大数据时代下

税务稽查面临的现实问题

延边州国家税务局稽查局  钟殿明

面对大数据时代，主动出击，忙而不盲，争取稽查现代化与时代发展相适应。争取发挥更强大的稽查职能作用，以保证税务系统整体高质高效便捷的职能效应，服务经济社会发展。

一、纳税人财务核算信息化，与税务稽查人员内、外网技术设备配置，网络信息技能的匹配度。

二、海关、工商、税务征管部门（如金税三期、所得税汇算清缴等）等相关部门简化流程、无纸化办公的信息化管理及与共享与税务稽查人员的相关软件查询、分析、汇总功能权限的匹配及操作应用能力。

三、税务管理部门的纳税人财务管理软件及其说明，权限分配及密码设置、服务器、数据库的地点、网址信息，发票管理信息、银行开户信息等完整性，和税收管理评估重点风险点分析结论信息共享方式和共享机制保障（适时共享与定期共享）。

四、稽查案件处理结论性文书、执行报告、稽查部门的稽查大数据采集信息库与征管部门的适时共享。

五、建立完善以管促查、以查促管、管查互动的重点税收风险管理科学、实用、有效机制，以提升稽查的针对性和有效性，以提升征管的质量和效率，从而从整体上提升税务系统职能作用。从根本上提升本辖区的社会税法遵从度，维护延边经济税收发民的良好秩序。

六、建立较大规模的稽查税收大数据采集、分析、处理机构，并配置一专多能的专业人员，以强大的数据采集分析平台，强有力地支持稽查职能的实现。

七、加强稽查干部队伍专业化、法治化、制度化、规范化、信息化、现代化建设。

八、改进与上级、政府及其相关职能部门及媒体等沟通方式方法和时机与机制，提升沟通质量效率和效果，主动出击，排除干扰，争取广泛理解、支持。

九、根据稽查力量和稽查任务情况，科学依法有效开展纳税人自查与稽查复查相结合的稽查方式，适当调度纳税人的力量和资源，通过自查和稽查督导加辅导的度控制，促进纳税人提高自身的税收风险管理意识和税收风险管理控制能力水平。

十、推行“要式”管理，对重点工作进程、重点环节、重点风险信息实行适时上传、采集、汇总，专门人员对相关项目的进度、风险、度进行控制：适时向主管领导和相关负责人提出几种建议和措施，按批示监督执行落实。

十一、“要想马儿跑得快，还是要给马儿提供草”。积极建议中央尽快出台与社会经济发展相适应的公务员薪酬保障机制，有效治理公务员生活慌恐“心疾”。

十二、强化制度执行力，转变作风，树立形象，保证政令畅通，任务完成。

以上十二点，有些是稽查局现在可以做的，有些是现在做不了，但可以筹备的；有些是自己可以独立开展的，有些是需要其他单位协作的；有些是自己有权限直接运行的，有些是需要批准才能运行的。自己能够单独做的，应当重点立项有规划有计划地行动起来。不能单独开展的，可以做一些请示协调基础性筹备工作。不能全面开展的，也可以重点项目立项研究，配置专门人才或人才组，重点突破。进行专家级人才建设。

优化与发展是当前及今后的第一要务。税务稽查面对以上诸多重点工作项目，关键在“为”，以税务稽查敬业、科学、求实、法治、文明的精神引领下，积极行动起来，复杂问题简单化、简单问题便捷化，形成税务稽查现代化建设的常态机制，推进税务系统科学管理、依法治税进程。提升税务系统服务民生、服务建设、服务发展的整体效能。

2015年5月14日