“一个厅连续两任厅长经济犯罪，实在让人吃惊!”说这话的是原交通部部长黄镇东，时间是2000年1月底。其时，河南省交通厅原厅长张昆桐因经济问题，已被"双规"五个多月了。
张昆桐栽倒之前，1997年10月，他的前任--原省交通厅厅长、周口行署专员曾锦城，因收受贿赂被判刑15年。
2001年12月中旬，更令人震惊的事情发生了：现任河南省交通厅厅长石发亮，同样涉嫌违纪违法，被省纪委"双规"。此时，离前任厅长张昆桐被法庭判处无期徒刑，剥夺政治权利终身还不到两年。
《隙望》新闻周刊披露：“根据有关方面现已查实的情况，无论是涉嫌经济犯罪的数额之大，还是实施犯罪的手段之恶劣，石发亮都远远超过了前两任。”为何三起大案都发生在交通厅?就这个问题，记者在河南省直各部门访谈了十几位干部，他们共同的观点是：一是交通厅“钱太多”；二是这些钱怎么花都由厅长说了算；三是对于厅长职权的行使缺乏有效监管。
河南地处内陆，并起着承东启西、连南贯北的陆路枢纽作用，所以，省里把公路交通建设作为拉动全省经济增长的重要手段，该项投资连年大幅度增加："九五"期间每年几十个亿，到2000年冲破100亿大关，2003年更攀至19l亿元。
作为全省交通建设的主管部门，交通厅不仅掌管着每年几十亿元的规费收入，还提着100多亿元的投资金，每天都要花掉几千万。这些钱怎么花，让谁花，都由厅长一人说了算。
“社会上很多人都说交通厅是个大染缸，为什么?因为交通厅钱多!到处是钱!”交通厅一名老干部说。”我跟这三任厅长都共过事，像曾锦城、石发亮干工作都是兢兢业业。但是人到了钱多的地方，很容易陷进去，不能自拔。钱多的单位，自然是“拥钱自重”。因为眼下各地市领导的中心工作，一是市政建设，二就是修路架桥--这两项都是出政绩的事。拿修路来说，全省18个中心城市迟早都要通高速公路，但是谁先通，谁后通，就关系到各地市领导的政绩了。如 果按照规划，某个地级市10年以内可以通高速，则无论哪任领导，都不愿自己快离任时再通。
所以，这些地市的书记、市长就都来拜访交通厅长，争取项目。交通厅长下到各地市，也都是书记、市长亲自接待，住总统套房。
按照国家基本建设程序，对投资50万元以上的公路建设工程应实行公开招、投标，但是三任厅长从建筑设计开始就不搞招、投标，或者即使搞了，也是纵容非法中标、人情标以及转包、分包等。
石发亮的爱人原为省高速公路管理局党委书记，病休几年，复出后担任一家工程建设公司董事长，专门从交通厅承揽工程业务，然后转包、分包，从中渔利。
修路工程，主要是用材、施工、养护三个方面。在河南省，这三方面都有不少漏洞可钻。由于交通建设工程动辄投资几千万甚至上亿元，利润很高，因此向交通厅长行贿者自然趋之若鹜。
据司法部门调查，曾、张两人的犯罪金额，涉及道路工程的都占82％以上。石发亮因在“双规”期间，到底有多少受贿金额来自修路工程，尚不得而知。
三任厅长的相同之处，是他们的权力欲都非常旺盛。石发亮常常在交通厅内部刊物《交通与社会》封面上露脸，如果某张封面照片是石与某副省长一起视察某地，则照片上的主角就是石发亮而非该副省长--不了解内情的人，会以为石发亮是副省长。
交通厅长“钱多权重”，对其行使职权的监管却付之阙如。虽然省纪委也向交通厅派驻了纪检组，但纪检组是无权查办单位一把手的，只能将线索汇报给省纪委，由省纪委作出查办与否的决定。但是纪检组长汇报不汇报、如何汇报所在单位领导的情况，则要受到很多限制，因为在厅里，纪检组长实际上是归一把手管的，虽然他也是厅党组成员，但却是党组中排名最末的一位；而张昆桐、石发亮两任厅长都兼着党组书记，凌驾于整个交通厅党组织之上，党组织的所有要素对他们均起不到制约作用，遑论一个纪检组长?至于该厅监察室主任更是由厅长一手提拔，在监督单位一把手方面纯粹是聋子的耳朵--摆设。
交通厅纪检组组长宋长林，担任这个职务长达10年之久，先后送走了曾锦城、张昆桐、石发亮三任厅长。
宋现已年逾60，身体也不好，他私下里发牢骚说：“我这个纪检组长当得很窝囊!”为了巩固在本单位的统治，三任厅长都非常重视干部任用，并且各有各的高招。
曾锦城是有名的“三用三不用”：“用女干部不用男干部”，因为曾对女干部情有独钟；“用副职不用正职”，因为副职听话，正职却爱“搞搞震”；“用离退休干部不用现职干部”，因为离退休干部不讲条件、现职干部爱提要求。在曾锦城主政交通厅四年里，该厅20多个处室，有正职领导的处室只有四个。
曾锦城一离开，张昆桐接任厅长，因为曾留下了这么多美缺，张正好一边卖官、一边擢拔亲信，填补空缺。
