谈谈反腐败斗争的艰巨性
当前,对于反腐败斗争艰巨性的成因问题,众说纷纭。说反腐败斗争艰巨“是反腐者本身就不干净反腐无力”;“是没有发动群众运动反腐”;“是对腐败手软惩处不狠”造成的等等。到底是什么原因?深刻认识反腐败斗争的艰巨性显得非常必要。
用马克思主义政治经济学的观点看腐败,只要有商品存在,无论是实行计划经济,还是实行市场经济,还是实行有计划的市场经济。腐败就会通过商品流通,必然在权力分配、物质分配、工资分配这块土壤和条件滋生蔓延,也是造成反腐败斗争的艰巨性的根本问题原因所在。
因此,群众运动反腐和惩、关、杀反腐,并没有铲除腐败赖以生存的土壤和条件,这些简单的治标的方法显然是不足的。必须动用改革这个有力武器,从治本上动手,针对在腐败滋生蔓延的商品流通,货币交换,权力、物质、工资再分配这块土壤和条件上抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
所以,中纪委六次会议提出了坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,积极推进制度建设和创新,抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,健全有利于防范腐败的体制机制,加强对权力运行的制约和监督,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。用改革的办法解决艰巨性问题完全正确。
反腐败斗争的艰巨性从行为学的角度上看,具体有“三个艰难”:
第一,执行艰难。反腐败斗争艰巨性的主要问题是执行艰难。不少案件已经查明。但是,执行相当困难。有一位检察人员讲了这样一件事:有两个警察负责执行追捕一个犯人,追捕到犯人,跟犯人一块喝酒,把犯人放走。检察人员问警察你怎么不逮捕他,警察说我没看见犯人,明明他跟犯人在一起喝酒,他说他没看见。
第二,严惩艰难。反腐败斗争艰巨性的突出问题是严惩艰难。一些罪犯用钱保外、释放。不少铁案,都是用钱被平反。有一位纪检人员讲了这样一件事:有一个人利用征兵收受贿赂,证据确凿,判刑3年。结果,他花钱复查,推翻全部供词,平反恢复工作,并且提拔重用。纪检取证是保证行贿当的兵不退役取得的口供。而复查取证是复查行贿当的兵一率退役。所以,真实口供都改为假口供了。
第三,深查艰难。反腐败斗争艰巨性的根本问题是深查艰难。领导上不想查的,查也是白查。有一位反贪局长讲了这样一件是:一次办案意外发现一张几十万元发票有问题,经查原来是开的假发票把钱提出来当奖金分掉了,严重贪污,本应深查。但单位领导找到我的上司,把我叫到办室,正好单位领导就坐在我的上司对面,上司当着那个假发票领导面把我训了一顿,问我谁叫你查的?
中央决定认真开展的治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件既是解决反腐败斗争的艰巨性问题,又是反腐败斗争的艰巨性任务。
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