庭审中，张昆桐表白说：“我从受贿的那一天起就疑虑丛生，深恐东窗事发。我没动一分钱，更没有任何挥霍，我积极退赔上交，也使自己有一些安慰。”他的这番表白，在石发亮看来，简直是“比大傻还多一点--太傻”!石发亮当上厅长后，就将大量受贿来的钱财陆续转移到了国外，并为自己及妻子都办了绿卡，随时准备出逃(石被"双规"后，其妻立即出逃美国)。他的孩子才十五六岁，也早早地送去英国留学了。
石发亮为在国外的儿子买了奔驰车，风风光光。不料却引起了当地绑匪的注意，将其子绑架了，索要赎金800万英镑。当时这事在交通厅内部引起一阵窃窃私语，议论的焦点是：绑匪要这么多赎金，石发亮去哪儿弄啊?三任厅长都没吸取的一个教训，是“没有搞好团结”。交通厅派系复杂，每任厅长上任，都先抓人事、财务、计划三个要害部门，提拔亲信，排斥异己。厅领导用人有亲、有疏，自然有人感激，也有人不满。
曾锦城刚到交通厅工作时才38岁，是河南省最年轻的厅级干部。据说，他原先表现得耿直、廉洁、活跃，坚守原则，颇有报效祖国的情怀。后来权力慢慢大了，架子也出来了，在厅里搞起了一言堂。
一名姓张的副厅长认为曾做得太过分，看不惯，便向省里反映曾的问题(包括经济问题)。上面以“班子不团结”为由，对两人各打五十大板：将曾锦城调任周口行署专员；将张某交流到省建设厅当副厅长。
张副厅长不服，仍一直往上反映。1995年10月，省纪委立案审查曾锦城，曾写血书辩白。而省纪委将其撂倒的关键一击，还是1993年这名副厅长反映的“曾在郑新高速公路招标时受贿2万元。”
张昆桐为人傲慢，不好接近，想扳倒他的人自然也不少。郑州市委一名干部说，石发亮被"双规"后，有人在他家里发现告张昆桐状的举报信原稿，上面有石发亮亲笔修改的字迹。因此，交通厅一直有人怀疑石发亮参与甚至主导了“倒张”活动。当时石发亮是交通厅副厅长。
张昆桐倒台后，当上厅长的石发亮反复强调"团结"。他在一次全系统大会上说：“50年代有首歌唱得好：‘团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强。这充分说明团结的重要作用。如何搞好团结?我常想，在班子内部或上下级之间，只要不是原则问题或无碍大局的事情，就应当至少做到这么几点，即：对同志要宽容一点，谅解一点，豁达一点，糊涂一点；要听得进，容得下，想得开。只要无碍大局，一切都可以体谅、包容。”然而，据这名干部讲，石当上厅长后，张昆桐派系的人一直锲而不合地搜集材料，立誓把石发亮扳倒，并最终如愿以偿。
这名干部跌足长叹：“交通厅连续三任厅长栽倒，主要原因就是班子不团结--如果班子团结，也不会斗来斗去，你倒下我也倒下了。”这回能不能把“牢”补严?古话说：“亡羊补牢，未为迟也。”但如果“羊”跑了“牢”也没补，或者虽然补了“牢”，“羊”还照样跑，那就无论如何也说不过去了。
交通厅为何连跑三只“羊”?第一，客观看来，曾、张两任厅长出问题，在当时并没有引起足够的重视，没有引起有关部门对全省交通事业管理体制的反思。因为曾锦城被“双规”时，已经卸任交通厅长，到了周口行署当专员；张昆桐开始受贿则是在建设厅副厅长任上，并非到了交通厅以后才“腐败”。
所以，直到今天，交通厅还有些干部对"三任厅长前腐后继"的说法非常反感，其理由是：“曾锦城是在周口地区出的事；张昆桐在建设厅时就有问题；石发亮的问题到现在还没有结论呢!”2000年初，原厅长张昆桐被捕后，受命主持工作的副厅长石发亮在全系统会议上讲话说：
“毋庸讳言，交通厅原主要领导人涉嫌犯罪，在社会上引起了很大震动，产生了不可挽回的负面影响。但是，厅党组认为，问题的发生，只能是个别，张昆桐的问题代表不了全体，不应该也不可能抹杀掉我们全系统一年来所取得的工作成绩，更没有任何理由给我们整个系统蒙上一层阴影。”当年年底，在河南省委组织的交通厅民意测评和干部使用情况考核中，满意率竟然达到了100％!因为只是孤立地看待两任厅长的腐败，就妨碍了有关各方对体制、机制方面原因的深究。
第二，曾锦城、张昆桐落马，实际上已暴露出交通腐败滋生的体制、机制根源。既然有这个根源，就不会只是两个厅长有问题。但曾、张落马后，有关方面为 了稳定和顾及影响，严格限制查究范围，两次都是只换了一个厅长，其他人毫发无损。交通厅有人私下形容这是“只打老虎，不拍苍蝇”，“只抓一点，不及其余”。同时，检察机关为了鼓励行贿者举报、作证，对绝大多数向曾、张行贿的人也未作追究。
第三，因为河南交通事业近年来的飞速发展毕竟“有目共睹”，“有力地拉动了全省经济的增长”，可谓是“有功之臣”。所以，在总结曾、张落马的教训时，上上下下都认为本省交通系统的主流是好的，成绩是主要的，有问题的只是极个别领导。
2000年3月24日，石发亮在一次“再创文明单位，重塑交通形象”动员会上，引用当时省领导的话说：“目前我们全省所有党组织都是好的和比较好的，班子没有一个坏的。”“最近省直有一个厅的厅长出了事，但这个厅的其他厅长却是好的，不能议论这、那都成问题。要团结起来，创造性地工作。”那次会议的召开，是因张昆桐被“双规”，河南省委、省政府下文，撤销了交通厅“省级文明单位”荣誉称号。石发亮在会上慷慨激昂地说：
