引导基金是中国自己变种出来的投资基金产物，具有很强的政府支配影子，是为了配合政府的某一目的而成立的，就像渤海产业投资基金一样，这个浦东新区创业风险投资引导基金也是为了促进发展及引进更多创投基金投到浦东新区开发而成立的。

引导基金的概念应该是和国外基金的基金（fund of fund)很相近,国外基金的基金主要目的是为机构投资者管理大笔的投资资本，投资方向为风险基金，成长型基金及对冲基金等。基金的基金是基金业发展最基本磐石，国内的人民币私募股权基金要想健康，迅速的发展起来，政府及相关大型金融机构需要及早的考虑建设起基金的基金发展体制，为国内的私募基金创建'自我造血“功能。