村民跪求环保总局官员治污的场景不能仅仅是难以忘怀
李华新
直到今天,国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉还对发生在安徽蚌埠鲍家沟的一幕记忆犹新:听说国家环保总局检查组来了,一群当地百姓跪在他面前,目的只有一个,请求治污!
鲍家沟位于蚌埠市东部,是5个主要入淮通道之一。鲍家沟不是一条自然河流,而是一条10多公里长的水利沟渠。抗旱时,从淮河里抽水到鲍家沟为两岸田地灌溉;防汛时用于排涝,直接排入淮河。如今,因为多家化工企业的污染,这条沟渠被当地农民称为纳污沟、毒沟。 (2007-07-04 《中国青年报》)
污染有多么严重,这对于久居京城的官员来讲,其严重程度到底会如何,那些污流浩浩荡荡的程度,已经不少什么轻度重度污染的级别的问题,而是用怵目惊心来形容一点也不过分。
在检查组到达的时候,村民们和不以为然,因为,为了污染问题已经上告了10年,“市里来查过、省里来查过,可就是不断地查不断地排污”。
现在的环保观念好像只是停留在国家的层面上,对于地方,为了财政收入,为了自己的政绩,对一环保问题,现在已经呈现出一种猫捉老鼠的游戏,而且是甚至是地方部门的环保部门,也会为地方的经济利益服务,在国家环保总局进行检查的时候,地方环保部门甚至是为一些企业通风报信。结果可想而知。更有甚者,一些地方竟然会用跟踪的方式来对待环保检查。好像整个国家,只有环保总局才是真心要抓环保工作的。
国家环保总局公布的被限批城市环保违规情况中称:当地村民纷纷表示已对当地政府的治污工作失去信心,并向检查组下跪,请求督促地方政府切实解决问题。 很多企业不怕环境监察,我国现行的《环保法》颁布于1989年,“处罚力度小、手段软”。因此企业是不怕罚款的, 第三个“不怕”是不怕给老百姓造成损害,因此在地方环保部门背后是政府的默许或是支持,而且那些地方的环保部门,在自己的地方政府中简直是一个处处与地方经济发展不向适应的部门,大有要挥刀砍去的心思都有。因此,不再一些能够直中地方部门的流域限批问题上加以限制。那么要让地方真正重视环保,这样定能够自觉似乎是永远不会实现的。 排污企业的“三不怕”很大程度上是因为个别地方政府、主管部门的“三不查”:老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查,老百姓的环境诉求得不到重视。 因为关停、查处排污企业还得靠地方,“流域限批就是变环保总局查,为地方自己查,促使地方政府和职能部门下狠心把污染企业处理到位。”
很多企业限制都是不怕环境监察,可是他是怕当地政府的,限制的情形是地方政府和一些地方官员为了一己之利,美其名曰为了发展地方经济,竟会不惜牺牲环境、牺牲百姓的利益。
因此要把限制的环保检查的现状加以改善,就必须改变现状的检查治理的老路,而需要通过一些制约措施来强化环保治理,不然,这个问题依然是无法真正得到有效改善。
下决心治理污染需要支付成本,一些地方或许以为现状的经济发展虽然是牺牲了环境,但是毕竟是经济数字有了攀升,而假如是因为牺牲了必须的利益,牺牲了环境,如此换来的发展,实际上并非是经济获得了发展,而是一种认为的造孽。
村民跪求环保总局官员治污的场景不能仅仅是难以忘怀 ,而7月3号,国家环保总局已经驶向对长江、黄河、淮河。海河四大流域13个市县、工业园进行“流域限批”并流域内都得32家中污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。相信,这回这些村民的跪求,或许真的让国家环保总局的官员记忆很深,也但愿这一场景能够进一步不再成为推动环境保护工作的背景。
(济南 李华新)