自从提出建立社会主义市场经济体制以来，建立一个与社会主义市场经济体制相适应社会保障制度也就正式的走到了所有中国的面前，这一与传统的保障制度完全不同的保障制度，让所有的中国人，特别是普通的中国至今都是感慨良多。

本着沿着阻力最小的方向开始改革的路径选择与路径依赖（这也就是我们通常所说的“摸着石头过河”式的改革这路径），我们的社会保障制度建设是从养老保障这一最基本的保障开始的，这本也没有什么不对的，其实这也是几乎所有的国家在建立其社会保障制度过程中首先建立的一个保障制度。只是，我们是以行业统筹开始了建立之路，同时囿于中国的国情，不仅有行业之分（后来发现这条路不妥而合并了），而且有地区之分，还有缘于户籍的城乡之分，即使是在城市内部同样也有有工作的人员与无工作的人员的分别，林林总部怕结果，便是呈现出了一种异样纷呈的景象，不仅管理部门众多，管理机构林立，政出多门的结果便是，有利益全部都抢着争，而没有利益，甚至需要掏钱的事情，却相互的推诿，让普通的老百姓无所适从，甚至有部分人都有种上当受骗的感觉。

这种碎片化的设计所带来的碎片化的管理的，结果便是，管理上漏洞百出，问题多多，而且在其所最应该体现的社会公平这一点，非但没有丝毫的体现，反而有再度制造更加的不公平的趋势，如今事业单位养老制度改革，以及与之相似的公务员养老金制度改革千难万难的原因与此不无关系。

因此，对于报道中所说的深圳机场的这两位可怜辛苦了一辈子的老人的养老待遇我们不难想见，而且也同样正如相关责任单位的领导所说，他们的养老金计算没有问题。或许从政策上来说，的确是没有问题。然而，你扪心自问过没有？就这区区1000元多一点的养老金，在物价与世界接轨的深圳能维持基本生存吗？如果一个合法的公民辛苦一辈子，竟然连基本生存都无法维持的话，这一制度设计难说是合理的是公平的。

都在机场退休 养老金为啥差数千？http://money.sohu.com/20140709/n401987233.shtml