——访区人口和计划生育局局长徐俊

　　日前，黄州区人口和计划生育局局长徐俊接受记者采访时说：“我区人口计生工作要以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以综合治理出生人口性别比偏高为重点，突破性地抓好‘五清一治’专项活动，全面完成省市下达的责任目标任务，确保全区人口和计划生育工作在全市有名次、在全省有位次。”

　　在谈到今年全区人口和计生工作奋斗目标时徐俊说，人口出生率控制在10‰以内，符合政策生育率达到95%以上，政策外多孩率控制在1%以内，当年生育对象长效节育措施落实率达到65%以上，出生人口性别比控制在110%以内。

　　徐俊说，人口和计划生育工作始终要坚持以人为本的工作理念，认真贯彻落实人口和计划生育各项政策法规，一手抓人口出生控制，一手抓提高人口素质，全方位开展人口计生工作，为构建龙头黄州、活力黄州、和谐黄州营造良好的人口环境。为此，我们重点要抓好以下五项工作：

　　一、强化目标意识，继续稳定低生育水平。要坚持实行党政一把手亲自抓、负总责，层层签订计划生育目标管理责任书，层层落实目标管理责任，确保各项责任和措施的全面落实。今年要继续健全完善区直机关计划生育联系村制度和乡镇主要领导包保责任制，提高控制水平。要继续抓好农村计划生育奖励扶助政策落实和区政府“关爱女孩”八条优惠政策的落实，推动全区计划生育工作顺利开展。要继续实行区乡主要领导住后进乡镇、后进村的管理办法，促进全区计划生育工作平衡发展。要严格执行黄州发[2003]16号文件，对完成不了责任目标的，要坚决落实处理，实行“一票否决”。

　　二、突出工作重点，狠抓“五清一治”工作。根据省、市统一部署，要对“十五”以来我区党员干部、机关、企事业组织（含民营企业）、人民团体生育情况进行“五清一治”。即：清理违法生育、清理社会抚养费征收、清理出生人口、清理孕情消失、清理长效节育措施落实，综合治理出生人口性别比偏高问题。为了确保取得实效，我们要把这项工作作为贯彻全年的重点工作来抓，一要广泛发动，营造氛围；二要全面自查，掌握案件线索；三要调查取证，立案查处；四要建章立制，规范管理。同时要进一步强化领导、强化措施、强化责任、大比分考核、一票否决结帐。力争查处一批有影响的党员干部违法生育，查处一批有影响的名人、富人违法生育，查处一批有影响的“两非”案件，全面整顿生育秩序。

　　三、突破工作难点，加大城区计划生育管理力度。按照“单位人单位管、社会人社区管、流动人口属地管”的原则，进一步理顺管理关系，落实管理责任，健全管理网络，创新考核办法，逐步形成齐抓共管的良好格局。一要理顺破产企业职工进社区管理关系。要加强移交工作的领导力度，加快移交进度，确保下岗职工计划生育有人管事、有账记事。二要落实流入人口管理责任，理顺单位与社区的管理关系，三要切实解决社区管理经费、人员、机构问题。健全社区计划生育网络，确保流入人口登记、管理、服务到位。四要加强区直单位规范化建。加大对区直机关计生工作的检查与督办，促进其工作经常化，确保区直机关妇检“三查”工作落实到位。

　　四、落实合同管理，加大农村流动人口管理力度。全区各地要全面建立流出人口计划生育违约金制度，对流出人口实行合同管理。一要全面推行村民自治，依法制订《计划生育村民自治章程》和《村规民约》；二要建立合同管理制度，对外出重点育龄妇女收取一定数量的违约保证金，督促其按时参加流入地妇检“三查”，并定期寄回妇检证明；三要实行班干部包保定期联系制度，落实责任管理，使外出对象自觉履行计划生育义务，杜绝违法生育。

　　五、立足经常性工作，继续夯实基层基础工作。要按照乡镇机构配套改革的要求，根据以钱养事的原则，抓好乡镇计划生育服务中心建设。要配齐配强村级妇女专干，进一步健全农村基层计划生育网络。要切实解决计划生育投入不足的问题，确保人口计生工作正常运转。要规范基层业务管理。加快区乡服务站和乡镇信息化建设，提高统计质量，做到情况明、底数清。要充分发挥计生协会作用，强化依法行政，推行优质服务。