中央经济工作会议开过之后，“城镇化”成为一个各行各业谈论的热门词汇。鉴于目前中国的真实城镇化率低，城镇化又能带动巨额投资和天量消费，未来十到二十年，城镇化都将是中国经济发展的主动力。2013年新的一年开始，国人希望“城镇化”能给经济增长添上精彩一笔。但是在对城镇化寄以厚望的同时也要考虑到到城镇化推进过程中所遇到的困难，以及由此所带来的不利影响。在调整经济结构、转变经济发展方式、收入分配差距过大、区域经济发展不平衡的背景下推动城镇化面临三个矛盾。

产业升级析出低端劳动力和农业转移出大量低端劳动力的矛盾。调整经济结构，转变经济发展方式必然涉及到产业升级。产业升级必然要求劳动密集型产业向技术密集型和知识密集型产业转型，由传统的简单加工生产向技术研发、培育品牌、营销服务转型。这个升级的过程不但需要的大量技术型人才、知识型人才和服务型人才，更会让很多劳动密集型企业停产、关闭或转移。而未来的城镇化要从农村转移的大量劳动力是文化水平不高，科技素质欠缺、知识储备不够的低端劳动力。吸纳这些人就业的主要是劳动密集型产业。如果劳动密集型产业萎缩，他们的就业机会就会减少。这部分人在城市找不到工作，如何在城镇生活？这样的城镇化如何是基础牢固的城镇化？

中低端消费品供给的减少和收入分配差距不断扩大的矛盾。现在很多城市在发展过程中，都提出鼓励扶持企业增加产品附加值，提高科技含量，卖品牌，卖服务之类的发展思路。所有这些发展思路都指向一个目的：供应更贵，更美，更赚钱的产品即高端产品。高端产品是好东西，但未必适应每一个人，对于目前收入分配差距过大的中国尤其如此。根据中国家庭金融调查与研究中心《中国家庭收入不平等报告》，2010年中国的基尼系数为0.61，收入分配不公平度远高于国际警戒线。少数的人掌握着大量的财富。高贵奢华的高端产品适用的只能是少数人，更多的中低收入群体需要的是价廉物美适用的中低端商品。如果所有的厂家都去提供高端商品，中低收入人群的中低端消费需求如何满足？前不久的京广高铁票价高低之争也许就是这种供需错位的反映。价格稍高的高铁满足了高收入群体舒适出行的需求，但是如果所有的普通列车都被高铁代替，中低收入的出行需求如何满足？与之类似，如果很多人进城后无法找到自己经济能力所能承受的生活消费品，他们的城市生活何其糟糕！

小城镇需要大量人才推动发展和人才却流向大城市的矛盾。一二线城市在过去的十几年中，迅速膨胀，人口多达好几千万。而大量的中小城镇，尤其是小城镇，除了多盖了几座高楼之外，几乎没有什么大的变化。之所以如此是因为大量的人才源源不断地流向大城市。无论是刚毕业的大学生还是初中辍学的年轻农民工，他们的首选都是北上广深这样的大城市。大城市产业多，经济繁荣，机会多，承载的梦想也多，哪怕在大城市在没有固定工作，吃不好，住不好，也要坚持下去，期望咸鱼翻身。这些年轻追梦人，为大城市奉献着自己的聪明才智。大城市也因而越来越大，越来越繁荣，也越来越有吸引力。中小城镇呢？由于种种原因，不但无法吸引优秀人才流入，还不断为大城市输送青年才俊。除了在本地生活长达数十年的中老年人，和来本地务工的上了年纪的农民，很少有年轻人愿意在这里生根发芽，伴随着城镇的发展而发展。中小城镇的活力越来越弱，发展越来越慢，吸引力越来越小，急需人才却招不来人才。未来的城镇化如果不解决大中小城镇平衡发展的问题，中国的城镇化目标很难完成。因为城镇化率的提高需要转移出好几个亿的农民，仅仅几个、十几个，甚至几十个大城市是不可能吸纳如此多的劳动力的。