我们看到中国有的国有企业搞得还不错，但是有的国有企业却经营得不怎么好

　　为什么有的国有企业可以搞好，有的国有企业却一塌糊涂呢？

　　归根结底还是领导的问题，如果领导得力的话，那么企业就可以在正确的轨道上行驶，反之，如果领导是庸才或者是贪污犯的话，国有企业就会在一个错误的轨道上行驶，当然搞不好

　　一家企业摊上了一个无能的领导是灾难，摊上了一个腐败的领导是灾难，但是更大的灾难却是，企业领导有问题，却没有人管，不管他在企业里面怎样乱来，都没有人管，这样的企业要搞好都难

　　领导乱来，为什么没有人管？

　　原因还是跟国有企业的产权结构有着一定的关系，国有企业的所有人是国家或者说国家的所有公民。只有企业的所有者才有权监管企业的经营者，但是全国的公民怎么来共同的监管企业的经营者呢？---这是一个矛盾

　　不可能全国人民都到一家企业中去监督着企业的领导，这不现实，那么怎么办？

　　由于国有企业的所有者---全国人民是不可能都到企业中去考察监督的，这样要对企业的领导进行有效的监督就需要有一个制度上的革新

　　所有者--全国人民必须要指定一个代表来负责对企业领导的监督

　　谁有权代表全国人民？这首先是一个法律问题，又是一个经济学意义上的委托代理的问题

　　事实上，任何人都有权接受他人的委托，只要他有足够的资质

　　政府当然可以代表全国人民，因为我们的政府是人民政府

　　人大会当然也可以代表全国人民，因为，人民代表是全国人民的代表

　　我们的法律需要明确的规定，到底是由谁来代表全国人民来负责对国有企业的监督，是由政府还是由人大，还是由两者共同负责？

　　如果法律明确的规定了由哪个部门负责，那么企业领导如果乱来，该部门却不管，人们就可以对该部门进行问责了

　　因为，现在的中国的法律没有明确的规定是由谁来负责监督国有企业的运营，这样国有企业的领导无法无天，却根本没有机构出面，导致好好的企业给败掉----

　　让人痛心！