浙江省温州市洞头县 余荣星
一、政治体制改革的指导理论
1、人民本份所有权理论
2、政治改革须向共产党利益倾斜理论
3、名垂青史理论
4、中国特色不能成为中国特臭的理论
5、必须解开政治体制改革死结的理论
——搞多党制共产党已形成执政权肯定不让，而搞一党制又没有比多党制那样容易治政，这个死结这么解？
——祖国统一搞多党制共产党已形成执政权肯定不让（如不看重执政权肯定有利于祖国统一），而搞一党制台湾人民享受了看到了多党制的好处因此绝不统一在一党制下的祖国统一，这个死结这么解？
6、共产党不能成为反改革的既得利益集团理论
7、三个代表理论是今后与时俱进进行政治体制大变革的铺垫理论
8、必须贯彻正确的社会发展思路是科学技术第一生产力第一要素的理论
9、周易得失辨证观理论
10、民主本体和民主本体代表人理论
11、坚持政治精英分子的治国论
12、形成权力循环制约的架构体制
13、贯彻竞选理论
14、照顾祖国统一原则
15、反对民族分裂倾向
16、坚持中华人民共和国的一切权力属于人民的理论
17、必须认真对待一切权力属于人民和领导权的关系理论
18、执政党继承权不成立理论
19、同一个政党因组成成员成分不同的变更理论
20、解决中国很多人伪装入党捞取好处理论
二、中国政治体制改革的方案设计
政治体制改革方案之一：共产党总党制＋共产党分党制＋人民民主制（众议院——人民代表大会，参政院）＋共产党章程民意化民主化
——共产党章程民意化民主化是解决祖国统一的重要政治措施
1、共产党总党制，这是体现中国政治体制改革的特色
2、共产党分党制，实行多元政治结构，这是科学政治体制的基本组成结构
3、共产党章程民意化民主化，这是还政于民，体现中国的一切权力属于人民的切实步骤
4、不取消非执政党的政治主张，体现了在尊重科学精神这一原则下允许百花齐放百家争鸣的人权公理
5、参与执政的总党、各分党及各成员必须遵守人民民主制下通过的共产党章程，真正体现谁来执政取决于民的权力公理
6、各党派可实行名称化改革，纳入共产党分党内，但党员必须要在一定范围内的人民通过表决通过及总党根据有关法规批准才行，总党不批准的，也可以通过诉讼解决。
7、党员可交叉入党，交叉入党的成员必须确定一定的比例
——交叉入党是指参加共产党外还可以加入非执政党
8，共产党员总人数在分党中进行平均分配，尔后根据分党竞选执政情况适当流动，每一分党的党员人数在总党中人数的比例要确保一定的上下限比例
9、现在的人民代表大会改为众议院，众议院成员由人民竞选选举产生
10、参政院主要是有经世济民富国强兵的振兴人才组成，由众议院选举产生，众议院对参议员有选举权，但是参议院侯选人不由众议院产生
11、总统竞选制
12、建立总统咨政院
13、建立中国五层权力的运转体制
——总统、参政院、众议院、共产党总党、全体人民等五层运转体制
14、各非执政党组成政协，起监督、协商的目的，政协有半权力机构，但是不能一点权力也没有，但是也不能权力大到干扰执政党
15、立法制定科学的决策机制
（1）政治决策既要体现人民民主的一票权又必须限制人民不合理权力主张
——由于人民文化程度差，人民的政治主张不一定科学合理，所以要限定人民可能导致的泛滥权力
（2）既建立民主决策机制防止个人权力不合理决策导致的严重后果又要充分发挥个人精英分子的个人决策，体现了真理往往掌握在少数人手里的精神
（3）充分发挥政治精英分子的治政主张，又要制约政治精英分子的权力泛滥而为了自利而导致的不合理决策
（4）一般国家事务由总统决策下达总理内阁贯彻执行，但必须向参众两院提前通报或紧急通报
（5）在五层权力中体现出两权大于一权的决策机制或者三权大于二权的决策机制，参议院、众议院可对总统的决策提出疑议和反对，众议院反对，参议院支持，或众议院支持，参议院反对，那么么两权大于一权，总统的决策就要付诸实施
16、总统提名总理，实行总理内阁制
17、放开新闻媒体，媒体的传播要由法律来约束
——执政党一套媒体系统，众议院、参议院一套媒体系统，政协这一套媒体系统并入众议院，参议院内，市场经济制度个人企业一套媒体系统
18、群众有举行游行示威抗议的权力
——示威必须要有组织才行，向各地众议院提交示威报告就可举行，示威报告告知游行示威的起始集合地，示威路线，示威时间就行，但示威游行不可过多地影响交通，不可示威超过一定时间
19、确立弹劾罢免机制的路径与选举的路径的不一致
20、人民军队实行总统调度
政治体制改革方案之二：共产党＋人民民主制（众议院——人民代表大会，参政院）＋共产党章程民意化民主化
政治体制改革方案之三：共产党＋人民民主制（众议院——人民代表大会，参政院）
——形成执政权份额与人民民主制参与权份额的调控机制，如执政党表现不佳时，这一调控机制会自动调控执政权在政权的权力份额，这一调控机制对区域治政非常重要
三、对政治体制改革的几点建议
1、中国实行一级总党二级分党执政治国论
2、一级总党是中国共产党，党员由划区人民选举通过后和一级总党二级分党考核后才能被吸收成为共产党员，这样子就避免了二级分党象多党制那样毫无原则乱接受党的问题。
3、任何党派均可参加中国共产党，但是党员必须经一定范围内的全体人民选举产生和党章考核规定才行。
4、中国共产党的党章必须与时俱进，进行适当修改，但是最基本的不变。
如坚持为人民谋福利，坚持社会主义制度（社会主义制度要新理解才行，贯彻人民本份所有权就是坚持社会主义理论）。
5、如果各党派全部接受共产党改造，那么把政协改成参议会，如果各党派不同意参加共产党员，那么政协仍然保留。但共产党的二级分党成立参议会。
6、人大代表会改成众议院制度
7、国家主席(总统)实行全民选举制
8，其他各党派，包括大陆多党派和台湾多党派，民进党、国民党，中国多党派全部接受改造、加入中国共产党，当然党员必须要经过全体人民选举和党章考核才行
9、制定一个能让人民和大多数各党派都能接受的共产党员章程。
10、一个共产党又分成多党派，或者象日本那样的桥本派、小泉纯一朗派等。
11、只有成为共产党员后，才能参加二级分党。二级分党吸收党员也只能找共产党员。
12、国家主席（总统）成为最高执政者，掌握着军权.
13、所有军队由中国共产党领导。但是国家主席有权动用军队.
14、军队指挥官人选由国家主席任命或由参众两院通过才行。
15、二级分党的党章和执政方针政策在坚持总党章的情况下可以有所不同，也可以很大不同。
16、国家主席实行三年一选，侯选人由共产党的二级分党选派，公民在特殊的情况下也可以参加国家主席的竞选。
17、国家的大政方针，是否要对外发动战争，人民代表大会(众议院)和二级分党组成的参议会通过才行。
18，所有区域都必须进行按此原则设立。
如果我们按此思路进行政治体制改革，我相信我们就能够解决很多问题，解决舆论监督问题，解决祖国统一问题，解决民告官问题，解决司法腐败问题、解决让振兴人才执政问题，解决新闻自由问题，解决贯彻实践是检验真理的问题，解决阻碍百花齐放、百家争鸣的问题，真正体现民主执政，提高全体人民的参政执政能力。
作者:余荣星,固定电话:0757——26135324，QQ号为382163029