兖州市乡镇工业污染源调查报告
(本课题获兖州市科技进步二等奖)
作者:孙 力、刘 智、蔡庆雨
目 录
前 言
第一部分 兖州市乡镇工业污染源调查工作总结
第二部分 调查与评价分析报告
第一篇 概论
第一章 乡镇工业发展概况
第一节 自然环境、社会环境概况
第二节 乡镇工业发展历程
第三节 乡镇工业经济总量
第四节 乡镇工业产业结构
第五节 乡镇工业发展趋势
第二章 乡镇工业污染源调查的总体设计和技术路线
第一节 调查总体方案
第二节 乡镇工业污染源调查的保证体系
第三节 调查的数据处理及结果分析方法
第三章 乡镇工业污染源调查结果简介
第一节 调查质量评价
第二篇 乡镇工业用水与废水排放情况
第一章 乡镇工业用水情况
第二章 乡镇工业废水及其污染物排放情况
第三章 乡镇工业废水污染源治理情况
第四章 乡镇工业污染评价与重点污染源筛选
第五章 乡镇工业废水污染主要特征与防治对策建议
第三篇 乡镇工业能源消耗及废气排放情况
第一章 乡镇工业能源消耗情况
第二章 乡镇工业废气及其污染物排放情况
第三章 乡镇工业废气重点污染源评价及筛选
第四章 废气治理情况
第五章 乡镇工业废气污染成因分析防治对策建议
第四篇 乡镇工业固体废物污染情况
第一章 乡镇工业固体废物产生情况
第五篇 乡镇工业环境管理情况
第六篇 乡镇工业对农村生态环境影响情况
第一章 乡镇工业对农村生态环境影响情况
第二章 乡镇工业对农村生态环境影响的预防对策建议
第七篇 乡镇工业污染源调查成果应用与污染防治对策建议
第一章 加强乡镇工业源调查成果的开发应用
第二章 乡镇工业污染源调查技术总结报告
第三部分 调查图集
第四部分 调查数据集
第五部分 附件
前 言
为进一步摸清我市乡镇工业的污染状况,加强乡 镇工业的环境管理,促进国民经济持续、快速、健康发展,根据国家、省、市的统一安排部署,我市于一九九七年一月至一九九七年八月开展了第二次乡镇工业污染源调查工作。
此次乡镇工业污染源调查工作,在市委、市政府 的领导下,在各乡镇政府、各有着关部门的密切配合下,经市、乡镇、企业三级调查人员的共同努力,较详细地掌握了我市乡镇工业污染状况,为我市的环境 管理和环境质量改善提供了全面地科学依据。
为更好地改善农村生态环境,提高广大人民群众 的环境意识,引导乡镇企业健康发展,使我市的经济 建设与环境保护协调发展,兖州市乡镇污染源调查领 导小组和调查技术协调组组织编写了《兖州市乡镇工 业污染源调查报告》,以供各级领导和有关部门参考。
《兖州市乡镇工业污染源调查报告》共分五个部 分,第一部分为乡镇工业污染调查工作总结,第二部 分为调查与评价分析报告,第三部分为调查图集,第 四部分为调查数据集,第五部分为附件,通过文字、 图形、表格、数据等形式对我市1995年(调查基准年) 126个乡镇工业企业的经济状况、污染状况及治理情况作了比较详细地描绘与阐述,对了解我市乡镇工业的污染状况,强化环境监督管理,有一定实用价值。
《兖州市乡镇工业污染源调查报告》由市乡镇污 染源调查领导小组和调查技术小组孙 力、刘 智、蔡庆雨同志编写。对调查及报告编写过程中得到有关部门和同志的支持、帮助,深表谢意,同时,恳请领导和同志们对本《报告》中存在的不足之处提出批评,给予指正。
一九九七年六月
目录
1、总论………………………………………1
2、自然环境、社会环境……………………3
3、调查工作情况……………………………6
4、经验与体会………………………………14
5、工作中发现的问题与解决方法…………17
6、下一步工作计划…………………………19
兖州市乡镇工业污染源调查工作报告
一、总论
环境保护是关系我国长远发展和全局性的战略问题。在社会主义现代化建设中,必须贯彻实施可持续发展战略。经济的发展,必须和人口、环境、资源统筹考虑,不仅要安排好当前的发展,还要为子孙后代着想,为未来的发展创更好的条件,决不能走浪费资源,先污染后治理的路子,更不能吃祖宗饭、断子孙路。
我国人口众多,人均资源相对短缺,科技水平不高,经济技术基本比较薄弱,保护生态环境面临的任务艰巨。因此,在经济发展中我们必须努力做到投资少、消耗资源少,而经济社会效益高,环境保护好。如果在发展中不注意环境保护,等到生态环境破坏了以后再来治理和恢复,那就要付出更沉重的代价,甚至造成不可弥补的损失。
乡镇企业对我国经济发展作出了重要贡献,当前和今后都是我国经济的一个重要支柱,继续积极发展乡镇企业的方针是坚定不移的。但也不能不看到,有的乡镇企业是造成农村污染的重要来源。问题最大的是小造纸、小冶炼、小化工厂等。这些小工厂,有些是土法上马的,工艺装备落后,管理水平差,资源利用率低,污染严重。我们必须改变这种生产和消费方式。
依靠科技进步,优化产业结构和产品结构,实现经济增长方式人粗放型向集约型转变。新的经济发展目标和当前的实际情况要求我们将经济发展同资源、环境、人口等多种因素结合起来,统筹考虑改走依靠内涵扩大再生产之路,提高科技进步在经济增长中的贡献率,开发低投入、低污染或无污染、高产出、高效益、高附加值的产品,实现良性循环。保护生态环境和资源,就是保护生产力。转变经济增长方式,走可持续发展的道路是实现富民强国、实现现代化的唯一出路。
二、自然环境、社会环境
1、地理位置
兖州市地处鲁西南平原,位于我国二条铁路大动脉京沪铁路和新石铁路的枢纽点上。地理位置北纬35°43',东经116°35',北依泰山,与泰安市宁阳接界,南临微山湖,与济宁市郊毗邻,东连孔孟之乡,与曲阜、邹城二市隔泗河相望。兖州市北距省城济南、南距苏淮重镇徐州各约180公里,为历代兵家必争之地。
2、行政建制、土地、人口
1992年兖州由县改为县级市,现隶属山东省济宁市管辖。全市辖10镇3乡493个行政村,土地总面积648.2平方公里。1995年末人口共58.5万人,人口密度903人/平方公里,是我国人口稠密地区之一(山东省为553人/平方公里)。城镇网密度为9.3个/千平方公里(山东省为5.3个/千平方公里),亦是城镇化较为发达地区之一。在总人口中非农业人口约占24.4%。农业人口中从事农业的约占54%,将近一半的农业劳动力从事工业和第三产业。反映了这一地区农村城镇化过程在加速进行。
3、自然条件:区域内属暖温带大陆季风型气候,年平均降水量
4、产业聚集带中心的优势
(1)兖州是我国优选重工业产业地区之一。由于煤炭资源优势,已形成了煤炭、吕中型拖拉机、建材等生产基地,预期可利用煤炭资源发展煤化工、精细化工为主导的化工产业群;合金钢、铸造、煤气管等治金、建材工业为21世纪的经济主导产业。
(2)市区内已集中了中央、省、地、市级企业60多个,可形成一定产业集聚地区。如机械、轻纺、食品以及第三产业等组成集团化、专业化、规范化的产业集团。乡镇工业发展迅猛,造纸、淀粉制造、合金钢冶炼逐步形成集团化、规模化。
5、水资源概述
兖州市地下水的补给主要来源于天气降水,其次为东北部基岩山区的地下水侧向径流和河流补给。如东部泉林泉水为15万立方米左右/日,排泄于泗河,流经兖州东部,几乎全面下渗补给地下水。地下水排泄主要是人工开采,其次为地下水的自然迳流。地下水的流向总势由东北向西南迳流。最终排泄于南四湖。
地面水主要为兖州城东部的泗河、东南部的白马河及西部的光府河。
三、调查工作情况
近几年来,乡镇工业污染物排放量迅速增加,主要污染物排放量迅速增长,主要污染物占全国工业污染物排放量的比重快速上升,已成为全社会污染物增加量的主要来源之一,乡镇工业在广大农村和城镇造成的环境污染和生态破坏,已成为制约我国经济可持续发展的重要因素。这实现我国2000年的环境保护目标泽乡镇工业污染物排放实行总量控制,加强乡镇工业的环境管理,促进我市乡镇工业高效、持续、快速、健康发展,我市自1996年10月-1997年5月开展了乡镇工业污染源调查。
这次乡镇工业污染源调查是继1988年9月-1989年5月进行的又一次统一部署、统一要求、统一内容、统一时间的重大调查。本次调查将对实现“九五”环境保护目标,促进乡镇工业健康发展发挥重要作用。
我市本次有一些特点。我市13个乡镇的几百个工业企业分布在648.2平方公里的土地上,造纸、机械加工、炼钢、轧钢、铸造、建材、食品加工、化工等工业门类较齐全,行业复杂,尤其是造纸、炼钢、铸造业、淀粉制造业较为发达。这些企业中既有象太阳纸业集团、兖州合金钢厂、王因淀粉厂等一批产值过亿元的骨干企业,又有产值不足百万元的小型企业;既有管理水平较高、技术力量较雄厚、设备、工艺较先进的企业,又有管理水平低、技术力量薄弱、设备陈旧、厂房简陋、工艺落后的小厂。由此可见,我县乡镇工业企业具有分布面广、量大、行业复杂,企业的生产规模、人员素质、管理水平相差悬殊等特点。
针对我市乡镇工业的特点和环保工作的实际情况,我们确定了适合我市情况的调查指导思想,实施方案和工作方法。调查的指导思想是:抓住调查的有利时机,进一步宣传环保法规和环保科学知识,努力提高全市人民的环境意识,摸清污染现状,研究对策,引导乡镇企业健康发展加强污染防治,推动我市环保工作全面发展。调查自始至终坚持了动员群众,宣传群众,教育群众,发动群众,充分发挥各级组织的作用,共同参与,积极配合,搞好这次调查工作。这也是我市乡镇工业污染源调查的一个突出环节。
我市的调查工作在充分做好了组织准备、思想准备、技术准备和物资准备的基础上,先后进行了乡镇工业污染源技术培训、基1表的填报、数据质量审核、进行乡镇工业企业筛选以定有代表性污染企业、数据软件汇总、上报、汇总表制作,编制各种报告、绘制污染源图,至1997年6月中旬止,已基本完成了所要求的各项调查任务。
我市整个调查的特点是:各级领导重视、组织机构健全、调查人员得力,实施方案周密,采取方法得当,各方配合密切,思想发动深入,技术准备扎实,物质准备充分,进展速度较快,调查资料齐全,调查数据准确,调查质量较高。
通过调查,取得了以下成绩:
(一)本次调查的126个乡镇工业企业1995年的污染状况为:
①废水:排放总量为980.07吨/年,工业废水处理总量184.23万吨/年,COD1.94万吨/年,悬浮物1.58万吨/年,镉0.0084吨/年,砷0.0156吨/年,挥发酚0.019吨/年,石油类2.77吨/年。
废水主要污染区域新兖镇,主要污染行业造纸行业。
②废气:排放量24.4亿标立方米/年,燃料燃烧过程废气排放量20.8亿标立方米/年,经过消烟除尘的燃料燃烧废气量14.2亿标立方米/年,生产工艺过程废气排放量3.6亿标立方米/年,二氧化硫排放量705.1吨/年,烟尘排放量10451.2吨/年,工业粉尘排放量7199.3吨/年,主要污染行业为非金属矿物质制品业,造纸及纸制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、蒸汽生产和供应业、水泥制造业。
③工业固体废物:产生总量13.69万吨/年,工业固体废物综合利用总量为9.9万吨/年,主要产生行业为造纸及纸制品业、煤炭采选业、非金属矿物质制品业及电力、蒸汽生产和供应业。
调查取得的大量数据,为我市乡镇工业的健康发展,为我市的环境规划、环境管理、环境建设和环境科研提供了有效科学依据。
(二)环保事业得到了广泛而深入的宣传,受到了广大干部群众的热情帮助和拥护,逐步使环保工作深入人心,成为茶余饭后的一项热门话题。
由于这次乡镇企业调查涉及面广,几乎包括了兖州市所有有污染的乡镇企业、尤其较偏远地主,过去环境保护意识很少。由于调查的开展、通过培训、交流,各级干部学到了更多的环保法律、法规和环保科学知识,环保相应提高。通过调查,看我市的水环境、气环境在逐年增加接受污染物量,已到了令人难以忍受的地步了,从而认识到,保护环境、改善环境,保持可持续发展的良性循环是乡镇企业保持健康发展的必要条件,是功在当代,利在后世的千秋伟业。
