西安第一烂尾楼将迎来新生
记者张敏洁
2007年6月6日上午10时30分，在陕西省拍卖中心有限公司均明拍卖大厅，随着拍卖师的一槌定音，西安市最大的一座烂尾楼——盘踞在南门外多年的太阳宫项目最终以3.65亿元的价格被西安珠江投资有限公司成功竞拍。至此，这项7年前开工建设，后因资金问题停建至今，严重影响着西安城市形象的烂尾楼工程终于找到新的归宿，并将于不久后重新开工建设。
西安第一烂尾楼成因
据了解，太阳宫项目具体是指由西安普仁物业有限公司开发建设的“中国西安大厦—太阳宫项目”，该项目一期工程的投资总金额为4.98亿元人民币，二期工程的投资总金额为3.6亿元人民币。
一位知情人士透露：太阳宫项目当初设想的是上面做办公写字楼、酒店式公寓，下面做娱乐、商业项目。但项目开工后由于后续资金跟不上，多方融资又未成功，才不得不停工的。另外，该公司当初的注册资本是3000万元，也具备房地产开发三级资质，但整个项目的投资下来却需要5亿多元。
该公司网站上对太阳宫项目是这样描述的：“是按照国际CBD商业中心要求设计的综合大楼，集金融、展销、商务、旅游、娱乐、写字间为一体的跨世纪的标志性建筑物。”
事实上，早在2004年末西安市“烂尾楼”处置工作启动伊始，太阳宫就是当时西安市建委当时确定的14个烂尾楼项目之一。作为西安第一烂尾楼，命运多舛的太阳宫项目已经不是第一次遭遇拍卖了。2005年还曾一度传出被西房股份收购，并计划和其投资的长安国际共同形成南门商圈的消息，但却最终不了了之。
据陕西省高院执行一庭副庭长邓世军介绍，太阳宫项目建筑面积17781.11平方米，评估价格5.87亿元，2000年4月30日开工建设，2002年3月19日因资金问题停建至今；2005年以来曾4次拍卖，均未成功，目前，该项目被西安市政府确定为重点解决的烂尾楼工程之一。
在该公司网站上，有2006年6月12日最高人民法院执行工作办公室给西安普仁物业有限公司、西安普仁实业开发有限公司的来函。还有2007年3月11日该公司给相关部门的《申诉信》，其中显示：省高院在2005年4月28日、5月16日，2006年5月25日、8月8日曾经四次对该项目进行拍卖，但因种种原因最后流拍。
多种原因造成“太阳宫”难嫁
据了解，“太阳宫”项目因为牵扯到拆迁、安置等方面问题，一直以来比较都棘手，2002年就因资金问题停建至今，因为地处西安核心地段，被上升至影响西安环境的“事件”。而政府方面也曾多次出面解决。
据悉，为解决太阳宫烂尾楼问题，西安市建委多次配合、协调业主和陕西省高院，并提出了几套处置方案供法院参考，同时还向社会各界广泛推介“太阳宫”，积极推动项目尽快恢复建设。
今年3月26日，西安市副市长杨广信还曾亲自主持了一次政府专项会议，研究太阳宫处置问题。会议要求，有关各方要互相配合，尽快处理该问题。
在这次会议上，西安市建委汇报了太阳宫烂尾楼处置进展情况，陕西省高院对案件处理情况也进行了通报。会议纪要表明，太阳宫项目于2000年4月30日开工建设，分两期进行。2002年3月19日一期工程主体封顶，因资金出现问题，停建至今，属于市政府确定的重点解决的烂尾楼工程之一。受贷款银行方起诉，该项目形成的系列案件正由省高院执行局受理、执行。
会议认为，太阳宫烂尾楼系列案件数量多，需要解决的问题较为复杂，且其地处城市核心地段，已成为影响西安市容市貌的突出问题。为加快处置力度，此次会议成立了太阳宫项目处置工作协调领导小组，争取上半年处理完毕，确保该项目在省高院给竞买人送达裁定书之日起两个月内恢复动工。由于太阳宫项目一、二期工程土地证完整，继续由省高院推进执行程序，对一、二期工程整体实施拍卖。
一位政府官员认为，像南门、钟楼、大雁塔这些能够代表西安的特殊地段，在开发过程中应该限定开发商的资格。尤其在资金方面，应该向政府相关部门缴纳最少50％的开发保证金（包括拆迁费用、建设费用等），以保证像南门外太阳宫这样的烂尾楼不再出现。
据悉，由西安普仁物业有限公司开发建设的太阳宫项目受贷款方起诉形成的系列案件共有9个，前后经过西安市相关区级法院、市中院、省高院和最高法院的各级法院审理，都有已生效的法律判决，涉案标的本金及利息共计3亿余元。
这些案件执行难，其中原因有多方面。一是被执行人向各级单位反映，其中核心问题是提出法院超标的查封，使案件出现多次反复；另一方面是案件执行中涉及到案件当事双方的民事权利，当事人有执行和解权，被执行人也一直在寻求和解的方法。对此法院也对其公开承诺称：在拍卖落槌前，和解大门一直向他们敞开。
