“习马会”冲淡了习近平访越。其实后者也许更重要。
中国的最大困扰,不是调结构和稳增长,而是西太平洋的地缘政治挑战。中日钓鱼岛之争尚未解决,南海岛屿争端又起。而且,东南亚开始从单打独斗变得报团取暖。中国岛礁造地导致美国军舰靠近巡航来表达对中国南海立场的不满。菲律宾则将南海岛礁争议诉至海牙国际法庭,并获受理。
中国很有挫折感,必须找到南海突围的切入点。越南,就是中国要找的那个点。
一是中越同属社会主义国家,共识形态纽带。越南革新借鉴中国改革,越南党和政府反对和平演变的任务艰巨。中国依然是越南社会主义体制存续的坚强后盾。习近平访越,有越南媒体称习近平为“习伯伯”。在越南语中,“伯伯”是非同寻常的称呼,胡志明被称“胡伯伯”凸显其意。习近平在和越南党和国家领导人会谈及在越演讲中,亦多次提到“同志”和“兄弟”,并深切缅怀中国老一辈革命家和“胡伯伯”结下的深情厚谊。中国国家领导人表达如此浓厚的革命情怀,除了中朝关系就是中越关系了。越南也以最隆重的外交礼遇来招待这位来自社会主义阵营的“老大哥”。
二是缓解西太区域地缘政治压力。上一次中国元首访问越南,已经是9年前的事情了,这9年中越关系发生了很多变换,尤其是周边地缘政治形势发生了根本变化。尤其是,越南不仅加入了美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP),而且也是对华岛屿争端的急先锋之一。当然,在南海问题上,越南也是美日菲西太平洋连横合纵对华阵营中的一员。况且,越南国内反华民意颇高,甚至发生了针对中国商人的暴乱。在此情势下,中国亟需和越南改善关系,舒缓中国遭遇的地缘政治现实压力。“习伯伯”访越,希望纾解西太平洋地区的地缘政治压力。
双方达成了和平解决主权争议的共识。越共总书记阮富仲建议:“有效管控分歧,避免双边关系产生嫌隙。”习近平强调将“坚持通过对话协商,寻求双方均能接受的海上问题基本和长久解决办法。”习近平主席也提到了两国在解决陆上边境和北部湾划界的成功经验。起码从外交辞令上,中越两国都有解决南海岛争的诚意和善意。
三是深化经贸经贸合作,推销“一代一路”战略。中国是越南第一大贸易伙伴,越南离不开中国,尤其是在基础设施建设方面。越南作为海上丝绸之路的重要节点,中国自然会向越南推销“一带一路”战略。从地缘经济的联系看,越南对中国的资金和产能项目是抵挡不住的诱惑。两国达成了2亿美元的融资协议和铁路项目共识。
四是中国也需要问计越南TPP谈判的细节,以便为中国同美国的经贸博弈中提供借鉴。
有趣的是,中越之间在党的干部培训交流方面也达成了一项“五年规划”。此举说明,在意识形态合作上,两党有着坚定共识。当然,也有观察家认为,中国为越南培养党的干部,旨在布局未来,为越共输送亲华派领导者。
也许因为中越依然浓厚的“同志加兄弟”情谊,11月6日的日经中文网发表署名文章“中越能否重回蜜月时代?”其实国际社会都明白,中越关系再也回不到过去“同志加兄弟”的时代了。何况,中越关系最好的时期,“胡伯伯”对于北方强邻也不放心。他在越南革命中维系着“亲苏派”和“亲华派”脆弱的平衡。在其去世后,亲苏的黎笋一派得势,从而有了后来的中越边境战争。
中越关系的现实是,一方面强大的中国是越南现行体制存续下去的后盾,另一方面越方也亟需加强和中国的经贸联系。但在地缘政治层面,越南更希望和美国、日本乃至俄罗斯深化合作,以制衡北方强邻。此外,越南也乐见在美日的支持下,和菲律宾等国一起联合行动那个,以便在和中国的南海岛屿主权博弈中,占据优势。
更重要的是心理层面。越南历史上曾经有千余年的“北属”(纳入中国郡县统治)时期,对中国的猜忌是根深蒂固的。即使所谓的“亲华派”也摆脱不了这种心结。
中越蜜月?也许有!但现在肯定不是。“习伯伯”前脚离开越南,日越两国就达成了日本自卫队舰船可停靠金兰湾的协议。可见,历史的猜忌加上现实的不安全感,决定了越南对华的三心二意。