(三)调查找出了企业生产和管理中的薄弱环节。为降低企业原料消耗,减少污染负荷、进行技术改造,提供了合理化建议,对发展生产,加强环保工作,科学管理具有十分重要的意义。
乡镇企业污染环境主要原因:①行业本身污染严重,治理技术不成熟。②管理不严,人员素质低,制度不健全。③设备陈旧、工艺落后。其结果,浪费了资源、污染了环境、影响了经济效益。
通过研究,使企业革新挖潜,淘汰落后设备、改革工艺、寻找新技术、新项目,为综合利用指明方向,强化管理,减轻污染,做到经济、社会、环境三个效益的统一。
(四)调查培养了一批人员
乡镇工业污染源调查肯有量大面广、行业复杂,技术性强、要求高、难度大、参加人员多、组织协调工作复杂等特点,调查的过程,也是学习环保法律、法规和环保科学知识的过程。市、乡镇、企业三级工作人员在工作中,学到了大量科学知识,提高了技术、业务水平和观察问题、分析问题和解决问题的能力。这些同志,将成为我市环保战线上的一支宝贵力量,为乡镇企业发展和我市环保工作开展发挥越来越重要的作用。
(五)调查摸清了我市乡镇工业的发展状况和污染物产生、处理和排放情况,为今后的环境管理提供科学的依据。
八五期间,乡镇工业发展迅速,污染物排放量也相应增加,通过这次调查,结合1989年的乡镇工业污染源调查,可以看出,我市乡镇工业发展迅猛,工业总产值1995年与1987年相比,增加了30倍,工业污染物产生及排放量增加了10倍左右。
同时,也为环保工作敲响了警钟,我市的废水及其污染物、废气及其污染到了非冶不可的时候了。
这次调查由于时间紧、任务重、要求高,使得工作中存在一定的难度。但是调查的同志们认真负责,积极肯干、工作扎实,克服种种困难,夜以继日,辛勤工作,终于按时、保质、保量完成了调查任务。
当然,这次调查也存在个别数据不准,情况不够真实等问题。但总体来说,成绩是主要的,这次调查将对我市乡镇企业发展和我市环保事业产生较为深远的影响,使我市的环保工作走上一个新的水平。
四、经验与体会
通过调查有以上几点经验及体会
1、领导重视是搞好调查的关键
自调查开始,我市调查工作就确定了环保部门一把手亲自抓,分管领导靠上抓的指导思想。由于领导重视,各方面工作协调工作,使得工业污染源调查顺利进展。
我市环保局、乡企局、财政局、统计局联合下发了文件,下达了《关于开展全市乡镇工业污染源调查的通知》,并成立了调查领导小组和调查办公室,办公室下设技术协调小组,市调查领导小组组长,环保局一把手刘子琚同志,领导了这次工作,在工作遇到困难时,和工作人员一起研究对策,从而保证了在人力、物力、财力上给予了强有力的支持,鼓舞了士气,增强了信心。各乡镇政府工办领导,积极配合,组织了各乡镇的调查,从则保证了调查工作顺利开展。
2、各方面密切配合,协调工作是搞好调查的重要条件。
这次调查我市做到了四个配合,即:①市环保局和乡企局、财政局、统计局密切配合;②市环保局全体工作人员密切配合;③市、乡镇、工厂三级密切配合;④乡镇和工厂密切配合。正是由于各部门协调工作,才保证了在财力上得到了财政局的保障,数据填报分析上得到了统计局的大力支持和帮助,资料查询上得到了乡企局的有力配合,数据填报上得到了乡镇、工厂的真实数据,使调查达到了预期效果。
3、配备精干的调查队伍是搞好调查的保障
乡镇工业污染源调查是一项复杂的系统工程,要求调查人员具有丰富的科学知识和实践经验。因为调查的对象是种类繁多的各个工厂,其生产工艺、人员素质、污染源种类千差万别。使调查涉及大量化学、物理、数学、地质、水利、机械等多种学科。不仅如此,还要掌握有关的法律、法规、政策,来宣传、解释环保工作。调查不是单纯的数字积累,而且要运用各种知识综合、归纳、评价、分析。因此,调查人员本身素质的高低将直接影响整个调查质量。
我市注重了调查人员的素质。市调查技术级由8人组成,其中大学本科学历3人,大专学历3人,中专学历1人,助工职称的1人。都具有一定的工作经验和业务专长,尤其技术组组长、管理科科长,具有十年的工作经验,又是上一次乡污调骨干,这就提高了调查水平,较好地解决了工作中的技术问题。确保了本次调查的质量。
4、加强技术培训是调查的有力措施
这次调查,我市除派4人次参加了省市举办的二期培训班外,我市又举办了两期培训班。通过技术培训,提高了思想,学习了方法,明确了要求,理清了思路,提高了环保工作水平,从而保证了调查的各种图、表、技术文件的数据可靠,分析合理,论述得当,图文清晰。
五、工作中发现的问题与解决方法
兖州乡镇工业发展迅猛,逐步形成了集团化、规模化、经济形式良好,但从调查中我们发现一个问题,这就是兖州市发展较快的乡镇企业,其污染物产生量也较大。
兖州发展较好、规模较大的乡镇企业有新兖镇的太阳纸业集团公司、兖州合金钢厂、兖州产业用布厂、华西胶带厂、兖州热电厂、王因的济宁抗生素厂兖州淀粉分厂等一批企业。这其中,除产业用布厂和华西胶带厂以外,均为污染大户。
这就难我们一个启示,兖州是否能承受这些污染?兖州的经济发展和保护生态平衡哪一个更重要?怎样才能改变这种状况,保证我市可持续发展的良性循环。
我们认为:应当采取三种方法:
①实现“走出去,请进来”。走出去,看一看国外、省外、兖州市以外的情况,学习新技术、新工艺、新的管理方法;请进来,引进外面的技术、管理方法,同时还要争取外资、争取人才。
②真正实现建设项目环境保护一票否决权,使那些污染重、效益差的项目坚决不能上马。
③注重发展高产出、高效益、高附加值、低污染或无污染的产品。
总结以上,可以看出,最根本的解决方法是提高企业的整体素质。只有有了好的素质,才能学习新技术,进行技术革新、改造,增加原材料的利用率,降低污染负荷。
六、下一步工作计划
这次乡污调工作已经基本结束。但还有许多工作需要我们去完成。我市准备采取以下措施:
1、进一步总结经验教训,以便为今后类似的调查借鉴。
2、开展、利用调查成果,每步达到计算机数据的动态管理,从中找出规律、制定对策,应用到乡镇企业的发展和今后的环保工作中去。把这次调查成果进行归纳、综合、汇总、提高,促进我市乡镇工业健康、持续、快速发展,确保我市环保工作“九五”计划和2010年目标的实现。
一九九七年六月
兖州市乡镇工业污染源调查办公室
兖州市乡镇工业污染源调查技术报告
第一篇 概论
第一章 乡镇工业发展历程
我市的乡镇工业发展很早,初期阶段,是在合作化时期,农业生产合作 社有一些手工作坊。1958年实行公社合作化后,掀起了“全民大办工业”的 群众运动,新驿、黄屯、泗庄、城关等地,先后建起了45个社办工业企业,1959年增至60个,工业产值95万元。由于对经济发展规律认识不清,多数是靠平调集体和社员的财产及劳动力办起来的,即不善管理,又无技术设备,生产目标脱离实际,至1962年仅存2个。
1965年公社工业恢复到4个。1966年中央提出公社也要由集体办些小工厂,社办工业又开始发展起来。尽管“文化大革命影响了发展速度,1975年仍达到29个,工业产值380万元。1978年社办工业74个,年产值1914万元。
中共十一届三中全会以后,实行改革开放,联产承包责任制度和各项经济政策的推行解放了生产力,越来越多的剩余劳力转向企业,社办企业有较 大发展。1984年,撤公社改乡镇,社队企业称为乡镇企业。1987年已有乡镇 工业692个,按80年不变价格计算,乡镇工业企业总产值达11032.6万元,占全县工农业总产值的14.33%,占全县工业总产值20.66%。
80年代后期,乡镇企业充分发挥特有的地理优势,资源优势,进一步解 放思想,更新观念,把企业的突破口选在科技进步上,瞄准产品空白搞开发,开展横向联合,出现了城郊造纸厂、王因淀粉厂、泗庄合金钢厂等一第产值 过千万元的重点企业。生产出N1柔性机械接口,煤气铸铁管、工业箱板纸 等一批名产品。1978~1990年总产值平均递增28.3%。作为乡镇企业总产值 的60%,乡镇企业利税决额7032万元,其中工业3945万元。乡镇企业如雨后春笋,充分显示了蓬勃的生机。
1994年,乡镇企业向大规模、集团型发展,全市组建了13家集团,集中太阳纸业集团、东岳机床工具集团、山东亚龙基础工程集团为省级集团。新兖镇、兴隆庄镇、黄屯乡、新驿镇、兖州镇5个工业小区建设初具规模。1995年乡镇工业总产值39亿元,是1987年的35倍。
乡镇工业得到了前所未有的发展速度。
第二章 乡镇工业污染源调查的总体设计和技术路线
第一节 调查总体方案
依据济宁市环字[1996]126号文件《关于开展全市乡镇工业污染源调查 的通知》,我市对这一次乡镇工业污染源调查进行了整体分析、研究,根据 兖州市的实际情况,确定了这次调查的总体方案。
一、乡镇工业的特点
1、乡镇工业与国有工业相比,具有企业数量多、布局分散、人员素质 低等特点,加之基层环境管理薄弱,缺乏计量、监测手段,开展调查的难度 较大。
2、我市的乡镇工业重点污染源,主要为造纸行业如太阳纸业集团和兴 隆造纸厂等、金属冶炼业如合金钢厂、淀粉制造业如济宁抗生素厂兖州淀粉分厂等。其它行业有化学原料及化学品制造业共16家,非金属矿物制品业如砖瓦制造业等49家。这其中形成较大规模的主要为新兖镇的几个企业如太阳纸业集团、兖州合金钢厂、兖州热电厂、及其它几个乡镇如大安镇、王因镇的一些企业。这些企业具有厂址相对集中,规模较大,污染物产生量较大的 特点,这些特点使得我市的重点污染源较易监测、治理,环境管理力度得到加强。
二、总体方案的制定
针对我市乡镇工业的特点和环保工作的实际情况,我们确立了调查的工作步骤和实施方法。
调查的指导思想是:抓住这次调查的机遇,借鉴1989年调查的经验、工作方法,进一步宣传环保法律法规和环保科学知识,提高全市人民的环境意识,摸清污染现状,研究对策,促进乡镇企业健康发展,加快污染治理步伐,确保我市环境保护“九五”计划和2010年目标的顺利完成。
二、调查的范围
此次乡镇工业污染源调查原则上是一切产生污染物的乡镇工业企业。
三、调查的工作方法
乡镇工业污染源调查是一项复杂的系统工程,技术性要求强、涉及面广、 时间紧、任务重,因此,调查必须在市环保局的统一领导下,由各乡镇和环 保局工作人员共同完成。基1表的填报由环保局工作人员和各乡镇企业环保 人员共同完成,统一由市乡镇工业技术协调小组组成员进行审核,然后进行 盖章。调查年份为1995年,基1表一式2份,市环保局一份,报济宁市环保局 一份。
根据基1表填报数据进行计算机汇总、确定重点污染源,然后进行工作 报告,技术报告的编写及各种图集的制作。
被调查单位必须对提供数据和技术资料的正确性和真实性承担法律责任。
四、调查工作步骤
调查工作是对乡镇工业进行环境管理的基础。为确保这项工作有计划、 有步骤的顺利进行,整体工作步骤分工作准备、调查实施、汇总建档三个阶 段。
(一)准备阶段
成立调查领导小组和技术协调小组,制定调查实施总体方案和确定基础上计算系数,作好实施阶段前各项预备性工作。
(二)实施阶段
1、乡镇工业污染源调查是整个工作中最重要的一个环节。为使调查数 据准备可靠,市环保局组织了专项业务培训,使各单位充分认识这次工作的 重要性,了解和掌握国家和省、市环保局的要求和调查方法,认识到做好调 查工作的责任。
2、被调查单位,应如实填报。有监测能力的单位要进行监测,确定污 染物排放量、排放浓度。没监测能力的单位按产品产量、生产工艺流程和物料衡算方法及系数方法进行,也可委托监测部门进行监测,确定填报数据。
3、确定调查的技术路线
调查的技术路线用方框图表示,比较明白易懂,如下图:
┌────┐
