满足所有中国人的上升欲望——工资制度改革建议

——教育、卫生与工资标准是最大的社会公平正义

柴福洪

我们中国人的传统意识里，都有做人上人的欲望，若能做个“管官的官”哪是最光宗耀祖的事。潜意识里的“学而优则仕，望子成龙，望女成凤”是再正常不过的观念。个个都希望自己比别人强，人人都想成为他人的领导者。这种根深蒂固的意识是中华民族战胜一切困难的源泉，是优秀品质之一，因为有了这一意识，就有了竞争，就争分夺秒，只争朝夕。

但是这种意识也有其负面效应，这种意识一生活化，就是急，急于求成，走捷径，找歪门邪道，不守规矩，不排队，抢位子；这种意识一政治化，就会耍心眼，崇谋略，走关系，找后门，谋特权；这种意识一商业化，就会出现参杂使假，短斤少两，假冒欺骗，搞垄断，寻保护等。它的负效应是显而易见的，如何引导这种意识发挥出正能量，党和政府需要认真研究，正确引导。

这次基层公务员工资制度改革确定为“职务与职级并行”，让哪些不可能提拔当官的人也能在工资待遇上得到满足，调动他们的积极性。这是一个好方法，好主意，好途径。笔者认为：不仅仅是基层公务员需要“职级并行”，全体中国人都需要“职级并行”，让普通劳动者也有机会得到国家主席的工资待遇的希望，就一定能引导所有中国人规规矩矩做事，老老实实做人，给所有中国人以希望，就能在一定程度上实现公平景象，心平气和地努力、奋斗，谁搞歪门邪道就会失去这一机会，只能是在自己的职业岗位上兢兢业业做实事，人生就一定能有所成就，一生做一件事，把它做好，做到极致，这才是中国社会急需的行为和意识。

教育卫生改革可以一步到位。教育改革有三点，一是小孩六岁上小学，小学五年制，初中三年制，高中两年制，十年基础教育全部实行义务教育，私立基础教育实行贵族式教育，高收费，满足部分高收入阶层需要。二是普通本科招生量只占高考人数的20%，实行优质优价，低质低价，国家财政减少拨款。三是80%高考生进入职业技术教育，专科以下职业技术教育实行免收学费教育，公立与民营同等对待，统一生均拨款标准。

卫生改革，一是实行全民医保、全民（不分职业岗位）80%比例的免费医疗和大病免费，私营医疗机构满足高消费人群需要。二是医疗机构建议标注成大、中、小三类，大医院治大病，中大医院治中病，小医院治小病，好懂好记好理解，什么是大中小病，由国家出标准，防止感冒进大医院治疗。三是医生与护理人员按国际标准配备，服务标准按香港执行，实行以“治病救人”为职业目标，对绝症仅缓解病人痛苦，对任何人都不准浪费国家医疗资源。

在公平教育、卫生的同时，实行公平的工资制度。

笔者设计了一个全部中国人共用的一个工资表，即实行公务员与教授、工人一个工资标准。这个工资表可以印在身份证上，让13人都看着国家主席的工资额，一步一步地努力，努力一生，奋斗一生，看谁能做到顶？退休待遇，也不能搞差别，所有劳动者，按工龄和贡献，设计出一个共用总表。

 

最理想的工资表是：

1、正国级、一级教授（院士），知研一级工人，                        年收入120万；

2、副国级、二级教授（长江学者），知研二级工人，                 年收入100万；

3、正部、省级，三级教授（高水平），知研三级工人，                年收入90万；

4、副部、省级，四级教授（普通），知研四级、技一级工人，          年收入80万；

5、正厅、地、司级，五级副教授，知研五级、技二级工人，             年收入75万；

6、副厅、地、司级，六级副教授，知研六级、技三级工人，             年收入70万；

7、正县、处级，七级副教授，知研七级、技四级工人，                年收入65万；

8、副县、处级，八级讲师，知八级、技五级工人，                     年收入60万；

9、正科、乡、镇级，九级讲师，知九级、技六级工人，                年收入50万；

10、 副科、乡、镇级，十级讲师，知十级、技七级工人，             年收入45万；

11、 正股、村级，十一级助理讲师，知十一级、技八级工人，           年收入35万；

12、 副股、村级，十二级助理讲师，知十二级、技九级工人，           年收入30万；

13、一级职员，知十三级、技十级工人，                             年收入25万；

14、二级职员，知十四级、技十一级工人，                          年收入20万；

15、三级职员，知十五级、技十二级工人，                          年收入15万；

16、四级职员，知十六级、技十三级工人，（本级以上为中产）         年收入12万；

17、五级职员，知见习五级（本科）、技十四级工人，                  年收入9万；

18、六级职员，知见习四级（高职）、技十五级工人，                  年收入8万；

19、七级职员，知见习三级（中职）、技十六级普工，                  年收入7万；

20、八级职员，知见习二级、技十七级普工（高中），                  年收入6万；

21、九级职员，知见习一级、技十八级普工（初中），                  年收入5万……

 

工人工资，其中高知识、研究型高技术工人（简称知研工人），按7个级别设计，以下顺延至16级，再往下延伸四个以上的见习级；技能型技术工人，从知研四级开始往下无限延伸。知研型工人与技能型工人交叉有四个级别。实行公务员与教授、工人一个工资标准。像李素丽、王涛、许振超式的技能型工人和服务员，也可以与教授、副省级干部拿一样高的工资。这样，人与人平等的工资制度，就是和谐社会的制度，公务员单独搞一套，那是特殊、特权阶层的明显标志。

这样的工资制度，才能真正让全中国人民认为社会主义的公平与正义，但考核与评级需要研究和讨论，需要有硬指标，硬条件。

个人所得税免征额，应该提高到月收入10000元，但非中产阶层个人所得税，一定要象征性地采用极低税率征收，甚至可以一月交0.5元，以示中国公民义务，只为培养公民纳税意识，且要按家庭年终综合申报结算。并实行捐赠抵免，三代同堂减率，受灾减免，个体或家庭特殊困难申请减免。

       最低工资标准、抚恤金标准等，随之提高。

明确干部公务交通和电话费开支项目包括在工资之内，其它公务支出明确列示具体项目，工资之外的一切补贴、津贴，除中央再明确的政策之外，一律取消。把反腐、严格党政纪律和提高全社会工资水平联系。

 

                                                           2014年12月18日