有些事要由市里来办、有些要靠国家来办。在利益分配上、我们历来的方针是兼顾国家、集体和个人处益,要民富国强。税收是财政的主要收入,该收的税一定要收,不然你市里要办的一些项目靠什么?完全靠国家不可能。这就涉及到税收管理问题。随着商品经济的发展,加强工商管理、税收管理,这是十分紧迫的任务。怎样解决乡镇干部在税收问题上站在企业的立场,为企业说法,而不站在国家的立场,为国家说法的问题?关健是必须要实行政企分开。政府就是政府,企业就是企业,不能把政府和企业融为一体,融为一体,就没办法管理。
另外,我看了龙港、很有启发。这个镇通过群众集资建设小城镇的方向是正确的。我们的国家如此之大,有八亿农民,随着农业劳动生产率的提高,将有大批的农村劳动力空闲出来。空闲出来以后干什么?都进大城市是不可能的。出路在哪里?就是要发展农村工商业,这是一种必然的趋势。而要发展农村工商业,就必然带来小城镇的崛起。小城镇依靠谁来建,靠国家拿钱建?这不可能,国家没有这么多的钱。靠谁?主要靠群众。因此,我认为龙港镇的路子是对的,当然,要注意及时研究和解决存在的问题。随着农村商品经济发展,将会建设越来越多的小城镇。因此,对小城镇建设,要加强宏观管理。从一开始就要搞好统筹规划,加强管理,不要一开始放手不管,等出了问题再去纠正,那样将是十分被动的。建设小城镇、要转变一些过了时的旧观念,树立商品经济观念、经营观念、效益观念。对城镇基础设施建设的一部分资金,可采取银行资金管理办法,实行有偿使用,周转使用。这样,可以变死钱为活钱,一个钱顶几个用,大大提高经济效益。小城镇发展乡镇企业或个体企业,一开始就不要照搬国营企业和过去的大集体企业的模式、不要又去圈大院,建大厂房,层层搞管理机构,形成新的“小而全”、“小社会”。有的地方是“村挂工厂名,生产进家庭”。这种乡镇工业、村办工业与各家各户的分散加工联系起来的做法好,值得推广。这样做,可以减少对土地的占用、节省投资,又可减少管理层次,提高劳动生产率,还有利于吸收一部分闲散劳动力就业,改变农村产业结构。
还有一点,即发展商品经济,勿忘加强农业基础地位,勿忘扶贫致富。特别应引起注意的是,商品经济发达地区和沿海地区,对农业这个基础万万不可忽视,对粮食生产更不可忽视。这是加强迫宏观管理的一个重要方面。如果大家都去搞工业,都去经商,农业这个基础不稳、农业、粮食、多种经营一垮下来,不仅吃饭成了问题,社会不得安定,而且饲料工业,食品工业、轻工业都受到影响。如果你完全用高价到外地去买粮食,对你的工业发展将是一个很大的制约,商品经济的发展将受到挫折。我想你们是没有那么多的外汇用来进口粮食的。所以,你们还必须用相当的精力搞好农业生产。在你们这样地少人多、工商业比较发达的地方,要巩固和加强农业基础,除了采取一些根本性措施外,必须十分重视对土地的管理。严禁滥占耕地建房、圈大院、严禁在良田挖鱼塘、乱种果树;要提倡果树向山上发展、水产品向河向海发展,提倡科学种田和集约经营。同时,要做好扶贫工作。你们的永嘉县既有“第一世界”,又有“第二世界”,还有“第三世界”。我们的奋斗目标是实现全体人民的共同富裕,防止两极分化。但是,由于条件不同等原因,都绝对平衡发展、同等富裕,同步富裕、这是不可能的,是不符合事物发展规律的。不要提那些不切合实际的口号。但是,在经济发达地区,同时也必须加强扶贫工作。要采取一些有效措施,首先解决贫困地区群众温饱问题,然后也逐步富裕起来。我在这里调查了三天,总的感觉是温州的工作是很有成绩的,也积累了一些经验。当然也存在一些值得研究的问题。希望温州的同志在这样的形势之下,始终保持十分清醒的头脑,戒骄戒躁,不说空话,大话,不搞华而不实的宣传,脚踏实地,多办实事,增强信心,继续开拓前进。
(2)我对某位中央领导讲话的评论:他的讲话中没有振兴区域经济通用方法
