空难意外之生命标价

 

一、遇难者的生命价值多少？

在一个人活着的时候，很少有人能对一个具体的人进行准确的标价。即使是CEO之类的人物，其薪水也只是对其一段时间工作的报酬，与其终生价值无关。

但是，空难却可以为一群受害者的生命进行最后的标价。虽然同为“空难”事故丧失生命，但是，在不同的国家，不同的情况，对生命的标价是完全不一样的。其差别之大，超出人们的想象，为了研究各国的经济情况，也为了研究生命的价值，笔者搜集了几起空难事故的事后赔偿情况。列表如下：

      1988年以来全球几次空难的赔偿  （单位：万元或万美元）

航空公司/空难	空难时间	空难总死伤	人均赔偿
东航包头空难	20041121	55（47乘客）	21
北方航空大连空难	20020507	112（103乘客）	￥18.4-19.4
国航釜山空难	20020415	部分遇难（126）	$8
法航协和空难	20000724	113（96乘客）	$300
武汉航空武汉空难	20000622	（38乘客）	￥12.11
韩航上海空难	19990415	5（地面人员）	￥88-110
泛美航空洛克比空难	19881221	269（235乘客）	$212

说明：以上数据系由航空公司支付的赔款，不包括乘客投保由保险公司支付的赔偿。

资料来源：根据媒体关于历次空难的报道整理。

 

  二、对空难事故的处理

A、纯粹发生在国内公司与乘客之间

武汉空难的赔偿办法：38名遇难乘客的人身赔偿费用由三部分组成，一、每名遇难者的身体损害赔偿费7万元人民币；二、考虑到1993年以来物价指数实际情况，每名遇难者赔付额再增加4．45万元；三、每名遇难者另获3600元丧葬费。此外，在遇难者家属签署赔付协议并同意火化的基础上，每名遇难者可获适当补偿费，最多3000元。每位遇难者自理和随身携带的物品按有关规定的最高额2000元赔偿。在事故现场清理过程中发现的贵重物品和现金，能查实者将归还遇难者家属，并按有关规定妥善处理。共计12.11万元人民币(一次性赔偿11.45万元，丧葬费3600元，慰问金3000元)。虽然一些死难者家属对12万余元的赔偿标准让难以接受。但是，此事最终还是这样了结。

 

大连空难的赔偿办法：“5·7”北航大连空难的赔偿办法公布。该办法规定，本着“适当从优、瞻前顾后”的原则，每位购买机票的旅客，最高可一次性获得19.4万元的赔偿，最低可获得18.4万元赔偿。赔偿费包括：国家规定的7万元最高赔偿，在此基础上按人道主义精神增加6.3万元等。值得注意的是，北航大连空难的赔偿处理不仅果断，而且赔偿数额大大超出了以往国内航班空难的法定赔偿标准。

 

B、发生在国外航空公司与国内居民之间

韩航上海空难的赔偿办法：2002-05-22去年10月，上海市高级人民法院对1999年4月15日韩国一架货机在上海莘庄一带坠毁，造成地面5名中国公民不幸遇难一案作出终审判决：判处大韩航空公司分别赔偿4位空难死难者家属88万、88万、108万和111万元人民币。终审判决后各媒体纷纷评价说，上海空难赔偿创下了国内有关赔偿的最高纪录。88万元到111万元的赔偿数额，显然远远超出了《国内航空旅客身体损害赔偿暂行规定》中，上线为7万元人民币的国内空难赔付标准，甚至超出了《华沙公约》中规定的相当于7.5万美元的国际航线空难旅客赔付标准。那么法院是依据什么法律作出该判决的呢？当时担任该案终审上诉的上海联合律师事务所朱洪超律师介绍，法院在韩国货机坠毁造成中国公民死亡案的审理中，是按照侵权作出的判决。援引的法律条款是《中华人民共和国民用航空法》和《民法通则》。韩国货机失事造成地面５位中国公民死亡一案，完全不同于一般坠机事件造成机上乘客遇难，二者承担的法律责任不同，在赔偿中适用的法律也不相同。空难造成机上旅客伤亡，航空公司承担的是法定责任，而韩航货机坠毁造成中国地面无辜第三人死亡，属于侵权行为，承担的是侵犯中国公民人身权的责任。一般来讲，侵权赔偿的数额都会高于空难等意外事故的赔偿标准，这可能就是为什么韩航上海空难“赔偿创下国内有关赔偿的最高纪录”的原因。

 

C、发生在国内航空公司的国际航线上

我国规定在国内航线发生空难时，在承运人责任险方面，中国人、外国人是差别对待的，按照中国法律，中国人获赔最高额是7万元人民币，而外国人则按国际公约将获得将近8万美元的赔付。专家指出，由于此次空难（指国航釜山空难）事故是在国际航线上，事故发生地在韩国，按照我国加入的华沙条约规定，国际航线旅客不分国籍，相应的保险赔付是平等的，航空方面要支付每人10万特别提款权，约合8万美元，不应该存在内外差别。

