2007.06.03（初稿，待完善）
2007.06.03 初稿
核心提示：针对无锡水污染事件，有网友曾批评说：“苏南人只配喝臭水，你们为自己赖以生存的环境做过什么？任凭政府把大批农田变成工厂，大批工厂污染江南，现在埋怨没水喝啦，以前你们为环境做过什么？？”——说的很尖锐，但也是事实。中国人确实环保意识薄弱，自力救济严重欠缺！严重的污染使我们的生活环境陷入困境中，这真所谓是：天作孽尤可为，自作孽不可活。
在中国，有几大话题令公众集体无力，环保居其一。这种普遍的无力感，首先来自对现实干预的无能为力，其次来自对日趋严重的环境危机无可奈何（2007年6月1日《南方都市报》）。而对一个经济、社会问题研究的青年学者来说，我的这种无力感，除了来自对现实干预的无能为力和对环境危机的无可奈何之外，还有无法参与到环境污染综合治理与防治的国家研究团队的失望、无奈和无助。
可能的确如此：与这种无力感相伴生的，一种是焦虑，另一种是麻木。焦虑的是设身处地的老百姓和中央政府，而麻木的，除了没有身临其境的公众外，就是那些学术圈子了。但焦虑与麻木，毕竟还有事未临头的矜持。近日，江苏无锡蓝藻爆发污染太湖水源，自来水发臭堪比下水道，根本无法饮用；市民涌入超市，抢购纯净水成风。矜持转眼成狼狈，环境恶化与公共危机，原来仅是一步之遥。SARS、禽流感、手足病 ……，哪一个不是呢？
面对这场突如其来的水危机，民众普遍认为，是太湖污染持续加重的结果，属于典型的环境危机。但危机当前，民众兹兹在念的太湖污染问题，有关方面却试图隐匿起来。人们感叹，许多未雨绸缪的环保机遇一再错失，长期淤积的环境压力已经提前释放。无锡的水危机仅仅是现实的生动一例。
这种含有极浓蓝藻异味的臭自来水患害，应该属由人类活动破坏了自然生态环境而带来的苦果。对于这一点，回顾太湖水域乃至我国的经济社会发展进程，我想是地球人都不会怀疑。对照太湖污染的问题，那么长江呢？乌江和嘉陵江呢？今天是无锡的水发臭了，但如果我们不引以为鉴，也许在不久的将来，还将有大量的城市或地区也将遭受环境恶化的后果。无锡发生饮用水危机事件敲响“三江”西南流域水安全的警钟，它带给我们的反思是：与其将来发生可危机而快速治理，还不如现在就防患于未然。重庆未来经济社会发展、城市化建设，尤其是实现“一圈两翼”发展战略、贯彻落实“314”发展导航定向所确立的各项任务、目标和要求，“三江”水环境保护和污染综合治理及防治，是直接面对的紧迫问题。
长江、嘉陵江和乌江“三江”的生态状态也非常脆弱，甚至可以说是非常糟糕。尽管长江的水资源丰富，但长江的水资源开发及其开发程度，是我们必须面对和思考的问题。当前任何讨论长江的论题，其主题必须首先是保护，其次才是发展。任何有关长江流域的发展，都必须首先给生态留出余地。
当前我国的经济增长模式和政府的短期经济利益追求，是长江生态环境的顽疾。王汝志（2003）通过建立长江流域生态环境悲剧的完全信息静态博模型来讨论流域生态环境中水污染与治理的博弈和均衡，认为环境作为公共资源被过度利用的程度越来越严重，而纳什均衡的污染治理与帕累托的总供给相比越少，且由于政府的环境管制政策可能给生产和消费带来短期影响而被一些部门或企业作为拒绝执行环境政策的挡箭牌，使环境治理陷入囚徒困境。王先生的观点，从经济学的角度深刻揭示了当前长江流域生态环境严峻现状的根源。
必须“正视长江目前面临的水环境污染和生态破坏问题，长江、嘉陵江和乌江等“三江”西南流域（含三峡库区）各有关方面应采取统一的措施和行动，积极推进该重点流域水污染综合防治与治理，建立防洪抗旱减灾体系、水资源管理体系、综合防污体系、水利生态保护体系”是笔者在2007年度国家社会科学基金项目申报书中所发出的强烈呼吁。延伸出去，统一采取拯救行动的有关各方，不仅包括西南各省市，还应该包括整个长江流域的各省市、各地区。据已有的消息，我已经知道该基金申报项目可能又一次打水漂了，几个月的心血和汗水付之东流。但尽管如此，作为一个青年研究者，这种忧虑心一直萦绕着我，时常浮现，我感觉到我们每个人都责任重大。全国各地的不断浮现的各种水污染水危机事件加剧了我的忧患意识。
