在《上海市区域卫生规划（2001-2010）》中，明确提出了“深化卫生改革，引入竞争机制，…推动多元化办医，…努力满足多层次、多样化的卫生需求”的指导思想，这对推动本市医疗事业的发展具有重要意义。多元化办医是发达国家构建医疗卫生体系的主要形式，美国纽约的卫生总投入占GDP的15%，其中政府投入GDP的4.7%,其余超过10% 均为社会投资，而上海政府每年的卫生开支达到GDP的5%，社会投入却微乎其微，很显然，要推动本市卫生事业的进一步发展，传统的 “政府办医”的单一体制是不行的，必须通过产权改革建立多元化办医格局。
...组建医院控股集团推动医院产权改革
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