│接受任务│
└─┬──┘
├──────←─────┐
↓ │ │
┌────────────┐ │ │
│ │ │ │
↓ ↓ │ │
┌────────┐ ┌───────┐ │ │
│确定各项指标系数│ │下放基1表草表│ │ │
└────┬───┘ └────┬──┘ │ │
└─────┬──────┘ │ │
↓ │ │
┌────────┐ 不合格 │ │
│对草表计算、审核├───→──┘ │
└───┬────┘ │
↓ │
┌────────┐ ↑
│ 填 写 正 式 表 │ │
└───┬────┘ │
↓ │
┌────────┐ │
│ 计 算 机 汇 总 │ │
└───┬────┘ │
↓ │
┌────────┐ │
│报告、图表及软盘│ │
└───┬────┘ │
↓ │
┌───────────────┐ │
┌┴───┐ ┌───┴┐ │
│报 市 局│ │ 存 档 │ │
└────┘ └──┬─┘ │
↓ │
┌────┐不合格 │
│验 收 ├────┘
└────┘
↓合格
┌────┐
│ 结 束 │
└────┘
乡镇工业污染源调查技术路线方框图
(三)汇总建档阶段
市环保局对数据进行汇总分析,建立乡污调档案,其主要工作是:
1、按次序装订基1表
2、根据调查资料进行分门别类的分析,对被调查单位的污染物数量进行排序,分析出影响我市环境的重点污染源。
3、汇总建档按国家环保局统一编制的软件进行,建立起全市调查档案和数据库。
4、按上级要求,按时完成基1表、工作报告、技术报告、数据软盘、汇总表和图集。
五、时间安排
1、准备阶段:
2、实施阶段:
3、汇总建档阶段:
六、组织领导
为提高工作效率、确保完成任务,按上级部署,成立了调查领导小组和调查办公室,办公室下庙技术协调组,具体工作由技术协调小组完成(人员名单附后)
七、资金保障
拨出专项经费,购买了这次调查专用微机。
第二节 乡镇工业污染源调查的保证体系
1、调查组织保证体系
我市这次乡镇工业污染源调查之所以进展顺利,除省市加强对调查工作的领导外,最重要的一条是我市各级领导的重视。
组建了可靠的领导班子,安排了得力的工作人员,进行这一次调查。市环保局、市乡镇企业局、市财政局、市统计局联合组成市乡镇工业污染源调查领导小组,负责组织领导全市调查工作,领导小组下设调查办公室及技术协调组,调查办公室设在市环保局管理科,负责调查工作的综合协调,组织技术指导和数据汇总等工作。
财政局拨了6万元的调查专用经费,提供了可靠的经济保障,购买了调查专用微机,使调查顺利进行。统计局派出两位具有丰富经验的同志一起参加调查,从而保证了1995年工业普查数据的准确性、可靠性,具有很强的参考价值。与乡企局的领导同志一起对乡镇工业的发展进行了认真、细致的分析、预测,查资料、找方法,为乡镇工业污染源调查的技术报告和工作报告的编写提供了材料。
2、调查的技术保证体系
乡镇工业污染源调查着急就是数据问题。要求数据准确、可靠、及时、真正反映兖州的环境污染状况,为环境管理和正确的决策提供服务。这就需要我们有很好的技术保证。
(1)首先,从人员安排上提供保证
我市这次调查具体由调查技术协调小组完成,工作人员8名,其中大学本科3名,专科3名,中专1名,助工1名。这是一支工作经验丰富、事业心强的高素队伍。这其中年龄最大的35岁,最小的23岁,平均年龄26岁。年龄大的,工作经验丰富,组织能力强,业务素质高,是一次工业污染源调查的骨干,把一次调查提高到一新的档次。年轻的同志,积极肯干、专业技术强、工作认真负责、细致、负责。团结协作,出色地完成了任务。
由上可知,这次调查是抽调了一批知识化、年轻化、专业化的人员组成的高素质的队伍。
(2)其次,从调查的数据可靠性上入手,尽量使每一个数据真实地反映出各企业的状况。
这次调查数据主要依靠省里下发的《工业污染物排放系数手册》。有排放系数的,我们就根据手册中的系数,结合实际,进行计算,确保数据的合理性、正确性。
对于那些《手册》上没有的系数,我们通过查资料、问专家、进行集体讨论的方法进行计算、确定。
3、质量保证体系
数据的质量一直是我们这一次调查强调的重点。调查数据的质量直接反映这一次调查的质量,假设数据不准确,就起不到摸清乡镇工业污染状况及分布底数的作用。
为保证质量,调查办公室专门成立了质量检查小组,对每一个企业数据的真实性、合理性、准确性进行检查。质量检查小组共五人,其中本科两人,专科三人,具有较高的专业技术水平和很强的责任心,把好了质量关。
第二篇 乡镇工业用水与废水排放情况
第一章 乡镇工业用水情况
一、乡镇工业不同经济类型企业用水情况
1995年我市126个乡镇企业工业用水量为1442.10 万吨/年。其中,新鲜用水量为1163.61万吨/年,重复 用水量为278.4万吨/年。在不同的经济类型企业中,乡办企业用水量为1265.6万吨,村办企业用水量为 165.1万吨,村以下企业用水量为2.99万吨,三资企业为8.33万吨。
二、主要用水行业
在1995年的126年企业的1442.10万吨工业用水量 中,超过百万吨的用水行业依用水量大小排列为:造 纸及纸制品业(733.6万吨);专用设备制造业(314.2 万吨);饮料制造业(126.1万吨);3个行业的用水 量为1173.9万吨,占我市乡镇工业企业19个用水行业 的74.9%。用排水区域分布:①新兖镇(3952374吨) ②大安镇(2128115吨)③兴隆庄镇(1710040吨) ④颜店镇(598925吨)⑤王因镇(465624吨)重点用 水企业为①山东太阳纸业集团总公司3220200吨②兖 州市兴隆造纸厂1350000吨③山东兖州鲁都酒厂 881800吨④山东环宇拖配集团公司648300吨⑤山东省 兖州市华鲁水泥厂5566500吨⑥山东省产业用布厂 446500吨⑦兖州市隆昌选煤厂339300吨。
第二章 乡镇工业废水及其污染物排放情况
一、乡镇工业不同经济类型企业废水及其污染物排放情况
1995年我市乡办企业工业废水排放量为838.3万 吨,村办企业工业废水排放量为124.9万吨,村以下 企业废水排放量为1.04万吨,三资企业废水排主量为 7.08万吨。
表2-1 兖州市乡镇工业废水污染排放总量表
┏━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━┓
┃企 业│工业废水│工业废水│ │ │ │ │化学需氧量│悬浮物┃
┃ │排放总量│处理总量│砷(吨)│挥发酚(吨)│氰化物(吨)│石油类(吨)│ │ ┃
┃性 质│ (万吨) │ (万吨) │ │ │ │ │ (万吨) │(万吨)┃
┠───┼────┼────┼───┼─────┼─────┼─────┼─────┼───┨
┃乡 级│838.3 │184.23 │0.0156│0.0190 │0.0 │2.668 │1.71 │1.14 ┃
┠───┼────┼────┼───┼─────┼─────┼─────┼─────┼───┨
┃村 级│124.9 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 │0.10 │0.188 │0.427 ┃
┠───┼────┼────┼───┼─────┼─────┼─────┼─────┼───┨
┃村以下│1.024 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 │0.013 │0.0034┃
┠───┼────┼────┼───┼─────┼─────┼─────┼─────┼───┨
┃三 资│7.08 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 │0.0 │0.028 │0.0114┃
┗━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━┛
二、废水及其污染物排放的行业分布
在被调查的19个行业中,工业废水排放量占前三 位的是造纸及纸制品业(515.0万吨),饮料制造业 (107.0万吨),专用设备制造业(76.1万吨)。(见图集 图10)
第三章 乡镇工业废水污染源治理情况
一、乡镇工业不同经济类型企业废水污染治理情况
1995年我市乡办企业累计投入3445万元,用于废 水污染治理,建成并正常运行的废水治理设施共七台 (套)。村办企业治理尚属空白,村以下和三资企业亦属空白。
二、乡镇工业不同行业废水污染治理情况
我市19个行业中投入污染治理最多的三个行业是: ①造纸及纸制品业(2220.0万元);
②食品制造业(1200.0万元);
③电力、蒸气、热水的生产和供应业(25.0万元)。
第四章 乡镇工业污染源评价与重点污染源筛选
一、废水污染源评价原则、指标、标准方法
为使我市环境保护部门对全市辖区主要污染行业 的重点污染源实施重点管理与有效控制,确保“九五” 乡镇工业环境保护目标的实现,按照国家有关规定标准,对我市不同行业和不同经济类型的乡镇工业污染 源进行了综合评价。评价指标有排水量、砷、挥发酚、 氰化物、石油类、化学需氧量、悬浮物。评价依据为 《污染综合排放标准GB8978-88》。
表2-2 废水污染评价标准
┏━━━━━━┯━━━━━┓
┃污染物或指标│标准(mg/l)┃
┠──────┼─────┨
┃COD攬cr │200 ┃
┠──────┼─────┨
┃悬浮物 │250 ┃
┠──────┼─────┨
┃挥发酚 │1.0 ┃
┠──────┼─────┨
┃六价铬 │0.5 ┃
┠──────┼─────┨
┃氰化物 │0.5 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━┛
等标污染负荷计算方法如下:
Ci Wi
Pi=──×Qi×10-6=──
Coi Coi
式中:Pi -i污染物等标污染负荷;
Coi-i污染物评价标准浓度;
Wi-i污染物排放量(吨/年);
Ci -i污染物实际平均浓度;
Qi-含i污染物废水量(吨/年);
10-6废水单位换算系数。
二、重点废水污染物筛选
不同经济类型乡镇工业重点废水污染物:
1.乡办企业主要污染物依次为:(见图集11、12)
化学需氧量>悬浮物>石油类;
2.村办企业主要污染物依次为:
悬浮物>化学需氧量>石油类;
3.村以下企业主要污染物依次为:
化学需氧量>悬浮物;
4.三资企业主要污染物依次为:
化学需氧量>悬浮物。
三、重点废水污染源筛选
不同经济类型乡镇工业中的废水污染物重点行业、 企业:
1.我市乡及企业的废水污染物重点行业依次为造 纸及纸制品业>饮料制造业
2.村级企业的废水污染物的重点行业依次为造纸 及纸制品业>专用设备制造业
3.村以下企业的废水污染物的重点行业依次为非 金属矿物制造业>食品制造业
表2-3 兖州市乡镇工业污染源废水排放量对比表
┏━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━┓
┃ │废水量(万吨/年) │ 占总量 (%) │ 污染名次 ┃
┃乡镇名称├────┬────┼───┬───┼──┬──┨
┃ │ 89年 │ 95年 │ 89年│ 95年 │89年95年 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃新 兖 镇│ │ │ │ │ │ ┃
