7月24日,据国家发改委发布的调查统计显示,2007年6月,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.1%,涨幅比5月高0.7个百分点;环比上涨1.0%,涨幅与5月持平。总体来看,我国房地产在步入21世纪后,进入了一个高速发展时期,各地房价均保持着持续上涨,截至2007年上半年,各主要城市房价相对于2004年初翻了一倍还要多,毋庸置疑,房地产市场已经存在着一定程度的泡沫。而面对行情火热的房市,急需购房者眼巴巴看着房价的上涨只能是急在心里,捏在手里的钞票,眼看着离买房的距离越来越大,盼望中央和地方政府能尽快出台管用的政策,把房价给调下来,至少不让房价这么疯涨。
其实政府在房价上,早在2005年开始,就已经接连出台了一系列调控政策,比如国八条、国六条等以抑制快速上涨的房价,但这些政策的实施效果却难以令人满意,三年的宏观调控,不仅没使房价降下来,有些城市房价上涨速度却达到了令人瞠目结舌的程度。人们不禁要问:为什么政府调控股市容易,却对房市一筹莫展?
前段时间,火爆的股市让管理层十分着急,不仅境外机构唱空中国,国内股市经济专家及高管也定性股市存在严重泡沫,财政部打出一路“组合拳”,但也没用,最后不得已用了印花税,一下子把股市的温度给降下来了。单从对股市的调控来看,政府对市场调控是有能力、有办法,也是有力度的。但在房市上,政府虽然出台了众多措施,但是和政策目标尤其与人民群众的实际要求还相差甚远,房价依然高居不下。问题到底出在哪儿呢?笔者以为,政府对房市的调控存在以下几点值得商榷:
一、政府出台的调控政策对开发商们缺乏抑制作用且法规性不强。
众所周知,开发商开发楼盘要卖给购房者,目的是赚钱。他们只会想办法最大限度地赚取利润,物价上涨,房价怎么能不上涨?他们怎么能让利于购房者呢?对开发商的制约只有体现在立法形式表现出来,并通过有效监督才有可能起到作用。只是一味地颁布一些规定、条例,不完备、不系统,解决不了实质性问题,开发商依然我行我素。我国从2005年就出台政策调控房市,只是“头痛治头、脚痛医脚”,治不了大病,真全身出毛病,则根本无法医治。我国的经济迅猛发展,但经济领域中还存在立法不完备的现实问题,正因为立法不完备,导致近几年来土地开发面积激增,但房子却越来越紧张,价格越来越不菲。
二、政府在调控房市上婆婆妈妈远没有调控股市的力度和气概。
在保卫房市的攻坚战中,开发商是龙头老大,购房者则是小卒子,而政府担当着中间人的角色。“房价过高”的呼声大了,政府则出来管管,但由于开发商是龙头老大,政府没有能罩得住他们的法宝,说话让人感觉婆婆妈妈,针对房价不断上涨的现状,发改委价格司司长曹长庆说,未来政府将着重从调整土地供应结构、限制低密度、大户型的住房、加快城镇住房保障制度的建设、强化各级政府对住房市场调控的责任等四个方面采取措施。但这既没有具体的时间表,更没有具体的可操作性,让谁知道结果到底会是怎么样呢?
而在股市的调控上,政府显然不上中间人的角色了,政府办好地掌控着股市的兴衰。当股市泡沫过多时,政府所采取的“组合拳”,以及紧随其后的调整印花税,出手非常之快,效果也非常明显,并不需要做过多的解释工作,即达到了调控股市的目的,而对待房市政府显得婆婆妈妈。笔者试想,如果政府在房市的调控上也能出重拳,例如:中央政府可以神情定一个房价的政策顶,而开发商私自提价的话,那就没收其所得上交车库,我想房价是断然不会疯涨的。
三、政府把房市调控压力向地方转移期待调控效果有推卸责任之嫌。
先不说别的,调控房价,中央政府想了如此多的办法都没有见到明显成效,交给地方政府难道就有救了吗?这只能说是对老百姓的善意欺骗。大家知道,开发商搞开发,肯定要和地方政府打交道,本来这里面就有猫腻,难免官商勾结,另外房产开发还是地方增加GDP的主要来源,地方政府怎么愿意忍痛割爱打压房市呢?中央政府把房市调控的压力交给地方政府,只怕地方政府操作起来五花八门,到头来受害的还是老百姓。
笔者不是不相信地方政府,而是地方政府的难处太多,有时中央政府的决策、指示,到了地方后,执行起来还得打折、灌水,山西“黑砖窑”事件,不是中央责令查办,地方政府怎么能办得顺当,是不是?!房市的调控是关系民生的大事,中央政府不要“花拳秀腿”,切不可失之大意呀!
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