宋圭武观点138对过去人民公社的政社合一制度要辩证看

 

对过去人民公社的政社合一制度要辩证看。

政社合一的好处是：一是政策落实成本小，政治行为可以直接变为经济行为；二是公社行政人员直接参加生产劳动，非生产人员少，财政供养人口压力小。

政社合一的不好处是：一是政治的弊端也会导致经济的弊端，政治决策的失误也直接导致经济的失误；二是经济行为的自由度小。

政社分离的好处是：一是经济相对自由度高；二是政治决策的失误对经济影响较小。

政社分离的不好处是：一是政策的落实成本高，一些有关农村的政策到乡镇、村这一级，就很难落实下去，即使落实也成本很高，导致诸多形式主义落实；二是乡镇一级产生了大量非生产行政人员，财政供养人口压力大大增加。

目前，推进乡村振兴，政社也需要一定程度结合，乡村微观生产组织应探索建立半自治半行政农场，应通过农场把农民组织起来，同时，通过农场，要把乡村干部多转变为实际生产者，变非生产人口为生产人口，减少财政供养人口压力。好，谢谢，谢谢。