阿根廷或可发行数字美元


经历数年通货膨胀的磨难,阿根廷的经济情势日趋败坏,令整个经济社会苦不堪言的比索正销蚀着阿根廷人对其的信心,如何摆脱迎面而来的货币灾难,逃脱货币失败的厄运?对此,新近当选的米莱总统的主张为,废除中央银行,施行美元化策略。

须保留中央银行,而修正其发钞功能

美元化亦即失去主权货币,有如二十多年前欧洲所发生的,以欧元代替马克、法郎等本币,欧盟成员国仍保有其中央银行。在奉行美元化的拉美,诸如萨尔瓦多等,同样保有其中央银行。严格说来,所谓废除中央银行,系指废止或修正其发钞地位与功能,而非终结其所有货币功能。坦言之,保有中央银行不仅与美元替代策略不矛盾,且提供了其所必须的组织保障。质言之,如废除中央银行,且失去相应的组织管控,货币替代将如自由落体般冲击整个阿根廷经济体系。毫无疑问,那将是一场堪比三十多年前俄罗斯之后的另一场休克疗法,且有过之而无不及……

须形成美元化政策方案,避免自由放任的货币替代

如果米莱的美元化主张只是危情下的急就章,那么就不可避免地落入拉美美元化经济体的既有陷阱之中。

以美元替代比索,阿根廷自身200多亿美元储备不足用,美元化所需足够多的美元从何而来?私有化是根本选项之一,在阿通胀环境中,此刺激其股市飙涨。问题是,如获充足美元,便可重新确立并稳固比索与美元的汇率,亦即本币得以新生。然而,救助比索的代价往往过大,救助条件亦过于苛刻,何况当前阿经济社会弥漫着浓烈刺鼻的货币失败氛围,人们似已决绝地视比索为漂浮着的咸鱼,毫不冀望其翻身。如果阿根廷的货币失败在所难免,则其所积累社会经济财富势必遭遇惊人的劫掠。

问题在于,美元化并非避免货币失败的法宝,美元替代也丝毫不意味着比索的“安乐死”。过量的比索与有限的美元之间必须设以平稳、可靠的过渡机制安排。

马萨“数字比索”的启示

米莱的竞选对手经济部长马萨给出的一剂药方,即发行数字比索。

正如萨尔瓦多版本的比特币一样,数字比索并不在银行体系内流通,如其坚守与银行比索1:1的固定兑换率,则数字比索将逐步收兑与替代银行比索,有效形成货币紧缩效应,抑制银行比索所带来的恶性通胀。这就需要中央银行等货币监管当局配以严厉的货币管控,甚或切断银行比索与外币等自由兑换管道,而专以数字比索为唯一兑换依据,并以此确立稳定的汇率机制。此亦即推行数字化比索的货币改革。此一改革须具备高度的政治共识,以形成稳固的政策意志,其也尚待阿根廷经济社会更为广泛地接受与认可数字比索。恰恰于此,数字比索在短期内难以获得认可与普遍接受。

与此相反,米莱暴烈的美元化极富感染力,虽充满不确定性,但的的确确有地效凝聚了阿根廷新的货币共识。这对于面临货币失败巨大挑战的阿根廷而言,可谓十分宝贵。

在人们普遍对银行比索失去信心的情况下,求助于数字比索,便缺乏足够的政治支持以形成强大的政策意志,不足以形成政策的强制性,由此,数字比索对于银行比索的自愿替代将是缓慢、渐进的,短期内无法产生紧缩与替代效应;且因数字比索与银行比索并行,恐带给经济社会更大的误解与冲击。根本而言,当前条件下,数字比索主张难以形成有效的政策实践,缓不济急而无法扭转危局。

主张发行数字比索的重大的启示在于,必须承认,在当前的货币情势之下,阿根廷免于货币失败须自银行货币体系之外找寻出路,货币数字化将是挣脱银行货币灾难的逃生之法。

发行阿根廷版本的数字美元

没有足够的美元施救,数字比索也缓不济急。阿根廷货币当局或可考虑发行“数字美元”,以挽救其货币经济。

阿根廷货币当局以其自身的外汇储备作为发行准备,发行阿根廷版的数字美元,对通行的银行美元实行1:1的兑换比率。以阿根廷中央银行为基础,设立数字美元货币局,担负数字美元发行与监管职能;并设立阿根廷数字美元发行国际储备基金,邀请其主要贸易伙伴加入,以数字美元作为其对外贸易结算货币。阿中央银行建立数字美元运行平台与账户体系,向企业和居民个人开放,为其建立账户,接受银行美元的兑换以及比索现钞的兑入,并有效安排数字美元的支付。

阿根廷货币当局发行数字美元为其数字法币,是为中央银行发行CBDC的特例。亦即指,在奉行美元化的前提下所发行的数字法币,实则仍为阿政府当局所信用背书的数字本币。导入数字美元,将阿根廷货币体系结构二元化,以数字支付挤压银行支付,减少货币创造,可强力抑制银行比索的膨胀,进而,稳定其货币情势。

与数字比索相较,数字美元对银行美元采取固定汇率,而对流通中的比索采取浮动汇率,且主要收兑流通的比索现钞,以实现货币紧缩,抑制通胀。待阿版数字美元稳定并发展开来,阿根廷货币当局或可根据需要而相应调整对银行美元的汇率水平,改变其发行准备的币种结构,直至命名其为阿根廷数字法币——比索。这也就是说,阿根廷数字美元与其数字比索都是阿货币当局发行的数字法币,绑定银行美元仅仅是过渡阶段的权宜之计而已。在相当程度上,此一策略将避免或降低了美元化所带来的直接冲击或破坏。

现实地看,阿根廷经济社会对于数字美元、数字比索,乃至数字法币的理解、认识,与接受程度存在相当比较大的落差,其数字支付、数字货币、数字经济的发展尚与这方面的先进经济体存在较大的差距。无论怎样,发行阿根廷版本的数字美元或将为一系列潜在的货币失败经济体探索出实践之路来。