据法庭审理表明，曾锦城、张昆桐任交通厅长期间，谁想获得提拔，都要5万、10万地给他们送钱，还有送美元的。
张昆桐栽倒之前，1997年10月，他的前任--原省交通厅厅长、周口行署专员曾锦城，因收受贿赂被判刑15年。
2001年12月中旬，更令人震惊的事情发生了：现任河南省交通厅厅长石发亮，同样涉嫌违纪违法，被省纪委"双规"。此时，离前任厅长张昆桐被法庭判处无期徒刑，剥夺政治权利终身还不到两年。
《隙望》新闻周刊披露：“根据有关方面现已查实的情况，无论是涉嫌经济犯罪的数额之大，还是实施犯罪的手段之恶劣，石发亮都远远超过了前两任。”为何三起大案都发生在交通厅?就这个问题，记者在河南省直各部门访谈了十几位干部，他们共同的观点是：一是交通厅“钱太多”；二是这些钱怎么花都由厅长说了算；三是对于厅长职权的行使缺乏有效监管。
河南地处内陆，并起着承东启西、连南贯北的陆路枢纽作用，所以，省里把公路交通建设作为拉动全省经济增长的重要手段，该项投资连年大幅度增加："九五"期间每年几十个亿，到2000年冲破100亿大关，2003年更攀至19l亿元。
作为全省交通建设的主管部门，交通厅不仅掌管着每年几十亿元的规费收入，还提着100多亿元的投资金，每天都要花掉几千万。这些钱怎么花，让谁花，都由厅长一人说了算。
“社会上很多人都说交通厅是个大染缸，为什么?因为交通厅钱多!到处是钱!”交通厅一名老干部说。”我跟这三任厅长都共过事，像曾锦城、石发亮干工作都是兢兢业业。但是人到了钱多的地方，很容易陷进去，不能自拔。钱多的单位，自然是“拥钱自重”。因为眼下各地市领导的中心工作，一是市政建设，二就是修路架桥--这两项都是出政绩的事。拿修路来说，全省18个中心城市迟早都要通高速公路，但是谁先通，谁后通，就关系到各地市领导的政绩了。如 果按照规划，某个地级市10年以内可以通高速，则无论哪任领导，都不愿自己快离任时再通。
所以，这些地市的书记、市长就都来拜访交通厅长，争取项目。交通厅长下到各地市，也都是书记、市长亲自接待，住总统套房。
按照国家基本建设程序，对投资50万元以上的公路建设工程应实行公开招、投标，但是三任厅长从建筑设计开始就不搞招、投标，或者即使搞了，也是纵容非法中标、人情标以及转包、分包等。
石发亮的爱人原为省高速公路管理局党委书记，病休几年，复出后担任一家工程建设公司董事长，专门从交通厅承揽工程业务，然后转包、分包，从中渔利。
修路工程，主要是用材、施工、养护三个方面。在河南省，这三方面都有不少漏洞可钻。由于交通建设工程动辄投资几千万甚至上亿元，利润很高，因此向交通厅长行贿者自然趋之若鹜。
据司法部门调查，曾、张两人的犯罪金额，涉及道路工程的都占82％以上。石发亮因在“双规”期间，到底有多少受贿金额来自修路工程，尚不得而知。
三任厅长的相同之处，是他们的权力欲都非常旺盛。石发亮常常在交通厅内部刊物《交通与社会》封面上露脸，如果某张封面照片是石与某副省长一起视察某地，则照片上的主角就是石发亮而非该副省长--不了解内情的人，会以为石发亮是副省长。
交通厅长“钱多权重”，对其行使职权的监管却付之阙如。虽然省纪委也向交通厅派驻了纪检组，但纪检组是无权查办单位一把手的，只能将线索汇报给省纪委，由省纪委作出查办与否的决定。但是纪检组长汇报不汇报、如何汇报所在单位领导的情况，则要受到很多限制，因为在厅里，纪检组长实际上是归一把手管的，虽然他也是厅党组成员，但却是党组中排名最末的一位；而张昆桐、石发亮两任厅长都兼着党组书记，凌驾于整个交通厅党组织之上，党组织的所有要素对他们均起不到制约作用，遑论一个纪检组长?至于该厅监察室主任更是由厅长一手提拔，在监督单位一把手方面纯粹是聋子的耳朵--摆设。
交通厅纪检组组长宋长林，担任这个职务长达10年之久，先后送走了曾锦城、张昆桐、石发亮三任厅长。
宋现已年逾60，身体也不好，他私下里发牢骚说：“我这个纪检组长当得很窝囊!”为了巩固在本单位的统治，三任厅长都非常重视干部任用，并且各有各的高招。
曾锦城是有名的“三用三不用”：“用女干部不用男干部”，因为曾对女干部情有独钟；“用副职不用正职”，因为副职听话，正职却爱“搞搞震”；“用离退休干部不用现职干部”，因为离退休干部不讲条件、现职干部爱提要求。在曾锦城主政交通厅四年里，该厅20多个处室，有正职领导的处室只有四个。
曾锦城一离开，张昆桐接任厅长，因为曾留下了这么多美缺，张正好一边卖官、一边擢拔亲信，填补空缺。
据法庭审理表明，曾锦城、张昆桐任交通厅长期间，谁想获得提拔，都要5万、10万地给他们送钱，还有送美元的。