石发亮为在国外的儿子买了奔驰车，风风光光。不料却引起了当地绑匪的注意，将其子绑架了，索要赎金800万英镑。当时这事在交通厅内部引起一阵窃窃私语，议论的焦点是：绑匪要这么多赎金，石发亮去哪儿弄啊?三任厅长都没吸取的一个教训，是“没有搞好团结”。交通厅派系复杂，每任厅长上任，都先抓人事、财务、计划三个要害部门，提拔亲信，排斥异己。厅领导用人有亲、有疏，自然有人感激，也有人不满。
曾锦城刚到交通厅工作时才38岁，是河南省最年轻的厅级干部。据说，他原先表现得耿直、廉洁、活跃，坚守原则，颇有报效祖国的情怀。后来权力慢慢大了，架子也出来了，在厅里搞起了一言堂。
一名姓张的副厅长认为曾做得太过分，看不惯，便向省里反映曾的问题(包括经济问题)。上面以“班子不团结”为由，对两人各打五十大板：将曾锦城调任周口行署专员；将张某交流到省建设厅当副厅长。
张副厅长不服，仍一直往上反映。1995年10月，省纪委立案审查曾锦城，曾写血书辩白。而省纪委将其撂倒的关键一击，还是1993年这名副厅长反映的“曾在郑新高速公路招标时受贿2万元。”
张昆桐为人傲慢，不好接近，想扳倒他的人自然也不少。郑州市委一名干部说，石发亮被"双规"后，有人在他家里发现告张昆桐状的举报信原稿，上面有石发亮亲笔修改的字迹。因此，交通厅一直有人怀疑石发亮参与甚至主导了“倒张”活动。当时石发亮是交通厅副厅长。
张昆桐倒台后，当上厅长的石发亮反复强调"团结"。他在一次全系统大会上说：“50年代有首歌唱得好：‘团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强。这充分说明团结的重要作用。如何搞好团结?我常想，在班子内部或上下级之间，只要不是原则问题或无碍大局的事情，就应当至少做到这么几点，即：对同志要宽容一点，谅解一点，豁达一点，糊涂一点；要听得进，容得下，想得开。只要无碍大局，一切都可以体谅、包容。”然而，据这名干部讲，石当上厅长后，张昆桐派系的人一直锲而不合地搜集材料，立誓把石发亮扳倒，并最终如愿以偿。
这名干部跌足长叹：“交通厅连续三任厅长栽倒，主要原因就是班子不团结--如果班子团结，也不会斗来斗去，你倒下我也倒下了。”这回能不能把“牢”补严?古话说：“亡羊补牢，未为迟也。”但如果“羊”跑了“牢”也没补，或者虽然补了“牢”，“羊”还照样跑，那就无论如何也说不过去了。
交通厅为何连跑三只“羊”?第一，客观看来，曾、张两任厅长出问题，在当时并没有引起足够的重视，没有引起有关部门对全省交通事业管理体制的反思。因为曾锦城被“双规”时，已经卸任交通厅长，到了周口行署当专员；张昆桐开始受贿则是在建设厅副厅长任上，并非到了交通厅以后才“腐败”。
所以，直到今天，交通厅还有些干部对"三任厅长前腐后继"的说法非常反感，其理由是：“曾锦城是在周口地区出的事；张昆桐在建设厅时就有问题；石发亮的问题到现在还没有结论呢!”2000年初，原厅长张昆桐被捕后，受命主持工作的副厅长石发亮在全系统会议上讲话说：
“毋庸讳言，交通厅原主要领导人涉嫌犯罪，在社会上引起了很大震动，产生了不可挽回的负面影响。但是，厅党组认为，问题的发生，只能是个别，张昆桐的问题代表不了全体，不应该也不可能抹杀掉我们全系统一年来所取得的工作成绩，更没有任何理由给我们整个系统蒙上一层阴影。”当年年底，在河南省委组织的交通厅民意测评和干部使用情况考核中，满意率竟然达到了100％!因为只是孤立地看待两任厅长的腐败，就妨碍了有关各方对体制、机制方面原因的深究。
第二，曾锦城、张昆桐落马，实际上已暴露出交通腐败滋生的体制、机制根源。既然有这个根源，就不会只是两个厅长有问题。但曾、张落马后，有关方面为 了稳定和顾及影响，严格限制查究范围，两次都是只换了一个厅长，其他人毫发无损。交通厅有人私下形容这是“只打老虎，不拍苍蝇”，“只抓一点，不及其余”。同时，检察机关为了鼓励行贿者举报、作证，对绝大多数向曾、张行贿的人也未作追究。
第三，因为河南交通事业近年来的飞速发展毕竟“有目共睹”，“有力地拉动了全省经济的增长”，可谓是“有功之臣”。所以，在总结曾、张落马的教训时，上上下下都认为本省交通系统的主流是好的，成绩是主要的，有问题的只是极个别领导。
2000年3月24日，石发亮在一次“再创文明单位，重塑交通形象”动员会上，引用当时省领导的话说：“目前我们全省所有党组织都是好的和比较好的，班子没有一个坏的。”“最近省直有一个厅的厅长出了事，但这个厅的其他厅长却是好的，不能议论这、那都成问题。要团结起来，创造性地工作。”那次会议的召开，是因张昆桐被“双规”，河南省委、省政府下文，撤销了交通厅“省级文明单位”荣誉称号。石发亮在会上慷慨激昂地说：