确实，长江的生态状况和生物多样性已经非常令人担忧了！毋庸置疑的是，科学发展观涵盖了江河、山川、湖泊的可持续发展，构建和谐社会也要体现人和自然的和谐。无论人类怎样有智慧，但也改变不了人是自然界的一部分、都要受自然约束的自然规律。基于这样的认识，提出如下综合防治对策：
1.加快畅通长江、嘉陵江、乌江等“三江”的“活水”水环境，禁止再在“三江”上围追堵截，尤其要禁止再建任何类型的大堤小坝。依靠继续维护和恢复“三江”西南流域的自然地貌和生态环境，增强“三江”西南流域的绿化面积，防止水土流失，提高江边山丘森林植被的覆盖率。调节“三江”自身的自然循环能力，修建能实现自然循环水流的、主要用于农业灌溉的水库，以使“三江”和该流域的水库能通过自净、分流促使快速换水，抑制环境污染，解决西南地区农村吃水和农业灌溉的问题。
2.疏通近水环境。“三江”都发源于西部山区，流域面积广且源头距离长，沿途都是山脉、高原，工业经济虽不发达但污染企业多。因此，需要疏通和保护好构成“三江”水系的西南地区河口、河道，做好源头水系的清淤和疏通工作。另外，须将“三江”周边支流、溪河与现有的水库疏通和清淤，禁止无节制的采砂，下决心拆除不必要的堤坝，节制水闸，形成“三江”的源头尽头畅通的自然水环境。这样，既能保证储蓄足够水量，又使“三江”源头水畅通补给，推动“三江”自身的水流循环。
3.切断污染源，制止污水排入，这是一项重要措施。“三江”西南流域不适合再建设中小型排污的工厂。凡在该重点流域或水系新建排污的大型工厂一定要先治污达标后才能生产。而对于既存的排污工厂，一方面加快主城区污染企业的搬迁进程，另一方面要整顿治理排污企业使其排污达标，或者关闭现有排污始终不达标或没有能力达标的中小型工厂。同时，必须查禁暗流污水进入“三江”及其水系，严禁城市房屋开发商把河道作为排污渠道，要将已被当作废物填埋开发的河道恢复，必要时应拆屋还河，以便生活污水能够通过自身的河沟网络得到自然净化，避免直接汇入“三江”。
4.强化对人的治理。事实上，不建污染企业、关闭重污染企业或治污无能力、或治污不得力、不达标的企业，早就有决定了，中央也曾三令五申过。但问题就在于，政府尤其是地方政府是不是真正下决心来贯彻这些决定了。因此，与其说是治污还不如说是治人。只有先把人整顿治理好了，治污的行为才能可持续下去。治人还包括提高政府及社会应付突发重大事件尤其是突发公共事件的能力，加强城市水系统隐患的预警和监督，强化“三江”西南流域政府的环保职能和效率。
5.综合治理。“三江”水源及流域（尤其是三峡库区）的各支流都要同步进行治理，治理生活污水与治理工业污染也同等重要。周边的水系污染必使“三江”水系遭殃。“三江”周边水系污染主要抓管理。治理和管理要全面考虑，统筹安排。要进行长期的监管，设立专门的机构，监测“三江”西南流域水环境污染的情况。同时还要通过制定地方法规，使旅游、航运、种植、养殖和建设等各个方面在有效监督下进行。由于这涉及到好几个省市行政区，因此可以考虑成立一个跨行政区域的治理部门进行协调。
6.攻关应付水污染危机的信息技术。利用信息技术来应对各种突发性环境问题已经有了成熟的技术基础，必须“三江”西南流域各地区必须加快信息技术在水环境保护与防治中的推广利用，强化信息技术在水污染监测、水污染预警、水污染应急响应、以及排污企业管理中的应用。
7.加强社会的责任意识，不能任凭政府把农田变成工厂。要让全社会来关心我们的水环境污染和生存环境。我们每个人都要想想我们为自己赖以生存的环境做过什么？需要我们去做什么？