┃(城郊乡)│61.18 │395 │53.28 │40.3 │1 │1 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃大安镇 │22.22 │213 │19.54 │21.7 │2 │2 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃颜店镇 │8.63 │59.8 │7.59 │6.1 │3 │4 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃兖州镇 │4.27 │16.1 │3.75 │1.6 │4 │8 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃王因镇 │3.03 │46.5 │2.66 │4.7 │5 │5 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃泗庄镇 │2.70 │7.9 │2.38 │0.8 │6 │10 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃谷村镇 │2.57 │5.7 │2.26 │0.6 │7 │11 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃小孟乡 │1.99 │ │1.75 │ │8 │13 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃兴隆庄镇│ │ │ │ │ │ ┃
┃堡子乡 │1.91 │171 │1.68 │17.5 │9 │3 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃漕河乡 │1.61 │3.3 │1.40 │0.4 │10 │12 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃黄屯乡 │1.31 │32.7 │1.15 │3.3 │11 │6 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃新驿镇 │1.23 │17.1 │1.08 │1.7 │12 │7 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃前海乡 │1.11 │11.6 │0.98 │1.1 │13 │9 ┃
┠────┼────┼────┼───┼───┼──┼──┨
┃合 计 │113.75 │971.39 │100.00│100.0 │ │ ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┛
第五章 乡镇工业废水污染主要特征与防治对策建议
一、乡镇工业资源消耗特点分析
表2-4 占污染负荷85%的重点废水污染源
(以等标污染负荷为序)
单位:吨
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ │工业废水│ │ │ │ │ │ │ P │ P │ P │ P │ P │ P │ ┃
┃ 企 业 名 称 │ │ 镉 │ 砷 │ 酚 │ 石油类 │ COD │ SS │ │ │ │ │ │ │ PN ┃
┃ │排放量 │ │ │ │ │ │ │ 镉 │ 砷 │ 酚 │ 石油 │COD/1000│ss/1000 │ ┃
┠────────────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┨
┃山东太阳纸业集团总公司 │ 3220200│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 9450.00│ 4865.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 47.25│ 19.46│ 66710.00┃
┃兖州市兴隆造纸厂 │ 1350000│ 0.0│ 0.00│ 2.2│ 0.0│ 2895.00│ 2240.00│ 0.00│ 0.00│ 2.20│ 0.00│ 14.48│ 8.96│ 23442.20┃
┃兖州市隆昌选煤厂 │ 339300│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 0.00│ 3393.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 13.57│ 13570.00┃
┃山东兖州鲁都酒厂 │ 881800│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 1322.70│ 793.60│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 6.61│ 3.17│ 9780.00┃
┃兖州市第二造纸厂 │ 266560│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 893.80│ 470.40│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 4.47│ 1.88│ 6350.00┃
┃济宁抗生素厂兖州淀粉分厂│ 140810│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 619.56│ 704.05│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 3.10│ 2.82│ 5920.00┃
┃兖州市民族淀粉厂 │ 13240│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 582.56│ 662.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 2.91│ 2.65│ 5560.00┃
┃兖州市橡胶制品厂 │ 2800│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 658.00│ 145.60│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 3.29│ 0.58│ 3870.00┃
┃王因镇后韩造纸厂 │ 170200│ 0.0│ 0.00│ 0.0│ 0.0│ 513.00│ 189.20│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 0.00│ 2.57│ 0.76│ 3330.00┃
┠────────────┼────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┨
┃ 总 计 │ 6384910│ 0│ 0│ 2.2│ 0│16934.62│13462.85│ 0│ 0│ 2.2│ 0│ 84.68│ 53.85│ 138532.2┃
┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
表2-5 兖州市乡镇工业(行业)水资源消耗情况
┏━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┓
┃ │造纸及纸│专用设备│饮料制│非金属、矿│ │普通机械│食品制│煤炭采┃
┃ 行 业 │制品业 │制造业 │造业 │物质制品业│纺织业│制造业 │造纸业│选业 ┃
┠────────┼────┼────┼───┼─────┼───┼────┼───┼───┨
┃工业用水量(万吨)│733.6 │314.2 │126.1 │87.9 │53.4 │48.3 │39.5 │37.7 ┃
┠────────┼────┼────┼───┼─────┼───┼────┼───┼───┨
┃新鲜水量(万吨) │586.6 │223.1 │126.1 │87.9 │53.4 │17.3 │39.5 │37.7 ┃
┠────────┼────┼────┼───┼─────┼───┼────┼───┼───┨
┃废水排放量(万吨)│491.0 │97.3 │107.0 │58.9 │45.8 │10.3 │28.7 │1.9 ┃
┠────────┼────┼────┼───┼─────┼───┼────┼───┼───┨
┃废水处理量(万吨)│156.0 │0 │0 │0 │0 │0 │14.1 │0 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┛
从表中可以看出,煤炭采选业的水资源利用率最 好,而饮料制造业,造纸及纸制品业,特别是纺织业 的外排量与用水量之比较大。然而,造纸及纸制品业 的水资源消耗最为突出,占全市水资源消耗总量的47%。
二、乡镇工业废水污染主要特征分析
表2-6 兖州市乡镇工业废水主要污染物监测情况
单位:mg/l
┏━━━━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┯━━┯━━━┓
┃ 监测 │ │ │ │ │ ┃
┃厂名 结果 │ PH │ 悬浮物 │ COD │ 酚 │硫化物┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兖州造纸厂 │8.71 │2000 │2130 │1.9 │2.40 ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兴隆造纸厂 │9.61 │3100 │2230 │1.2 │1.20 ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃大安制药厂 │3.40 │2010 │768 │0.2 │0.50 ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兖州顺达公司 │5.50 │636 │1510 │0.4 │0.50 ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兖州兴亚化工厂│7.08 │282 │101 │ │0.50 ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兖州滨阳丝厂 │7.75 │26 │93.3 │0.05│1.60 ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兖州王因淀粉厂│6.90 │486 │963 │0.05│ ┃
┠───────┼───┼────┼───┼──┼───┨
┃兖州热电厂 │6.61 │636 │1860 │0.05│0.50 ┃
┗━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━┷━━━┛
从表中数据可以看出,我市乡镇工业企业所排放 的废水的主要污染物为悬浮物、COD、挥发性酚。其 中,造纸及纸制品行业、化学原料及化学制品制造业 所排废水大部分超过国家污水综合排放标准,对我市 乡镇生态环境造成较大危害。
