这些年来虽然年年在推进素质教育，但学生素质却在不断下降。请看如下事实：
第一、...
实现素质教育必须对高考制度进行根本性改革
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素质教育从1994年第一次写入中央文件，至今已有12年，从1999年中共中央、国务院做出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》至今也整整七年。从1999年至今，中央、国务院、教育部及各级领导年年发文件、讲话强调这个问题，但结果是素质教育基本上没有进展，就连素质教育最重要的内容：课程改革也未能承担起实现素质教育的目标。连教育部长周济在公开讲话中也承认：“素质教育是老大难问题 ”。