一位地方发改委系统的知情人士指出，“说保定被定为北京的政治副中心说法，明显是炒作，”因为只是研究，并无定论，能不能实现还不好说。这位人士介绍，京津冀一体化，以北京、天津为中心，以唐山、石家庄为副中心——这个基本成立，其余的都还在研究。（3月20日《21世纪经济报道》）

　　坊间类似的消息并不乏见，如中国调整省级行政区域，甚至还有迁都传闻云云。保定变首都“副中心”，由地方政府发布信息，不由人不相信。这种相信，延烧到股市层面，3月20日河北板块个股强劲，被消息面调侃为“暴动”。但河北板块股市飙升后，人们并未从权威信息确认保定笃定成为“副中心”。

　　看来，这只是地方政府想当然或研究机构酝酿中的议题，甚至可以说是伪命题。正如媒体所言，京津冀一体化属于已经确认的战略，这个区域的中心城市是北京和天津，河北城市石家庄和唐山是副中心才算是靠谱。至于河北其它城市，如保定、张家口、承德等，“副中心”只算是地方政府炒作的概念。

　　“副中心”的伪命题发酵的背后，有其现实原因。

　　首当其冲，是北京中心城市的不堪重负。作为全中国的政治经济文化中心，无论从城市发展，环境治理还是人口容纳，北京似乎都到了极限。雾霾时代，北京成为“雾都”。加之北京特殊的区域位置，周边为河北环绕，越来越多的北京市民和北漂人士基于生活成本，而散居于河北。在此情势下，人们希望减轻北京的负担，缓释北京中心城市压力，希望非核心的企业总部、政府机构等搬迁至周边地区。河北近水楼台，才会衍生北京副中心的概念。

　　充当副中心，不仅城市整体形象高端大气上档次，还有首都转移过来的消费力和人口红利，以及其他方面的资源和人脉。可以说，北京真要选择副中心，河北省各地市会形成激烈的竞争丛林，使出浑身解数争当副中心。副中心带来的面子和里子诱惑都是巨大的。

　　问题是，北京也好，河北各地市也罢，地缘交接的优势中也有硬伤。近两年来，华北地区雾霾最为严重，而且呈蔓延之势，雾锁中华的尴尬，甚至延极青藏高原的拉萨。在最污染的城市排名榜上，河北城市总是排在榜单前列。这些高污染的城市，仅环境治理就是难题，又何以吸纳来自北京庞大的人流物流？

　　从环境治理而言，要想成为首都副中心，先把自己城市的生态建设搞好，天昏昏、雾蒙蒙、水污污---生态不文明，副中心之名自然其实难副。京津冀一体化，尚有行政藩篱的阻隔，多年来还是无法突破各种利益围城。倒是环境污染，这个地区实现了一体化，而且在延烧蔓延。京津冀地区，不管是京城主核心还是天津次核心，还是河北省各地炒作的副中心，最好还是协同起来，先破除行政围城，再解决环境问题，让京畿重地成为区域合作和环境治理的典范，再讨论所谓的副中心博弈问题。

　　值得一提的是，河北保定的“副中心”炒作，也折射了北京人的真焦虑。这个摊大饼式的首善之地，城市之大之全，利益诱惑之深，绝非其他城市可比。但城市容量有限度，治理水平待提高，权利待遇须均衡，矛盾是结构性的，问题是系统性的。

　　 把北京负担让周边地区承担，虽然看似双赢，但现阶段并不可行。不仅北京，中国城市面临着同样的难题：城市治理内涵不够，地方利益纠葛...这些问题不解决，一切好听好看的城市概念炒作，都没有意义。