2003年11月，“国航釜山空难”首个经起诉要求赔偿的案件经过法院调解达成和解。中国国际航空公司一次性赔偿廉先生夫妇94万多元。原告廉先生、韩女士的女儿廉小姐经人介绍，与韩国人朴先生相识，双方在国内办理了结婚登记。2002年4月15日，廉小姐乘坐中国国际航空公司ＣＡ129航班飞往釜山时，因飞机失事遇难。事故发生后，韩女士精神失常，家庭生活困难，虽多次与国航交涉，但均未能就赔偿数额达成一致意见，无奈之下只好起诉到法院，要求国航赔偿138万元。鉴于该案具有一定的国际影响，且该案的处理结果将直接影响到空难引起的其他类似案件，朝阳法院受理后予以高度重视，通过细致工作，在法院主持下，双方最终达成庭前和解协议：国航一次性赔偿廉先生、韩女士94万多元，而他们则自愿放弃今后在韩国通过诉讼可能取得的任何经济利益的请求权。

 

D、国外航空公司与外国公民之间

法航协和空难每家获赔300万美元。2000年11月3日，法国航空公司与协和飞机空难遇难者家属在巴黎经过６个小时的谈判后，就赔偿金事宜达成初步协议。根据协议，法航将向遇难者家属支付第二笔赔偿金。此次支付的赔偿金具体数目没有向外界宣布，但据一位参加谈判的人士透露，法航赔偿的数额要高于欧洲一般的赔偿标准，大约每个遇难者家庭能够获赔300万美元。法航在谈判后发表的一份公报中指出，这只是法航和遇难者家属之间达成的初步协议，法航希望与协和空难有连带责任的欧洲航空航天集团（协和飞机制造商）、美国大陆航空公司以及固特异轮胎制造公司能够共同承担赔偿责任，使赔偿金的问题得到圆满解决。2000年年7月25日，法航的一架协和式超音速飞机从巴黎戴高乐机场起飞后不久即发生轮胎爆炸、机翼起火并坠毁，造成113人死亡。空难发生后不久，法航就向每个遇难者家庭支付了第一笔数额为14万法郎的赔偿金。欧洲现行的赔偿标准一般是60万至100万美元，但这次可能达到200万美元。法航重申愿意与每个有合法赔偿权利的人迅速达成协义。在这之前曾有代表45名德国遇难者家属的律师威胁说，如果他们得不到足够的赔偿，他们将到美国法庭要求赔偿，美国空难的赔偿标准一般是每人300万美元。由于失事客机的目的地是美国纽约，所以遇难者家属有权在美国申请赔偿，而就赔款数额而言，美国法律规定的数额远远高于欧洲。

 

三、华沙公约规定的空难赔偿

提起空难赔偿，一定得从国际性的空运(包括载人与载货)协议“华沙公约(Warsaw Convention)谈起。这个公约制定于1929年，共有41个条款。1955年制定的“海牙草案(Hague Protocol)修改了“华沙公约中的一些条款。

我国是华沙公约签约国，并立有一部“空运法令”(Carriage by Air Act)，法令把原本的“华沙公约”与经“海牙草案”修改的“华沙公约”收入其中。

华沙公约条款(第17条)规定航空公司须对搭客在飞行、起飞与降落时的伤亡负责。另一个条款(第22条)则把航空公司所须支付的赔偿限定在每名搭客25万法郎(Franc)以内。华沙公约中的Franc原指法国货币单位“法郎”，后修改为每Franc等于65.5毫克纯度90%的黄金的价值，并依照判决时的金价换算为有关国家的等值货币。航空业者为求方便，一般把这个限额当作约7.5万美元。把上述两个条款结合起来看，效果也就是：无论飞机为什么出事，航空公司都必须赔偿死亡或受伤的搭客，不过赔偿额是每名搭客最多约7.5万美元。

一些航空公司给予死者的赔偿可能超过这个限额，但这是各家公司的商业决定，华沙公约没有规定他们这么做。

 

四、谁给遇难者的生命最后定价？

从上面几个实例的实际赔款情况来看，最高的为泛美航空洛克比空难的特殊赔款212万美元/人（折合人民币1754万元），最低的为武汉航空的武汉空难仅为12.11万元。在最高与最低之间相差144.8倍。也许有人会说这是两个极端情况，那我们就用法航协和空难与北方航空大连空难进行比较。北方航空大连空难每人赔款最高为19.4万元，法航协和空难每人赔款为300万美元（2482万元）。二者相差129倍。

为什么有如此之大的差别？从129倍到144.8倍，中国人的生命就只有外国人的1/129或者1/144吗？中国人难道就真的是命贱吗？

据航空保险业人士透露，在欧洲，现行的赔偿标准一般是60-100万美元，但这次（法航协和空难）可能达到200万美元。法航重申愿意与每个有合法赔偿权利的人迅速达成协义。在这之前曾有代表45名德国遇难者家属的律师威胁说，如果他们得不到足够的赔偿，他们将到美国法庭要求赔偿，美国空难的赔偿标准一般是每人300万美元。

空难赔款其实就是一场看不见摸不着的博弈，在一种不重视个体生命价值的体制中，个体是可有可无——7万元人民币就值一条人命对此作了注解。这不是由哪一个人决定的，这是体制决定的。据说，国际上空难赔偿数额计算有两种方法：一是不区分旅客的身份，法律明确规定统一的赔偿数额；二是根据余生收入计算法来确定赔偿数额。中国的7万元赔款与上面两种规定都不靠边，它是由体制决定的。