出租车利用互联网+是发展城市客运模式的重要手段
李华新
杭州市交通运输局副局长陆献德表示，指导意见的改革方向透露一个信号，发挥市场配置资源的决定性作用、规范行业管理和运营、推进出租汽车行业与互联网融合发展将作为改革目标。
对于如何加强城市出租车的意见中，对于改革过程中，管理公司、司机、消费者的利益纠葛是一个绕不开的话题。这次出租车行业如果改革，应该抓住三个核心利益：第一，确保乘客的权益；第二，保障司机的权益；第三，如何与其他客运模式形成协同发展。
“政府制定这些意见，最终要站在保护消费者利益的角度。”北京大学国家发展研究院教授张维迎表示。
因此这次的出租车改革，的确是要一个最基本的操守，那就是对于旧制度的改革和如何适应新的发展来强化出租车的服务，对于新兴的一些出租车服务，应该采取什么方式，也是一个必须要面对的问题。
比如：网络预约出租车服务，网络约租车等新兴业态对传统出租车行业最大的冲击，并非挤占了传统出租车行业的利润空间，事实上，许多传统出租车反而可以借助新兴的模式谋取更多利润。最大的冲击，乃是商业模式与行业形态的冲击，显现出来的，是传统的出租车管理体制无法适应网络时代、数字时代的社会环境，无法利用新技术、新渠道对既有的管理体制予以调适，无法有效吸收、整合新兴商业模式所带来的机遇。
交通部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊认为：“健康的出租车市场环境要考虑技术发展和市场实践。以前的监管方式是建立在信息不对称的基础之上。现在，政府、企业、司机、乘客的信息共享、互动程度高，必须从老百姓的利益出发，在体制上做出大变化，才可能获得改革的真正成功。”
对于专车这一互联网时代的新业态，管理者应该放弃出租车沿用的行政审批制，将更多权力下放给市场，借鉴电商经营，对平台进行监管，才能真正实现行业的升级，以及对于创新的支持。
相关专家建议，政府未来一方面应通过“互联网+”对传统出租车行业进行改造，引入互联网对服务进行监督，鼓励传统出租车通过互联网来分配利益，共担风险；另一方面，要科学规范专车管理，建立专车平台、司机和乘客多元利益共享的科学分配机制。
承认专车身份仅仅是第一步，如何加强监管、建立市场标准和规则、合理保障各方利益，是难以回避的后续考题。
（济南 李华新）