一年多来,在我脑海里总是浮现着一个想法,也就是在许多情况下中央政府制订的政策往往多是为老百姓量身订做的,都是为着老百姓的利益着想的,但在实际执行中政策效力却大打折扣,甚至背离了制订政策的初衷,成为特殊利益集团奴役一般民众的"尚方宝剑".许多政策从执行看来还不如不出台的好.既然政策的执行出现了折扣的情况,我想能不能在政策制订的时候把政策制定的更严厉些,更猛烈些,这样就能充分考虑到实际出现的折扣情况,使政策收到应有的效果,但是在现有的环境下可能造成更大的扭曲,所以这样一个想法一直在我的脑海里徘徊了一年有余,一直没有勇气拿出来供大家讨论.恰巧这次两会有代表,委员提到了如何解决执行力出现折扣的问题,才使得我有勇气把自己的想法说出来.我想作为一个想法,有必要拿出来让大家讨论,请大家指正.

    我也知道这一想法难免有些偏激,如果对于所有的政策都在制订时使其更严厉些,肯定产生极大的扭曲,因为在这样一个分层的社会里,富人和穷人手中掌握的资源是不同的.实际情况是往往富人在各个方面具有优势,这就产生了地位的不平等,即使推行更为严厉的政策,往往也不能覆盖住那些富人,他们会想方设法逃离政策的束缚,所以即使更为严厉的政策也对他们不起作用,反而由于一般民众处于劣势,往往单独承受着更为严厉政策的执行成本,承担着不必要的后果,从而使得问题变得更严重.所以我认为针对部分执行力出现折扣率较高的地区和行业要实行更为严厉的政策,而且要加大对政策执行效果的监督检查,务求取得实效,但对于一些执行力出现很小折扣的行业和地区不易于用更为严厉的政策,只要加强监督检查且确保监督检查的质量就可以了.目前出现执行力大打折扣的问题除了有地方政府有自己的利益以外,还与监督检查的质量有关,现在监督检查的形式上级机关监督下级机关,同一行业的监督检查是由其主管部门负责的,这样很大程度上就使监督检查流于形式,所以我认为应充分引入社会力量监督,以提高监督质量,从而推进执行力的提升.