去年底召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。近日，权威人士接受人民日报独家专访，对“供给侧结构性改革”作了解读和阐释。

　　权威人士称，完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，要做好“加减乘除”。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。“僵尸企业”本来已“死”在那里，就不要再维持了。处置“僵尸企业”，要尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业尽量实行“安乐死”。

　　卢永峰认为，2016年对于广大企业来说，都是一次痛苦的转型，转型得好就能撑过去，一片阳光；转型不好，就可能面临破产倒闭。对于“僵尸企业”来说，如何实现涅磐重生，不仅是对企业本身有生机，还对整体经济的发展有意义。

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，目前国有企业在传统产业、产能过剩行业、重化工行业分布较多，去产能首当其冲的是八大行业，即钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属。截至2015年12月初，几大行业的生产价格指数（PPI）已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占70%—80%，亏损面达80%，利薄如纸，在这些行业中的国企“去产能”任务很重，很多“僵尸企业”将退出市场。

　　卢永峰认为，如果还加上房地产去库存的话，虽说对于企业发展是一次痛苦的过程，但对于有些行业来说，却不失于一次极好的发展机会。至少对于以下六大行业来说，应是难得的机遇：

　　一是环保节能领域。可以说，很多“僵尸企业”都存在着环境污染或能耗问题，比如钢铁、煤炭、水泥、化工等等，已经成为包括北京在内许多城市“雾霾”的极大困扰。如果想要生存下来，就要下大力解决环保问题，从而让环保节能型企业获得重生的机会。

　　二是互联网+领域。“僵尸企业”很大一部分都集中在传统领域，互联网的元素还不是很多，如何让互联网更深入地渗透到各个传统行业，尤其是对一些“僵尸企业”加强提质改造，应是一次难得的发展机遇。这不仅会从技术上革新，更是从观念上改变传统行业的固有模式。

　　三是社会服务领域。大量的“僵尸企业”被处置，不可避免地会导致下岗、裁员，如何化解这个阵痛，需要不断培育新兴领域和新兴产业，尤其是作为政府部门，要促进就业创业，还需要在扩大投资方面着力，而这个投资不能再停留在过去的传统项目上，而应该把力下在当下还薄弱的公共服务领域，比如教育、医疗、交通、社会保障、养老、社区服务等社会服务领域，真正推进以“人”为核心的新型城镇化建设，不断完善城市功能，提升城市管理水平，同时带动就业创业发展。

　　四是农村产业领域。农村是当前经济发展一个潜力极大的领域，无论是互联网+，还是农业现代化，尤其是农村土地要素的激活方面，都大有文章可作。从处置“僵尸企业”来看，一些企业员工很大部分来自于农村，他们的工作去向值得关注，如果能够在农村大有前景，势必开拓出一番新的天地，不仅可以有效化解下岗的压力，还能解决农村人才缺乏的现状，同时促进农村改革的突破，特别是土地要素的突破。

　　五是高新科技领域。这是毋庸置疑的，无论是去产能、去库存，还是国家提倡的创新驱动战略，都是在鼓励高新科技产业发展。但在过去，高新产业缺乏足够好的环境，比如知识产权、利润前景、融资政策，往往就不如现在的一些“僵尸企业”，尽管没有市场，但有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。而有前景、有发展的高新企业，反而得不到支持。如果去除了“僵尸企业”这一庞大包袱，就会给高新企业带来机遇。

　　六是投资理财领域。应该说，过来一些“僵尸企业”凭着垄断、政策的资源优势，成为了人们的投资首选，占用了大量的资金资源，比如房地产、建材、化工等等相关行业。眼下股市的不够规范，也让人们对投资产生了恐惧。然而人们的投资理财欲望仍然很大，如何引领人们的投资方向，尤其是从“僵尸企业”撤出，转入新型领域，并促进实体经济、创业创新发展，应是将来投资理财的一个重要关注方向。

　　卢永峰提出，清退“僵尸企业”必然会带来冲击，不仅是经济领域，更会延伸到社会领域。在这次清退过程中，应该注意吸取上一次国企改革的经验教训，主要包括三个方面：一是要防止国有资产流失，不能让一些“僵尸企业”沦为个人的私利；二是要做好下岗安置工作，防止出现大规模失业潮；三是要以市场的方式、法治的方式来清退，而不能采取简单的行政干预手段，从而实现真正的“优胜劣汰”。

　　总之，清退“僵尸企业”，应该从有利于改善发展质量、产品质量、空气质量出发，深入推进改革创新，切实建立完善创新驱动战略，让创新创业成为时代的主旋律。