某位中央领导说:……现在一些个体经营者的收入一般都是比较高的,恐怕不是一万元、两万元,有的是几十万元。要引导他们将获得的利润能够大部分用于扩大再生产和经营,而不是大部分转化为消费基金,甚至用于大修坟墓、吹吹打打搞封建迷售活动等挥霍掉。这样做,对发展社会生产力是有利的。这是一项很重要的政策。否则、生产和经营达到了一定规模,有了一定的积蓄,他就有顾虑了,怕政策变呀,就会将兴趣转到消费上去,而不愿再投资,因为他也知道我们搞得是社会主义,不是搞资本主义。所以,就全国来讲,需要研究这样的政策,引导和鼓励个体经营者将大部分利润用于再投资,扩大生产和经营。……
我评:如何引导群众的资金是关系到建立商品经济快速发展机制的事,但是他没有讲到如何引导群众把资金投入生产的问题。至今到现在连这个问题都还没解决。致使银行有400亿元资金静卧而不能贷出去。
某位中央领导说:……对经营者的个人收入又得有所限制,使之与一般劳动者保持一个合理的差距。我们是社会主义的国家,实行的是社会主义制度,分配要合理,差距不能扩大。否则,既不符合社会主义制度的要求,又会影响社会的安定。就是在资本主义国家里,资本家、企业家的收入也是通过纳税办法有所限制的。因此,应该使个体经营者的个人收入与其雇用的工人的收入保持一个合理的差距。解决这个问题,应从法律上加以考虑,需要立法。
我评:我认为经营者的收入与一般劳动者的收入要保持合理的差距问题。我不同意这个意见,社会主义也要讲求投入,投入越多收入越多,那么与一般工人的收入就会明显成两极分化。一个企业所雇用的劳动工人越多,有可能是经营者的收入与一般工人的倍数就会增加,而工人的工资一般不会因为工人的增加而增加许多,有的甚至没有超过倍数。而经营者就不同了,投入越多,工人越多,那么他的收入与一般工人的收入就会成百倍或千倍的收入差别,社会主义也要鼓励这种差别,最好是一个经营者与一般的收入者能差个万倍,如一万倍的话,那么一个工人的工资假如是1000元,那么经营者的收入是一千万,那么一年应是一亿两千万元,而同时我国的财政税收就会增加了很多,那么我们国家的实力就会大大增加,所以我认为经营者与一般劳动者的收入差别越来越大好。
某位中央领导说:……从所有制结构看,家庭工业的总产值约占农村工业总产值的75%,占全市工业总产值的30%,个体商业销货额占全市社会商品零售总额的27.5%,这说明就全市经济讲,公有制经济的工业产值和销货额占70%多,仍处于基础地位。……
我评:这句话似乎是强调公有制为主体的事,我们常说的一句话:“坚持公有制经济为主体,以个体经济为补充。”所以温州把一些个人投资的股份企业也划入集体经济成分,我认为是不妥当。我认为个人投资的企业也算私人性质的企业。从温州的经济发展看,私人投资的企业越来越发展,已成为整个经济结构中的主体部分,虽然在一定时期内我国是以公有制经济为主体,但是由于私人投资的经济越来越发展,到一定时间后肯定会超过公有制经济,而且今后仍然会呈现不断发展壮大的阶段。之所以我认为私有投资为主的企业的经济会超过公有制企业的经济,是因为公有制企业也是人人所没有所有权的企业,每一个人分到的份额很小,而且又不能使用,这种份额会大打折扣,所以公有制经济很难调动大家的积极性。
我认为某位中央领导没有振兴区域经济通用方法:
第一、如何发展快速引导个人投入问题的解决方法不是束手而策那就是方法不好,所以不能指导各区域如何引导群众投入生产问题,致使温州有400亿元资金静卧银行贷不出去。
第二、振兴区域经济必须确定允许个人收入与一般工人的差别越来越大,鼓励两极分化,这是调动能人和资金投入的法宝之一。
第三、确定大力发展股份合作企业,私营企业、和家庭工业、个体经济的指导方针。
第四、在解决区域闲散劳动力问题缺乏有效方法。
综上所述:我认为某位中央领导没有振兴区域经济通用方法。
由于中央领导发展区域经济的思想是中央各级部门及领导的思想总反映,所以我认为中央领导没有振兴区域经济的通用方法。
作者:余荣星 固定电话:0757—26135316 QQ号为382163029