有关在新的社会阶层中发展党员的思考
关键词： 社会阶层 党员 和谐社会
有关在新的社会阶层中发展党员的思考
党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，并在党建理论方面取得了许多新成果，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础，为加强和改进党的建设，继续保持党的先进性提供了强大的理论保障和支持。
在十六大的党建理论创新中，有一项创新是“要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他
一、新阶层群体的一些特点
不同于以工人、农民、知识分子、军人和干部为主的传统党员队伍基本成分，新的社会阶层（即十六大报告中所述“其他社会阶层”）中主要组成人员是民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等，他们与传统的党员构成主体相比较，有许多新的特点。
1、占社会总人口比例小，绝对数量不容忽视。党员的传统构成成分中仅农民一项就号称有8亿之众，加上工人、军人、干部、知识份子，占社会总人口的绝大部分，而新阶层人员数量占社会总人口比例很小，从比例上看不属社会主体。但是，新阶层人员的绝对数量却是巨大的，绝不可以忽视，随着市场经济的发展和人们观念的开放，其数量有以较快速度增长的明显趋势。
2、知识技能和心理素质水平高。新阶层人员在适应市场经济过程中，普遍拥有较高的知识技能水平乃至企业家和创业者的胆识和智慧，形成了明显高于传统社会主体的知识技能水平和心理素质水平。
3、
4、观念意识与传统有很大差异。新阶层的生活、职业 、知识特点决定了他们的观念意识更具有市场经济特征，活跃而进取，追求独立自主，敢于承担风险，精于计算比较，以利益为核心价值标准，讨厌束缚和说教，反对形式主义，崇尚平等，追求效率，善于竞争与合作，善于接受新事物新观点，具有较强心理承受能力和开放的国际性视野，与传统观念中追求稳定，依赖性强，强调政治、精神价值，讲求等级，封闭保守等形成强烈反差。
5、对市场和潮流影响活跃而巨大。新阶层人员从业的企业一般都具有良好的市场适应能力，是市场中最有活力、竞争力最强的，而且有很多具有相当大的实力，他们常常会对市场形势产生活跃而巨大的影响，并领导产业发展方向和知识技术、管理、企业
二、在新阶层中发展党应注意的几点问题
新阶层与传统阶层的巨大不同，使我们在新阶层中发展党员遇到许多新的问题。
1、不能沿用老标准。在新阶层中发展党员，原来判断是否符合发展党员条件的的标准有一些已不能再承袭沿用过来，新阶层成员大部分不是工人，阶级成分判定的方法不宜沿用，新阶层中有很多是创业人员、外企管理人员、私营企业主，以是否存在剥削为标准进行判断的方法也很难沿用，在实践中必然还会遇到许多新问题，发展党员的标准也必须与时俱进，不断适应新的形势。
2、不宜沿用老方法。新阶层中的很多个体户、自由职业者、创业者、私营企业主都处在无党组织或无固定党组织，移动频繁、活动范围大的状况下，传统的组织培养方式和支部管理方式很难在他们当中实施，传统形式的党内组织生活也难以有效参加，其权利义务也相应难以有效保障。
3、难以发挥老作用。传统党员作用在新阶层中也难以照搬，发挥吃苦在前、享受在后的传统示范作用，在追求生活质量和水准的新阶层中缺少认同感；靠资本运作、风险
三、在新阶层的中发展党员的思路探索
针对新阶层的特点，传统的发展党员的方法已有些不适应，应积极在思路方法上进行大胆探索创新。
1、采用新的先进性判断标准。十六大报告中途述判断先进性标准时没有再强调无产阶级或工人阶级身分，也没有明确强调绝对不得存在剥削成分，而是指出“不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献”。这是我们今后判断政治上先进性的一个指导性标准，在实践中还需进一步细化、增强可操作性。思路上应该扣住“思想进步”与“社会贡献”两个关键，对新阶层，在言论上看其是否赞同、拥护、宣扬党的纲领和路线；在思想状况上看是否主动谋求发展扩大职工利益与贡献社会；在现实表现中看是否最大程度地实现了发展扩大职工利益和贡献社会的目标，并贯穿于财富取得和支配的全过程中。
2、创新党员发展和管理方法。发展方式可采取党内培养和社会评价结合方式，选择其活动范围内最经常接触的党组织作为其培养组织，从其余较常接触的党组织中选择部分党员作为协同培养人员，选择其企业内员工、周围居民、服务对象或消费者中的部分人员作为社会评价人员，三方共同按对国家贡献、对员工福利、对社会影响的标准评价确定其是否适宜发展入党。管理方式上可采用党内管理和社会管理结合方式，便于直接管理的由新阶层党员加入的党组织进行直接管理，不便于直接管理的，尤其是对自由职业者等移动频繁者，可采取党员信息全国联网，网上进行异地组织生活和管理等更加灵活的社会化管理方式。
3、在新的领域发挥新阶层党员作用。根据新阶层人员的特点，应该在以下方面充分发挥新阶层党员的作用。
发挥创科技创新作用。新阶层成员中的企业主、企业管理人员、高科技企业创业人员、从事高科技行业的自由职业者，为了企业和自身的发展都会全力进行科技创新，应当充分激发他们进行科技创新的内在动力，发挥促进社会科技创新和科技进步的作用。
发挥可持续发展示范作用。制定采取各种政策措施鼓励企业探索可持续发展和新型工业化的有效模式，并从中获利，示范带动社会发展可持续产业，促进人与自然和谐发展。
发挥企业制度创新作用。企业和自由职业者发展的需求会促使新阶层成员努力探索能更好提高企业竞争力和促进个人发展的新制度、新机制，推动企业制度和人才制度的创新，并通过示范推动社会各方面的制度创新。
发挥创造传播先进文化作用。企业需要创造先进的企业文化来提升竞争力，自由职业者中的文化工作人员必须创作和传播高水平、健康向上、群众喜闻乐见的作用才能有市场和生命力，而且他们自身具有的创业精神、诚信品质、公平和效率观念、善于竞争与合作、善于接受新事物、国际性的开放视野和胸怀等等，都会影响和带动社会文化的发展前进。
发挥引领社会价值观的作用。新阶层中部分企业家发出了“最大程度回报于社会，让利于职工”的倡议，通过适当引导，在新阶层中大力倡导、发扬这种最大程度发展扩大职工利益和努力贡献社会的价值观，将进一步影响整个社会的价值取向。
无论在主观追求还是客观实践上，只要新阶层党员发挥了以上作用，就从科技进步角度促进了先进生产力的发展，就从创造先进企业文化和发展贡献社会价值观角度促进了先进文化的发展，就从发展扩大职工利益、服务社会和增加国家税收角度促进了社会利益的发展。
2003年8月9日