瀚宇论金:你为什么会受关注意大利修宪公投


意大利于4日举行修改宪法的公民投票。近来,有关公投的新闻不仅在意大利媒体,在英国、德国等欧洲国家媒体也引起广泛关注,认为“这次公投若不通过,其影响将外溢,或对欧洲金融市场造成影响”。

 

 


  公投为什么受关注?

  用意大利总理伦齐的话说,这次公投是为“充满希望的意大利未来”而投票,是精简臃肿的议会机构、提高效率、确保未来政府执政能力。数字显示,改革公投如获通过,将有助于减少意大利机构的官僚作风,每年为国家节约数亿欧元支出。

  中国社会科学院欧洲研究所副研究员孙彦红认为,这次公投之所以受欧洲媒体乃至世界媒体的广泛关注,主要有两个原因:

  第一,此次公投结果对于意大利自身政治经济走向至关重要。

  此次宪法改革针对意大利政治体系效率低下、政府弱这一核心症结,旨在为后续一系列经济改革创造政治前提。若公投失败,意大利推进结构性改革的步伐将进一步放缓。

  第二,此次公投结果关乎欧洲一体化前景。

  当前欧洲一体化进程已陷入停滞,英国脱欧公投结果进一步打击了欧洲民众对一体化前景的信心。鉴于意大利公债仍居高不下,银行体系脆弱,主张退出欧元区的“五星运动”发展势头迅猛,外界普遍担忧公投失败导致意大利陷入政治经济危机,进而危及欧元区的稳定乃至存续。

  她说,长期而言,欧洲的未来在于联合与改革,而意大利公投的结果的确关乎欧洲的联合与改革的前景。

  公投结果会给意大利国内带来什么影响?

  分析人士指出,这次修宪公投使伦齐政府面临能否继续执政的考验。连日来,伦齐在意大利各地阐述修宪公投对意大利未来的重要性,呼吁“选民不要错过这趟改革的列车”。

  公投在朝野上下引起争议。支持者认为公投获得通过将推动意大利体制现代化,反对者则认为修改宪法会打破战后保持的议会民主监督和制衡。

  如果公投获得胜利,伦齐可以继续执政,将推行教育、司法和管理体制等方面的一系列改革。如果公投失败,伦齐辞职后,总统将继续授权伦齐所在的民主党人士组建政府。但如果民主党在议会缺乏足够支持来组建政府,政治危机就会持续,恐怕给经济不景气的意大利造成不稳定,继而造成经济动荡。

  受国际金融危机影响,近几年意大利经济一直不景气,伦齐2014年初上台以来,采取包括劳工制度改革在内的计划,经济虽有缓慢好转,但仍属欧元区经济增长缓慢的国家。

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