柴福洪

　　摘要：职业教育到底是跟着教育部的文件走？还是按照客观实际需要，按教育规律做学校该做的事？这是当前职业院校必须明确的大事情。本文提出职业院校应该做：办特色学校、办有特色的专业；完成由知识型向技术技能型转轨；完成学管由管理为主向育人为主转轨的三件事，就是有质量、人民满意的教育。 

　　关键词：职业教育；特色办学；两个转轨

　　职业教育，作为劳动技术技能传授形式，它一直存在于人类社会，从人数上讲，职业教育始终是人类社会最大规模的教育。它在工业革命前文明与非文明时期的人类，职业教育只是存形式不同，有正规与非正规教育差别，大量非正规职业教育是“以熟带生的学徒制”方式传授，包括农业生产领域。学徒，是中国几千年普通大众求生存、谋生活的主要职业学习途径。

　　工业革命后的劳动岗位知识含量、技术含义、工具使用、复杂程度大大提高，尤其是第二、第三次工业革命后，生产规模扩大与劳动者的需求量倍增，劳动岗位学徒制已明显满足不了生产的需要，职业教育应运而生。近代中国三次工业化，都伴随有相应的职业教育的产生与发展，是历史的印证。可是，在中国，职业教育“低人一等”的社会意识，是受儒家文化“劳心者治人，劳力者治于人”的影响造成的，且顽固地存在于华人的潜意识中，在一定程度上制约了职业教育的发展。

　　21世纪初的前20年，中国已经成为工业化国家，而且规模庞大，产业体系完整。以5G通讯技术应用为标志性事件，正在与世界同步进入智能化社会的第四次工业革命阶段。如何实现由“中国制造”转向升级为“中国创造”，职业教育所承担的生产一线普通劳动者的培养、培训任务，是一个庞大的人口数字。

　　中国教育问题很多，唯独职业教育关于人才培养——“生产、建设、管理、服务一线技术技能劳动者”的定位，十分准确到位。但学校如何办？人才如何培养？却没有一个万变不离其宗的宗旨性指导方针。

　　近20年发展起来的职业院校，已形成了一种习惯，认为按教育部的文件办就不会错，追着教育部文件“跑”。先是“示范校”，后有“骨干校”，再有“优质校”；接着改“评估为自我诊断与改进”；先有“校企合作、工学结合”，后有“校企融合、产教合作”，还有“现代学徒制”、“创新发展行动计划”；进而，深入到课堂与实训室，出台了“专业标准、课程标准、实训室建设标准、顶岗实习标准”，“专业教学资源库建设”等等。这是“教育行政化”带来的弊端，只靠行政文件推动教育发展，没有科学研究的基础，教育部的文件似乎就是教育科学的代名词。

　　其实，职业教育只要做好三件事，就是有质量、人民满意的教育。

　　第一件事：办特色学校、办有特色的专业。作为学校层面的特色，就是学校要办一个以上全国唯一的专业（主要途径是办专为地方经济社会服务型专业），或全国只有少数学校有的专业，但本校的专业人才培养质量，同行承认处于顶端状态，并受到用人单位的追捧。作为专业层面的特色，就是毕业生中，任何人都有一门专业内独门绝技，以工匠精神为前提的这项技术技能是超群的。如：学校技能比赛、区域学校技能联赛，甚至是全省、全国比赛名列前茅的。

　　如果中国每年有三百万以上，身怀绝技的职业教育毕业生走向社会生产一线劳动岗位，甚至专门培养航空发动机制造技术博士、内燃机制造技术博士、大规模集成电路制造技术博士。我国的工业生产能力必将雄居于世。

　　第二件事：完成由知识型向技术技能型转轨。职业教育的教学主体内容是技术技能，培养的人才是做事的能手、快手，且有精益求精的工匠意识。从技术技能项目的调研、确定，到技术技能的教学设计；从人才培养方案，到技术技能的训练设计；从技术技能学习教材的编写，到技术技能项目的练习等，必须有其科学的内涵、逻辑的顺序。职教教学主体内容转向是关键一转，没完成转向的教学，做任何努力都是没意义的。

　　职业教育专注技术技能教学，系统科学地培养的技能人才，占社会人才需求总量的70%以上，这样的技术工人队伍，中国将是战无不胜的工业社会。

　　第三件事：完成学管由管理为主向育人为主转轨。进入职业院校学习的学生，主体是“零零后”的中高考低分学生，他们的生活习惯、学习习惯普遍存在这样或哪样的不足，这是不可改变和不可否认的存在。基础是严管作息时间，养成习惯，实现“按时起床、按时吃饭、按时上课、按时锻练、按时睡觉”。在此基础上，制定育人实训系统计划。

　　普通大众的劳动态度，职业精神与健康体魄，是国家的硬实力；其文明程度与品格意志，又是国家的软实力的重要内容。

　　这三件事，才是职业教育的改革核心的核心，离开它，职业教育培养的人才，就谈不上质量。原因是职业教育教学的都是成熟技术技能，在国内都有实践模型，一旦形成教学模式，短期内不可能改变。可以说职业教育是内原型教育，即教育内部逻辑系统是完整的，无需引进，除非新的技术产生或效率提高；而知识型高教是外原型教育，教育知识逻辑系统是不完整的，靠外引最新知识，甚至学科知识体系与框架都需要引进，自创的部分极少，始终处于吸纳、完善、调整中。如中国史学框架，是司马迁创建的，2000多年没有变，新中国也没有创建出公认的新体系；如经济学，至今中国没有自己独立的体系，西方经济学由于多种原因，我们没有照搬照抄，导致中国改革开放40年，仍然没有创立非西方经济学原理。

　　目前，高职教育的校企合作是重要，但在人才培养上，是学校实训条件不具备情况下的替代方案，是顶岗实习的必要条件，是教学设计的实践模型，是技术技能创新的原点，是学校特色建设的基础。但“校企合作”或称“校企融合”的重要性，目前是摆在上述三件事情之后，如果上述三件事情已经做得很好时，才可能暂时上升为职教工作的“第一要务”，必竟企业与学校的目标不同，合作的难度大，共同利益面小。

　　                                                                                                              2019-01-11