图2-3 乡镇工业废水控制对策与措施
乡 宏观调控 ┌──调整产业结构
镇 ┌────┼──合理乡镇工业布局
工 │ └──调业工业产品结构
业 │ 污染控制 ┌──清洁化生产
废 │ ┌──────┼──污染物排放总量控制
水 │ │ ├──废水综合利用
控─┼─┤ └──闭路循环用水
制 │ └─────工厂内部预处理(或最终处理)
对 │ ┌──加强乡镇企业水质、水量监测
策 │管理控制├──完善排放标准和法规监督执行
与 └────┼──实施排污许可证 ┌──财政保障
措 └──提高支撑能力───┼──科技进步
施 └──环保产业
三、乡镇工业污染防治对策建议
(一)严格控制新污染源。对乡镇企业的建设管理, 必须严格执行“环境影响报告书(表)”审批手续和 “三同时”规定。切实控制污染源的产生,防止污染 向广大农村蔓延和向乡镇转嫁,保护好农村生态平衡。
(二)控制和调整乡镇企业的产品结构。乡镇企业 必须立足于当地资源,因地制宜地发展种植业,农副 产品加工业,饮食服务业和旅游业,以及其他无污染 和少污染的行业。我市的大安正在兴建的食品加工城, 充分利用我市高产高效农业的优势,将粮食迅速转化 为高附加价产品,为我市走持续发展的生态农业道路 做出了贡献。新兖镇的绿宝食品有限公司在开发我市 丰富的蔬菜资源,实现农副产品深加工、高效益的目 标的道路做出了有益的探索,成为我市乡镇工业稳步 发展、开拓前进的范例。
(三)强化企业本身的环境保护工作。乡镇企业要 把环境保护纳入正常的生产和管理之中,制定各种环 境保护规章制度和切实可行的管理措施。当前一个重 要环节就是把环境保护指标纳入企业承包和升级内容 之中,使环境保护与企业的发展紧密结合起来,与企 业和职工的切身利益结合起来,提高企业保护生态环 境的自觉性。
(四)实行分类监督乡镇企业污染源。乡镇企业点 多、面广、量大、环境问题突出,管理难度大。为有 针对性的量化管理好乡镇污染企业,可采取加强重点 污染源监督管理的办法,即把全市乡镇工业企业按其 污染性质、程度划分“轻、中、重”三种污染类型。 轻污染型占全市乡镇企业的大半数,对环境影响不大。 中污染型和重污染型对生态环境造成不同程度的危害, 因此应列入重点管理对象,对于高能耗、污染严重、 经济效益差,又无能力治理污染的,坚决实行关、停、 并、转。通过重点监督、管理和治理,基本控制乡镇工业污染,保护农业生态环境,促进农村经济健康发展。
(五)加强环境保护宣传教育工作,提高乡镇企业 职工环境意识。进行环境宣传教育一定要克服只讲空 道理,无关痒痛的毛病。要结合本地实际情况,向职 工讲明污染对人体的危害。说清保护环境就是保护人类自己的道理。唤起工人保护环境自觉性和积极性。 有计划地举办乡镇长、乡镇环保分管人员、企业厂长、 经理的环保学习班,培训班,广泛开展争创环境优美 工厂活动,进一步推进乡镇环保事业。
(六)健全机构,加强环保队伍建设。目前我市乡 镇尚无专职环保人员,市环保机构也有待于加强。由于我市地理位置重要。工农业较发达,环境监督管理任务十分繁重,没有健全可靠的环保机构,是难以完 成环境管理重任的。
因此,应加强环保机构的建设,充实人员,购置 必要的监测仪器设备。工业较发达或重点乡镇应成立 环保办,配备人员2-3人。一般乡镇应配备专职环保 人员,并根据乡镇企业发展,逐步设立乡镇环保机构。
(本篇撰写人:孙力)
第三篇 乡镇工业能源消耗及废气排放情况
第一章 乡镇工业能源消耗情况
一、能源消耗总量
在我市被调查的126个乡镇工业企业中,重点污 染源1995年耗电总量为11945.5万千瓦小时,耗煤总量为227550吨,(其中燃煤用量211775吨,原煤消费量15775吨)耗燃油485吨。
二、乡镇工业各行业能源消耗情况
耗电量最大的三个行业依次为:造纸及纸制品业 (3727万度),黑色金属冶炼及压延加工业(1650万 度),交通运输设备制造业(1275万度)。
耗煤量最大的三个行业依次为:非金属矿物制品 业(68829吨),造纸及纸制品业(43813吨),电力 蒸气、热水的生产和供应业(39689吨)。
耗油量最大的三个行业依次为:专业设备制造业 (485吨),纺织业(153吨),化学原料及化学制品 制造业(128吨)。
三、乡镇工业各类型所有制企业能源消耗情况
表3-1 兖州市各类型所有制企业能耗情况洀
┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃ │煤消耗总│油消耗总│电消耗总┃
┃企业性质│量(吨)│量(吨)│量(度)┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃乡 级│174465 │485 │11373 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃村 级│45839 │0 │521.5 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃村 以 下│5955 │0 │10.0 ┃
┠────┼────┼────┼────┨
┃三 资│2056 │0 │41.0 ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┛
第二章 乡镇工业废气其及污染物排放情况
一、乡镇工业各行业废气及其污染物排放情况
表3-2 兖州市乡镇工业各行业废气排放情况(见图集13、14、15)
┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┓
┃ │ 净化的生产 │二氧化硫│ 烟 尘 │工业粉尘│氟化物┃
┃ 行 业 │ 废 气 量 │排 放 量│ 排放量 │排 放 量│排放量┃
┃ │(亿标立方米)│ (吨) │ (吨) │ (吨) │ (吨) ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃合 计 │0.000000 │6734.40 │4528.32 │7199.30 │221.54┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃煤炭采选业 │0.000000 │0.00 │0.00 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃食品加工业 │0.000000 │78.26 │16.76 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃食品制造业 │0.000000 │346.37 │74.70 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃饮料制造业 │0.000000 │324.57 │109.91 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃纺织业 │0.000000 │105.98 │22.70 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃皮革、毛皮、羽绒及其制品业 │0.000000 │0.00 │0.00 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃木材加工及竹、藤、棕、草制品业│0.000000 │47.36 │11.50 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃造纸及纸制品业 │0.000000 │1402.02 │293.40 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃化学原料及化学制品制造业 │0.000000 │444.05 │108.24 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃医药制造业 │0.000000 │64.00 │13.70 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃橡胶制品业 │0.000000 │12.86 │2.80 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃塑料制品业 │0.000000 │3.09 │0.71 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃非金属矿物制品业 │0.000000 │2036.40 │2497.90 │7051.92 │221.54┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃黑色金属冶炼及压延加工业 │0.000000 │504.83 │1000.94 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃金属制品业 │0.000000 │78.85 │20.90 │30.58 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃普通机械制造业 │0.000000 │188.19 │40.78 │115.40 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃专用设备制造业 │0.000000 │194.62 │71.40 │0.00 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃交通运输设备制造业 │0.000000 │13.72 │2.90 │1.40 │0.00 ┃
┠───────────────┼──────┼────┼────┼────┼───┨
┃电力、蒸汽、热水的生产和供应业│0.000000 │889.23 │271.93 │0.00 │0.00 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┛
二、乡镇工业不同所有制企业废气
及其污染物排放情况
表3-3 兖州市乡镇工业不同所有制企业废气排放情况
单位:亿标立方米
┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━┓
┃ │废 气│燃料燃烧│消烟除尘│生产工艺│净化处理│二氧化碳│烟尘排│工业粉尘│氧化物┃
┃企业性质│ │过程废气│后燃料废│过程废气│后生产工│排放量 │放量 │排放量 │排放量┃
┃ │排放总量│排放量 │气量 │排放量 │艺废气量│ (吨) │(吨) │ (吨) │ (吨) ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃乡 级│18.578 │15.882 │15.123 │2.695 │0 │5119.5 │2320 │6779.9 │136.1 ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃村 级│4.945 │4.406 │1.027 │0.539 │0 │1380 │1949 │419.3 │77.16 ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃村 以 下│0.85 │0.512 │0.174 │0.345 │0 │169.2 │239.4 │0 │10.20 ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃三 资│0.205 │0.199 │0.199 │0.006 │0 │65.8 │18.8 │0 │0 ┃