而在案件执行中还有一个关键，即太阳宫项目存在拆迁安置问题，其中涉及南关村、仁义村的数十户住户的拆迁安置、碑林区染织厂职工的安置等，这是法院必须重视的一个社会问题。这给法院的案件执行造成很大的困扰。
珠江投资欲借机介入商业地产
西安市建委建设管理处处长师树海表示，西安市的烂尾楼工程共有14个，其中太阳宫项目是西安市最大的烂尾楼工程，市政府为此成立了专门的协调领导小组，采取一楼一策的办法，加大力度清理烂尾楼工程，目前大部分已经处置完毕。如今，太阳宫项目已经成功拍卖，市政府将给予竞拍成功者（西安珠江投资有限公司）提供力所能及的帮助，让他们加快进度，迅速开工，也好了却西安的一件大事！
随后他进一步表示，太阳宫烂尾楼的成功解决，使得全市2004年底至今的14处烂尾楼得到不同程度的解决，目前只剩下龙首村附近的最后一处项目了。
而另据记者了解，为避免产生新的烂尾楼，陕西省高院前期对竞买人的资质进行了严格审查，在竞买人足额缴纳拍卖款项后，由法院出具法律文书予以确认，并要求竞买人在省高院裁定送达之日起两个月内对一期工程恢复建设，否则由政府职能部门予以处罚。而根据处置太阳宫项目协调领导小组的决定，本次确认给竞买人的土地使用权年限为换发新证之日起40年。
对此，西安市建委主任张永安明确表示，该项目拍卖后，西安珠江投资有限公司必须向西安市建委交纳1000万元建设保证金。拍卖成功意味着太阳宫烂尾楼项目改造处理迈出了关键的一步。如果项目实施顺利，太阳宫年底前将有新的改观。
近年来，西安城市的迅猛发展令世人瞩目，鳞次栉比的现代化高楼如一颗颗明珠般在西安星罗棋布，诉说着一个城市在向国际化、现代化大都市迈进的雄心壮志。然而，在轰轰烈烈的建设发展大潮中，却因为种种原因留下了许多“半拉子”工程，而这些工程大都地处城市干道的优越地段，而且很多还处在黄金地段,无疑是地产资金旋涡聚集处。
随着西安房地产业的持续健康发展，西安的房价也在逐步稳健走高，而这些“半拉子”工程则大多都处于城市的黄金地段，“烂尾楼”项目的投资价值也逐步凸显出来，而这一点正被许多独具慧眼的开发商所看重，愿意斥资收购此类项目从中寻觅商机。
业内人士认为，投资“烂尾楼”对缺少土地储备、希望进军异地市场的开发企业可谓是一条捷径。再说银行以及一些债权人急于收回资金，有的开发商用这些楼盘投资金额的１／２甚至１／３就可拍得，只要后期营销得当，投资“烂尾楼”比投资新楼盘更有利可图。
闲置了好几年的“太阳宫”终于得以成功牵手珠江投资，对于这两家来说，或许都算得上是一桩成功的婚姻。但对珠江投资来说，虽然赢得了拍卖，但能否让烂尾楼不再烂下去？什么时候能让“太阳宫”散发出耀眼的光芒还很难说。
据介绍，成立于2002年7月的西安珠江投资有限公司是目前拥有百亿资产的广东珠江投资有限公司的区域公司，主要从事西安地区房地产开发、销售、商贸物流及基础设施建设，目前已开发大型住宅项目珠江新城。
业内人士分析，按“太阳宫”目前的状况来看，要想经营最少需要2亿元的装修资金，而要对剩余的十几亩空地开工建设的话，还需要3亿元左右的资金，这些都是西安珠江投资有限公司将要面对的难题。
太阳宫就处于西安南门外,可谓是黄金地段中的黄金地段，而马路对面的长安国际以西安高档商业地产的形象已经积蓄了一定商业基础,周围酒店写字路聚集,是一个相当不错的位置,除了古城规划的限高外,珠江地产这次拍卖无疑是捡了一个大便宜，而珠江地产介入商业地产运作,是否预示着西安商业地产的重新洗牌？
对此，西安珠江投资有限公司营销总监杨开圳在接受记者电话采访时表示，公司对这次参加竞拍心里早有准备，当问及他对竞拍的看法时，他表示3.65亿的竞拍价格在他们的预料之内同时，对“太阳宫”项目公司也充满了憧憬，相信一定能做好！
在谈到对这个项目的看法时，杨开圳表示，公司主要看重的是其蕴藏着的巨大的商业价值和潜在的发展前景，因为太阳宫项目可以说是西安的门脸，所以将来建成后也必将成为珠江投资的标志性建筑。
当记者问及珠江投资是如何在强大的竞争对手面前取得竟拍成功时，杨以公司对此有统一要求而回避了这个问题。但当记者问到珠江投资下一步将对“太阳宫”项目有什么新的设想，会不会对现有的建设规划做太大的改动时，他表示，目前还在讨论之中，公司将在近期内向媒体公布，届时记者关注的所有问题都会有一个明确的说法，不过可以提前透露的是，根据太阳宫项目的实际情况，公司肯定会在原来的基础上进行开发，坚持商业定位，但具体的商业形式还有待于进一步确定。