广州土地市场出现垄断现象
广州市国土房管局近日公布,今年内将推出中心城区31宗地块,用于缓解中心城区商品房的供需压力。这些地块包括15宗居住类闲置土地和通过司法途径盘活再利用的16宗居住类烂尾地,总用地面积约63.7万平方米,总建筑面积约121.7万平方米。因此,在7、8两个月,广州市正在掀起一次推地热潮。
6月27日,广州市国土房管局发布了关于9宗烂尾地的拍卖公告,这批土地于7月26日正式拍卖。7月初,该局再次挂出3宗烂尾地的出让公告和6宗闲置地的出让预告。统计显示,这两批出让的18宗居住类烂尾地和闲置地的用地面积总计11.9万平方米,建筑面积总计41万平方米,可供应商品住房约4500余套。
7月22日,广州市国土房管局宣布:经过依法调查听证等程序,广州将再收回约37宗、约84万平方米闲置用地。另据广州市房管局介绍,还有11宗地块正在后续整理当中,预计也将在今年推向市场。届时,广州中心城区的土地供应将增加约51.8万平方米,建筑面积约80.7万平方米,可供应住宅约9000套。
广州市政府加大土地供应量,对未来的房价走势和整个房地产市场未来发展有何直接影响?开发商和消费者能否从中获得利益,达到双赢?对此,时报地产将采访了一些开发商、地产专家以及市民。
目前城中地块越来越少,虽然政府不断增加城区土地供应,但每次都是大集团在拍卖游戏中取胜。因为大集团很多都是上市公司,他们对于利润的预期只要控制在一个合理的范围内就敢去拿地;而小开发商由于资金压力,对利润的考虑会更有顾虑,他们需要更高的利润才能维持正常的运作。所以,如果政府推出市区的地块,作为小开发商的我们参与的积极性不大,因为拿到地块的可能性非常小,这是陪跑的游戏。
作为小型开发企业,我们只有将目光转向一些大集团不愿意去的二线城市,或者通过自己的关系,寻找其他小型开发企业一起合作拿地、开发项目。
广电地产积极参与土地拍卖,并拍下三块地块,源于两大原因:一是这些土地符合我们集团的发展需求,二是我们看好广州楼市未来的发展前景。虽然土地成本略高,但这是广州楼市发展的必然结果。如果以后还有类似的地块出让,我们会继续关注。
政府部门以捆绑方式出让土地,虽然在一定程度上会让开发难度有所加大,但从整体上看是一种好的解决方法,能够很好地解决烂尾地的问题,并且有利于广州城市的整体建设。我们希望政府在这些土地的遗留问题处理上能够给予更加明确的指导,创造更好的条件让我们去解决,从而达到双赢的局面。
近广州土地市场的热闹,对中小发展商来说不是一件好事。创造新地王的不会是中小发展商,而被政府收回去的地块却有中小发展商的份;手中可开发的地块越来越少,地价又累创新高,以中小发展商的实力,成功投得地块的机会也越来越小。这样,中小发展商的日子会越来越难过,被淘汰的命运在所难免。
为了寻找出路,中小发展商应该加快发展速度,例如引入战略合作伙伴或者寻求上市。面对目前越来越激烈的竞争,只有把企业做大了,才能避免被淘汰。于是,今年越来越多发展商走上市道路。
不过,面对越来越高的楼价,市民的承受能力毕竟有限。发展商对未来过于乐观,市民也跟着乐观,一旦楼价下降,负资产肯定会不断涌现。所以,我觉得作为普通消费者应该冷静分析,不要超前消费、过度乐观。
从目前政府推出的土地情况来看,大部分都是老城区的地块,还有一些烂尾项目。可以看出,进入下半年,政府推出土地的力度加大了,希望通过增大土地供应来调节供求关系。此外,政府还希望通过这一举动调节市民对楼价的预期心理,告诉市场以后的供应不会少了。虽然楼价的“拐点”还不能确定什么时候出现,但从目前的发展情况来看,2年后楼价会逐步稳定。