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第三章 乡镇工业废气重点污染源评价及筛选
一、废气重点污染源评价及筛选方法
废气重点污染源应用等标污染负荷法进行评价(以确保与89年全国乡镇工业污染源调查可比)。
Ci Wi
应用公式Pi= ─ ×Vi×10-9= ─
Coi Coi
式中:Pi-i污染物等标污染负荷;
Ci-i污染物实际平均浓度;
Coi-i污染物评价标准浓度;
Vi-i含i污染物废气量(标立方米/年);
Wi-i污染物排放量;
10-9废气单位换算系数。
二、废气重点污染源评价及筛选指标和内容
表3-4 废气污染物评价标准
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 污染物或指标 │ 评价标准(mg/m3) ┃
┠────────┼──────────┨
┃ SO2 │ 0.15 ┃
┠────────┼──────────┨
┃ CO │ 4.0 ┃
┠────────┼──────────┨
┃ NOx │ 0.1 ┃
┠────────┼──────────┨
┃ 烟尘 │ 0.3 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
三、废气重点污染源评价及筛选结果
1、主要污染物
我市乡镇企业废气主要污染物依次为烟尘 (11216.8吨),二氧化硫(7391.8吨),工业粉尘 (6801吨)。
2、主要污染行业
表3-4 兖州市乡镇企业行业废气排放情况
┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┓
┃ │废气排放总量│二氧化硫排│烟尘排放│工业粉尘排│氟化物排┃
┃ 行 业 │(亿立方米) │放量(吨) │量(吨) │放量(吨) │放量(吨)┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃非金属矿物制│ │ │ │ │ ┃
┃品业 │10.41 │2212.7 │3029.52 │6653.4 │91.26 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃纸及纸制品业│5.24 │1402.02 │293.40 │0 │0 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃电力、蒸气、│ │ │ │ │ ┃
┃热力的生产和│3.96 │1270.34 │6366.6 │0 │0 ┃
┃供应业 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃化学原料及化│ │ │ │ │ ┃
┃学制品制造业│1.66 │467.44 │108.24 │0 │0 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃食品制造业 │1.08 │78.26 │16.76 │0 │0 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┛
第四章 废气治理情况
一、 工业锅炉与炉窑改造情况
表3-6 兖州市乡镇企业不同行业锅炉与炉窑情况
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┃ │锅炉│锅 炉│排放达│排放达│炉窑│排放达标┃
┃ │总数│蒸吨数│标锅炉│标锅炉│总数│的炉窑 ┃
┃ 行 业 │(台)│(蒸吨)│ (台) │(蒸吨)│(台)│ (台) ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃合 计 │60 │208.0 │13 │82.0 │130 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃煤炭采选业 │0 │0.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃食品加工业 │4 │5.5 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃食品制造业 │8 │33.0 │3 │20.0 │1 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃饮料制造业 │6 │15.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃纺织业 │2 │20.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃皮革、毛皮、羽绒及其制品业 │0 │0.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃木材加工及竹、藤、棕、草制品业│0 │0.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃造纸及纸制品业 │7 │39.0 │4 │30.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃化学原料及化学制品制造业 │18 │33.0 │1 │1.0 │2 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃医药制造业 │1 │8.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃橡胶制品业 │1 │1.0 │1 │1.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃塑料制品业 │1 │1.0 │0 │0.0 │0 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃非金属矿物制品业 │0 │0.0 │0 │0.0 │49 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃黑色金属冶炼及压延加工业 │1 │10.0 │1 │10.0 │15 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃金属制品业 │2 │5.0 │0 │0.0 │20 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃普通机械制造业 │5 │16.5 │0 │0.0 │31 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃专用设备制造业 │1 │1.0 │0 │0.0 │8 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃交通运输设备制造业 │0 │0.0 │0 │0.0 │4 │0 ┃
┠───────────────┼──┼───┼───┼───┼──┼────┨
┃电力、蒸汽、热水的生产和供应业│3 │20.0 │3 │20.0 │0 │0 ┃
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第五章 乡镇工业废气污染成因分析与防治对策建议
我市乡镇工业的废气污染主要集中在少数几个行 业和企业。究其原因:
一、乡镇和乡镇企业领导者缺乏环境意识。企业 往往急功近利,以赚钱为目的,根本不考虑其行为对 环境的影响。
二、大多数乡镇企业设备陈旧,技术落后,产品 转化率低,多数物质变成三废排向环境。
三、城市向农村转嫁污染源。许多地方的乡镇企 业因急于摆脱贫困,只考虑眼前利益,低价购置有污 染的二手设备。
四、乡镇企业环境保护管理机构薄弱,人员素质 差,兼职多,起不到应有的作用。
五、乡镇企业布局不合理。在缺乏合理的乡镇企业规划的情况下,各地建起的乡镇企业往往带有主观性,随意性和盲目性。造成对生态环境的破坏和污染。
对我市的乡镇企业的废气防治应着重采取以下措施。
1、狠抓乡镇企业的锅炉消烟除尘工作,加大老 污染的治理步伐和资金、治理技术的投入,特别是有 影响的重点废气污染源的治理和监督管理。
2、采取切实可行的措施控制新的废气污染的产
生。对新建、改建、扩建和技术改造的建设项目,必
须严格执行“防治污染的设施与主体工程同时设计、
同时施工、同时投产”的规定,切实控制新污染源的
产生。
3、强化环境监督管理职能,加大执法力度。健
全乡镇工业企业中的环境保护体系,提高广大职工的
环境意识。制定各项有针对性的环境保护责任制,依
法征收废气排污费,加快企业治理和保护农业生态环
境的步伐。
(本篇撰写人:孙力)
第四篇 乡镇工业固体废物污染情况
第一章 乡镇工业固体废物产生情况
工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产 生的污染环境的固态、半固态废弃物质。
我市乡镇工业产生的固体废物总量为13.69万吨, 这其中包括锅炉渣、治炼废渣、造纸废水除理产生的 泥饼等,其分布特点是分布相对集中,主要在几个较 大规模的厂矿企业间。
一、工业固体废物产生、排放情况
全市126家乡镇工业共排放固体废物13.69万吨, 其中进行综合利用的为9.92万吨,占排放总量的72.4 %,固体废物万元产值排放量为4.64吨/万元,处置量 为3.6万吨。锅炉渣7.29万吨,冶炼废渣0.3万吨。
二、分布及评价结果
行业分布特点,全市乡镇工业19个行业共产生固 体废物13.69万吨,(见图集图16)固体废物排放量大 小的顺序为(前五名)造纸及纸制品业5.33万吨,煤 炭采选业2.8万吨,非金属矿物制品业1.84万吨,电 力蒸气、热水的生产和供应业1.03万吨,饮料制造业 0.76万吨,这五个行业固体废物产生总量为11.7万吨, 占总排放量的80%。
表4-1 固体废物行业分布情况表
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┓
┃ │ │企业│固体废物产│固体废物利│ 总产值 │固体废物┃
┃名次│ 行 业 │个数│生量(万吨)│用量(万吨)│ (万元) │占有率%┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃1 │造纸及纸制品业 │6 │5.3336 │1.7636 │880.5 │39.0 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃2 │煤炭采选业 │3 │2.8000 │2.8000 │34150.3 │20.4 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃3 │非金属矿物质制品业 │49 │1.8433 │1.8433 │21335.1 │13.5 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃4 │电力蒸气、热水的生产和供应业│1 │1.0321 │1.0321 │1794 │7.5 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃5 │饮料制造业 │6 │0.7614 │0.7614 │49584 │5.6 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃6 │化学原料及化学制品制造业 │16 │0.4357 │0.4337 │19951.6 │3.2 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃7 │黑色金属冶炼及压延加工业 │1 │0.4102 │0.4102 │22045.1 │3.0 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃8 │食品制造业 │8 │0.3290 │0.1532 │26658.8 │2.4 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃9 │专用设备制造业 │6 │0.1969 │0.1969 │22785.6 │1.4 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃10 │普通机械制造业 │9 │0.1472 │0.1472 │17464.9 │1.1 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃11 │纺织业 │2 │0.1450 │0.1450 │21913.0 │1.1 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃12 │金属制品业 │6 │0.0746 │0.0746 │12695.6 │0.5 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃13 │食品加工业 │4 │0.0636 │0.0636 │6552.5 │0.5 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃14 │医药制造业 │1 │0.052 │0.052 │3109.4 │0.4 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃15 │木材加工及竹、藤棕、草制品业│1 │0.0585 │0.0385 │4050.0 │0.3 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃16 │橡胶制品业 │2 │0.0150 │0.0150 │29623.5 │0.1 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃17 │交通运输设备制造业 │2 │0.0111 │0.0111 │6669.1 │0.1 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃18 │塑料制品业 │2 │0.0025 │0.0025 │594.0 │0.0 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃19 │皮革、毛皮、羽绒及其制品业 │1 │0.0000 │0.0000 │518.8 │0.0 ┃
┠──┼──────────────┼──┼─────┼─────┼────┼────┨
┃合计│ │126 │13.69 │9.92 │257750.2│100% ┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┛
从上表可以看出,我市的工业固体废物产生行业 较为集中,这些行业中,以几个企业为主,如太阳纸 业集团5.33万吨,兖州市隆昌选煤厂2.80万吨,兖州 市热电厂1.03万吨,这三个企业固体废物产生量之和 为9.16万吨,占固体废物产生总量的67%。
总结以上情况,分析得出,我市工业固体废物产 生情况有以下特点:
1、固体废物主要产生源为煤炭燃烧产生的废渣。
2、固体废物综合利用率高,由于我市固体废物 产生源主要为煤炭燃烧产生的炉渣,炉渣可以铺路、 造砖、做建筑材料等,几乎全部被综合利用,因此对 环境影响较小。
3、固体废物产生源以几个较大企业为主,如太 阳纸业集团、兖州热电厂等。这就使得乡镇工业固体 废物便于集中管理。综合利用、处置、处理都具备较 好条件。如兖州热电厂耗煤量大,产生的炉渣量大, 这样就可以安装一套造砖设备,利用炉渣进行造砖, 使综合利用具有实际价值。又如太阳纸业集团,造纸 废水处理过程中产生的泥饼,每年2.2万吨,数量较 大,必须安排合理场所进行处置。
整体说,我市的工业固体产生量较大,综合利用 和处理、处置工作较好。综合利用率72.4%,处置量 27.6%,排放率为0。目前,工业固体对我市环境影响 较小,但是,应该看到,一些小企业产生的固体废物 由于数量少,如果没有利用价值,又不易于建造专门 处理、处置场所,可能外排。
针对这种情况,应该把这些企业工业固体废物集 中起来,进行处理、处置,使工业固体废物对环境影 响达到最小。
(本篇撰写人:刘智)
第五篇 乡镇工业环境管理情况
一、乡镇工业环境管理现状
此次调查的乡镇工业共 126家,由于乡镇企业分 布广、数量多、规模小、人员平均素质低等原因,所 以环境管理也比较困难。我市属于淮河流域,水污染治理问题较为突出。近几年来,我市环保部门严格执法采取了一些得力措施,在关停十五土(小)企业和造纸废水治理方面取得了一部分成绩,但这些还远远不够。
1.城市型乡镇工业环境管理现状
我市城市型乡镇工业主要是兖州镇和新兖镇的企业,此次调查的共32家。由于这些企业分布在市区内和市区周围,环境管理较为方便,因此这些企业的环境管理工作成绩比较明显。由于近几年来加强了环境管理工作,环保部门严格把关,市区内的乡镇企业污染较小:这次调查的兖州镇的10家企业废水等标污染负荷是0,废气的等标污染负荷仅占2.9%;新兖镇的山东太阳纸业集团总公司是水污染较大的企业,现正投资兴建污水处理设施,可望能在1997年底实现达 标排放;一些企业设有专职环保工作人员。但总的来 看,对城市型乡镇企业的管理工作还仍然存在一些不 足之处,这还需环保部门继续加大工作力度,加强管 理。
2.乡村型乡镇工业环境管理现状
此次调查的我市的乡镇型乡镇工业共94家,分布在除新兖镇和兖州镇以外的其他11个乡镇。这些企业距离市区较远,位置比较偏僻,规模相对较小,因此环境管理较为困难。近几年来我市的环保部门克服困难,严格执法,对一些污染较重的单位加强管理,取得了一定的成绩:一些属于十五土(小)的企业,先后被关闭或停产治理;部分企业兴建了处理设施。但这些企业的环境治理工作仍不够理想,有专职环保工作人员的企业很少。加强对这些企业的环境管理工作任务十分艰巨。
二、乡镇工业环境管理特点分析与对策建议
1.乡镇工业环境管理特点分析
乡镇工业环境管理工作具有很大的难度,具体表 现在:
(1)乡镇工业企业分布面广、数量多,大部分都 距离市区较远,有的分布特别偏僻。目前我市各乡镇都没有专职的环保机构因此不便于环保工作人员检查、调查、管理和监测。
(2)乡镇工业中的大部分人员素质差,环保意识 淡薄。一些企业不肯进行环境治理,被调查的这些企 业没有一家有专职环保机构,未经环保部门审批而擅 自建设或先建设后申请的现象在乡镇企业中时有发生。
(3)乡镇工业大部分规模较小,技术力量薄弱, 有的生产工艺落后,能源、资源耗费量大,污染物排 放多,需要对其加强环境管理。
2.乡镇工业环境管理的对策建议
针对乡镇工业环境管理工作的难度和特点,环保 部门应当在以前的工作基础上,继续加强以下几方面 的工作:
(1)进一步加大环境保护宣传力度,加强全社会 尤其各基层领导的人员的环保知识教育,使各乡镇领 导部门都认识到环境保护的重要性和艰巨性,提高环 境保护的责任感和自觉性。
(2)进一步加强环保部门自身建设,提高业务水 平,设法克服对乡镇工业环境管理中的各种困难。
(3)协调好环保部门与其他各部门之间的关系, 加强与各乡镇部门间的联系与合作。
(4)环保部门进一步加大执法力度和执法范围, 对违反环境保护法律、法规的行为坚决给予严厉打击。
总之,乡镇工业环境管理工作,难度大、任务重 环保部门需要在以后的工作中再接再厉,克服困难,
加大工作力度,力争把这项工作做得更好。
(本篇撰写人:蔡庆雨)
第六篇 乡镇工业对农村生态环境影响情况
第一章 乡镇工业对农村生态环境影响情况
为了更确切地了解1995年我市乡镇工业企业对农 村生态环境造成的不良影响,我们先分析一下表6-1 反映的数据。
表6-1 兖州市各经济类型乡镇企业污染物排放情况拠泭櫧
┏━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ │废水排放│废水总│废气总排放│固体废物│固体废物综┃
┃企业性质│总 量│处理量│放量(亿标 │总 量│合利用总量┃
┃ │ (万吨) │(万吨)│立方米) │ (万吨) │ (万吨) ┃
┠────┼────┼───┼─────┼────┼─────┨
┃乡 办│847.0 │184.2 │18.6 │9.3 │5.6 ┃
┠────┼────┼───┼─────┼────┼─────┨
┃村 办│124.9 │0 │4.74 │4.11 │4.107 ┃
┠────┼────┼───┼─────┼────┼─────┨
┃村 以 下│1.04 │0 │0.85 │0.22 │0.21 ┃
┠────┼────┼───┼─────┼────┼─────┨
┃三 资│7.08 │0 │0.21 │0.05 │0.05 ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
从表6-1可以看出,水污染主要是由乡和村办企业造成的,特别是造纸及纸制品行业,废水排放量极大,含有害物质浓度较高,造成了地面和地下水质的严重恶化。我市的府河、蓼沟河以及白马河均成为造纸废水纳污河。水质大大超过我国地面水质标准。造纸废水同时对我市丰富的地下水形成严重危胁。造纸废水流经新兖镇、泗庄乡、黄屯乡、兴隆庄镇等地域的饮用水源水质恶化,造成许多污染事故。直接影响了人民群众的健康和农作物的生长。近年来我市许多乡镇均发生不同程度的死鱼事件,这些均系水体受到乡镇工业废水污染所致。
我市乡镇企业的废气污染同样也对农村生态环境产生了严重影响,我市的合金钢厂的生产工艺废气无组织排放,热电公司的锅炉烟尘污染成了公众投诉的焦点。因废气污染造成的纠纷时有发生。不少地方的废气污染源熏死农作物、树林、造成大面积农田减产。
我市的固体废物的污染问题虽然不很突出,同时 固体废物综合利用率也较水、气污染物高,但亦不容 忽视。
第二章 乡镇工业对农村生态环境影响的预防对策建议