同时,从几次土地拍卖的情况看,可能产生一些与目的相矛盾的地方。很多开发商对于未来楼市的预测太乐观了,因此不惜重金拿地,频频产生新地王。我想提醒开发商的是,拿地有风险,这种风险主要来自未来宏观调控政策。近两年不少地方楼价上涨的速度过快,政府不断出台调控政策,不排除下半年会有更直接的政策出台。倘若开发商以过高的地价拿地,一旦价格超过了市场的承受能力,开发商将面临巨大的风险。
广州市政府出台了今年放地计划之后,上半年没有什么太大的动作,因此楼价上涨的势头没有得到抑制,短期内楼价还会上涨,所以政府应该加大土地供应。
“穗七条”计划“2007年供应5.07平方公里土地”,如果完成不了这个目标,今年至少应该完成2~3平方米公里的供应量,才能基本满足市场的需求。如果完成不了这个基本供应量,那业内将十分看好后市,这样会进一步导致开发商囤货,房子也会越卖越贵。等到楼价下跌的那一天,开发商就会有破产的危险。所以,政府在抑制需求的时候更应该增加供应量,否则,例如禁止期房销售等政策只会产生本末倒置的恶果。
从近来土地拍卖情况来看,政府目前放地还不算多,因此效果还不会太明显。我认为政府应该加大周边地区“双限”地的推出,同时还应该看到,土地“招拍挂”很容易产生地王,导致楼价上涨。开发商对于这种土地拍卖形式也非常苦恼——他们尽管手头的在卖项目赚了不少钱,但同时手里的土地储备空缺,今后的可持续发展出现了问题。因此,政府有责任也有义务加强行政干预手段来引导楼市。
增加土地供应是稳定楼价的重要举措,目前很多地产公司都是上市企业,不惜成本去抢地,这不仅是为了增加手中土地存量,同时也希望升值手头早先的土地价值,这样企业的股价才会不断攀升。这也是近来地产股疯涨的一个重要原因。
目前的广州楼市让我想到了97年之前的香港楼市。当时香港不少集团疯狂拿地,97年香港楼价达到最高峰之后便走下坡路,2003年到了最低谷,很多开发商都破产了。目前的广州楼市比较危险,没有永远只升不跌的价格。
为稳定供求关系,近期政府不断加大土地供应,但依然难以满足房地产开发商的需求。拍出的地价屡创新高,个别地段的楼面地价甚至与周边现有商品房的销价相差无几,这一方面表明开发商对市场的信心;另一方面,土地成本的增加最终必然加在楼价内,从而令楼价上涨势头难以抑制。
此外,土地“招拍挂”制度的实行,抬高了房地产开发商的开发门槛,有限的土地资源越来越集中于少数几个实力雄厚的开发商手中,如果无法充分发挥市场竞争机制,趋于垄断的市场同样会使平抑楼价的难度增大。
最近,广州市政府推出了一系列土地,拿地的发展商基本上是在广州土地储备相对较少、手中资金比较充裕;而那些被回收的地块的发展商,基本上都是手中有地但缺乏开发资金。
为何每次土地拍卖都能吸引那么多有实力的发展商竞拍?我认为,这主要是大发展商出于战略发展考虑,想增加在广州的开发量,宣传企业品牌;而土地拍卖本身比较安全,手续也比较简单,因而吸引了全国有实力的发展商前来竞拍。
有这么多有实力的发展商竞拍,地价肯定会出现不同程度的攀升。只要竞拍的方式不变,地价就很难下降。因为对于目前不断上涨的楼价,地价有支撑作用,而老百姓收入不断增加也会对楼价和地价有支撑作用;同时,政府不断改善城市基础设施和环境,土地增值在所难免,楼价自然不会往下调。为了照顾中低收入市民的住房需求,政府应该加大对保障住宅的建设力度,加快推出廉租房、经济适用房。