我市乡镇工业企业的迅速发展,推进了全市农村 工业化的进程。然而,乡镇企业的遍地开花,快速崛 起,给环境带来了污染,对农村生态系统及广大人民 群众的生活和健康造成危害和破坏。究其原因,主要 是:一重污染的乡镇企业多;二乡镇企业的环境管理 系统尚不完善或十分脆弱;三乡镇企业环境污染防治 技术不配套,治理能力差;四环境意识淡薄,急功进利思潮作崇。
为彻底解决乡镇企业带来的环境污染,改善全市 环境质量,实现生态农业的良性循环,应采取以下预 防措施和对策。
一、为适应社会主义市场经济的要求,必须继续 贯彻“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理” 的发展乡镇企业的指导方针。本着“适度发展、合理增长、提高效益”的原则,以开拓市场为目标,提高产品质量为重点,加强企业管理为手段,增加产品品 种为突破口,依靠科技进步,加速技术改造,走生态农业和环保产业为主导的持续发展道路。
二、乡镇工业企业(包括村、村以下和三资企业) 选择厂址要依据地质、地形、水文、气象等综合环境 条件和特点,考虑不同性质的工业项目主要排污物及周围环境,进行环境保护论证和综合评价,根据本地条件或特点,优化工业布局,合理安排,设立乡、村工业小区,形成工业相对集中区,集中安装污染处理 设备,降低处理费用,缩小污染范围,节约环保投资。 做到即有利于经济发展,又有利于农村生态环境保护。
三、对已建乡镇工业企业的工业污染源要确定并 提高治理目标和方案。并落实好环保方面所需的资金 和物资。签订治理责任书。对新上企业要坚持执行 “三同时”制度,制止新的污染源产生。对不符合环 保要求或没有环保措施的企业以及对浪费能源、原材料且污染严重又无法治理的企业,要坚决关、停、并、 转。
四、乡镇工业企业在技术的选择上,起点要高。 要优先发展技术含量高、附加价值高、无污染或少污染的适消对路产品。实现由过去的外延扩大再生产为主转移到内涵扩大再生产为主,由粗放经营向集约经营,以速度型向质量效益型、科技先导型、资源节约型的战略转移,走一条经济与环境协调发展的道路。
五、加强农产品的综合加工研究,建设有自己特 色的乡村企业结构。根据本地资源、资金、技术、人 才等条件,充分发挥本地优势,集中力量,选择开发竞争能力强,有前途的拳头产品群。大力发展农副产品加工业,植桑养鱼、种树造林、积极在生态农业开发上做文章。促进主导行业较快地发展,带动配套行业形成有利的产业结构,创造有本地特色的乡镇工业 经济,从根本上解决工业污染加重的问题。
六、防治污染、保护家园。坚决制止城市工业污 染向农村扩散,控制污染源的生产转移。认清保护生 态环境和自然资源关系到经济和社会的发展的大局, 树立经济效益、社会效益和环境生态效益相统一的大 效益观念。把持续发展做为必由之路,象抓经济一样 抓环境污染的防治,维护好农村生态系统的平衡,改 善农村环境质量状况。
(本篇撰写人:孙力)
第七篇 乡镇工业污染源调查成果应用与污染防治对策建议
第一章 加强乡镇工业污染源调查成果的开发应用
一、乡镇工业排污系数验证结果及使用建议
由于我们幅员辽阔,各地气候、资源、能源和生产力水平条件不同,即使同种工艺的同种污染物,在 不同地区排污系数也不尽相同,有时甚至相差很大。 在使用国家环境编制的《乡镇工业污染物排放系数手 册》时,我们通过实例对其使用结果进行了验证。 我市新兖镇的兖州造纸厂是我市乡镇工业企业, 甚至是全市企业中的污染大户,以该厂为对象,对乡镇工业排污系数进行验证是有现实意义和实用价值。 1995年我市环境保护监测站对该厂的污染物进行 的定期监测,其中COD的测定结果均值为2020mg/l。 对照《手册》,通过公式验算,与其排放系数基本吻合。
第二章 乡镇工业污染源调查技术总结报告憖拝
一、乡镇工业环境污染现状与污染发展趋势
乡镇企业作为我国社会主义发展过程中的新生事物,在我国农村乃至整个国民经济发展中的作用已得到了充分的认识和肯定。然而,乡镇企业一方面给急于脱贫致富的农村带来了经济上的繁荣,另一方面也确实对广大农村的生态环境带来了极其严重的污染问题。
我市的乡镇工业对环境所造成的污染现状主要表现为:
(一)行业分散、企业密度大、污染企业占一定比 重。
我市1995年乡镇企业总数为3227个,平均每平方公里5个乡镇企业。主要是非金属矿物制品等行业。 按污染情况可分为三种类型:
第一类企业:无污染或轻污染企业;
第二类企业:有污染企业,即除重污染外的污染 企业;
第三类企业:重污染企业,即国家(1984)《关于 加强乡镇、街道企业环境管理的规定》所列不准生产 和经营的产品及不准生产项目,对本地已污染严重的 工业企业。
上述3227家企业中,第二类企业约占总数的12%;第三类企业约占2%,主要为造纸、电镀、化工原料、制革等行业。污染负荷占3227家企业污染负荷的80%以上。
(二)水耗、能耗大,污染相对集中
乡镇企业用水主要来源于三个方面,即自来水、 地面水、地下水。我市乡镇企业用水量和耗水量高于同类国有企业的用水量和耗水量。耗水大的行业依次为:造纸及纸制品业、专用设备制造业、饮料制造业、非金属矿物制品业和纺织业。我市乡镇企业水的重复利用率较低,万元产值用水量和耗水量大,废水达标率低,一方面造成了水资源的浪费,另一方面增加了废水排放量,给企业污染治理增加了难度。
(三)行业复杂、布局分散、工艺落后、污染治理 能力差。
我市农村地区发展乡镇企业初期,为迅速摆脱贫 困落后,往往廉价地接受了城市工业结构调整和技术 改造淘汰的落后技术和设备,使一些高能耗重污染的企业从城市转移到农村。
企业多为自由发展,布局缺乏科学规划,统筹安 排。我市的乡镇企业布局主要受到行政管辖的限制及 交通运输、原料等便利条件的影响,给污染集中控制 和环境管理增加了难度。
我市的乡镇工业污染发展趋势与我市乡镇工业经济总量的发展成正比。影响我市乡镇工业污染物排放量变化的因素很多,如总产量(以总产量为替代指标)增加、行业结构和产品结构的变化、生产工艺改变、设备改造更新、工人操作技术和素质的提高、经营管理水平提高、环境意识深化、环境管理强化、污染治理投入增加、污染治理技术改进等等,都可能从正负两个方面来影响乡镇工业排污量的变化。今后数十年内,我市乡镇工业高速度增长和不断开拓创业仍然是排污量增加的最主要因素。一般而言,我市乡镇工业的技术进步是主要的减污因素,但近期内部分乡、镇与部分行业由手工劳动到机械化的进步还有可能增加排污量,而依靠强化环境管理和提高污染治理水平的减污作用却有限。因此,我市的乡镇工业污染发展趋势大致在今后一二十年内表现为加剧状态。乡镇工业的排污量将会较过去有比较大的增加,对我市农村生态环境系统带来十分明显的压力。
二、乡镇工业结构调整与污染防治对策
乡镇企业在我国现代化进程中始终扮演着重要角色,预计今后几十年内乡镇企业仍将保持迅猛发展势头,到本世纪末,其产值比重将占全国工业总产值的50%以上。然而,经济发展速度的合理范围及其控制,
已是世界各个国家关注的一个具有全局性的大问题。
发展中国家如果仍以低速缓慢发展,就永远也赶不上
发达国家而被甩到整个世界的末尾。但如果发展速
度过快,甚至是不断以更高的速度发展,则往往受国
力所限或要付出某些方面的巨大代价,其中包括环境
损害的代价可能更大。据有关部门对全国乡镇工业的测算, 乡镇工业总产值的增长以控制在15%左右比较适宜。从我国国情来看,在乡 镇工业发展的筹划、规划、建设及生产的各个环节都存在着如何科学决策 的问题。如果在决策中提出了统筹兼顾、高瞻远瞩的决策行动,乡镇企业 (工业)的污染发展势头就可以从总体上得到控制,不致造成灾难性问题。 即使还存在一定程度的污染,也是完全可以在一定的技术、经济条件下加 以治理的,即使一时还不能达标排放,也一定能做到环境还能承受,生态 系统不致破坏。与此相反,一旦决策失误,任何技术性措施都是无能为力 的,或者是得不偿失的。因为农村生态本身就是十分脆弱的,生态环境的 严重破坏可能是不可逆转的,届时所付出的代价就太巨大的,反过来其后 果必将严重阻碍乡镇企业(工业)的生存壮大和经济建设的持续发展。
根据国家提倡的发展乡镇工业思路,结合我市乡镇工业实际情况,我 们在制订、研究乡镇工业发展蓝图应时掌握的决策方针和基本原则是:
(一)坚持积极扶植、合理规划、正确引导、加强管理、促进其健康 发展的方针。
(二)坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同 步发展的“三同时”方针。
(三)坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。
(四)坚持经济与环境保护要持续、稳定、协调发展的原则。
(五)坚持乡镇企业污染防治一靠政策、二靠规划、三靠管理、四靠 技术、五靠投产的原则。
我们的乡镇企业环境保护的“四十字方针”是:
提高认识,端正方向;统筹规划,合理布局;强化管理,区别对待; 技术进步,改革提高;防治污染,保护家园。
在乡镇工业环境污染防治方面我们应采取基本对 策是:
发展方向要端正,规划布局要合理,
发展速度在适当,产业结构要优化,
生产技术要进步,能耗物耗要降低,
环境政策要区别,环境管理要强化,
环境污染要治理,环境经济要协调。
目前,我市的乡镇企业规模已经形成。然而,在 乡镇工业结构上还存在着许多盲目性和不合理状态。 调整结构是改革乡镇企业的产业结构,变污染结构为 非污染型结构,变重污染型结构为轻污染型结构,变 昙花一现型结构为持续发展型结构。调整主要包括行 业结构、技术结构、规模结构等方面。
乡镇企业是市场经济,其发展存在一种自发的倾 向,从市场需求以及国有企业协调配套来看,乡镇企 业中上前以乡镇工业发展最快、最全面,几乎国有工 业及总体素质一般都较差,其防治污染的能力也很差, 因此,应大力发展无污染、少危害、有较好效益的行 业、项目及产品;严禁致癌、致畸、致突变及剧毒等 严重污染危害的项目和产品;严控有较重污染的项目、
产品和原料。而且,这种调整与控制应该是经常性, 不断适应乡镇工业发展的现状。
以保护现场为目的而对乡镇企业进行结构调整, 应纳入整个国发经济体系来进行,应与整个产业结构 调整相协调,所以,从总体上看,通过产业结构调整 来解决乡镇企业的环境污染问题,有一定的限度。但 是在污染产业集中的地区,通过调整产业结构,可以 从根本上解决污染问题,起到事半功倍的作用。乡镇 企业中基本无治理能力(或无创办条件)的严重污染 行业和产品也应调整。此外,从城乡合理分工的角度 来看,乡镇企业宜拓展为农业服务及农业工业化的产 业,大力发展农副产品加工业。如我市新兖镇的绿宝 食品有限公司、大安镇大丰方便面总公司、大丰机械 集团公司等乡镇企业都为优化产业结构,提高经济效 益,减少环境污染作出了有益的探索。
为使乡镇企业稳定、健康发展、保护好农 业生态环境,实现经济的持续发展,针对我市乡镇企 业目前存在的问题和弊端,为更好地控制和改善农村 环境质量状况,我们应从以下几个方面入手:
1、加强立法。国家应制订“乡镇企业法”,从 宏观上来控制和管理乡镇企业的发展。防止三种污染 的转移,即产生污染严重的企业从国外向国内转移; 从城市向农村转移;从发达地区向不发达地区转移。
2、农村环境质量作为政府政绩考评内容。政府 (乡镇政府)应对当地环境质量负责。
3、制订产业政策。政府要从发展经济和保护环 境的角度控制重污染行业,制订相应的产业政策,并 纳入国家总体产业的政策。
4、制定相应发展规划,积极筹建各种类型的工 业图,加强乡镇企业向集约化发展,使其有利于污染 的治理和管理。
5、加大环保投入。使企业发展与污染治理同步 发展。
6、加强乡镇工业污染源的动态监测,开展农村 环境保护科研,促进乡镇企业技术进步。
(本篇撰写人:孙力)