民资进入金融业有望提速

　　全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。温家宝出席会议并发表讲话，他指出要切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。经济发展需要大量资金支持，大量的小微企业、农村地区对资金需求迫切，金融行业必须提升服务水平。金融结构也须优化，信贷扶持需要转向，以更好地服务实体经济。金融业本身也是服务业，原来过高的准入、管制，使民间资本很难进入。如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构，将难以完成支持小微企业、农村金融的任务，应大力发展小贷公司、村镇银行等新兴金融机构。

　　全国金融工作会议提出的“５个坚持”。要坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针。其中核心一条，就是金融业要大力支持和服务于实体经济。百业兴，则金融兴。实体经济是金融业发展的坚强基石，没有实体经济，金融发展就成为无源之水，无本之木。必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，确保资金投向实体经济，防止出现产业空心化现象。

　　中央经济工作会议特别强调了宏观政策要有灵活性、针对性，同时加强科学性、前瞻性、有效性，我们会密切观察国际国内形势的发展，来进行适时适度的调整。要做好外部环境比较差的打算，同时对于抑制物价上涨过快也不能放松，还需要合理管理通胀预期。此外，结构调整方面任务也还比较艰巨。宏观政策对这些问题都还需要作出权衡。要实施好稳健的货币政策，实现稳中求进，需要丰富和完善货币政策工具箱，里面既要有数量型的调控工具，还要有价格型的调控工具，既要有传统的调控工具，也要开发一些宏观审慎性政策工具，要做到尽量齐全地摆在那儿，做到在干活的时候都能找到，随时有合适的工具可以用上。

　　我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度地不切实际地发展金融衍生品，明确其服务对象是实体经济，从经营理念、产品定位上为实体经济服务。从金融监管的角度来讲，就是要加强监管力度，美国次贷危机的发生与过度放松监管有直接关系，金融机构本身的道德风险不容忽视。

　　全国金融工作会议传递金融改革发展的新信号，坚持市场配置金融资源的改革导向。温家宝总理指出要切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。这对民间金融的市场准入是个好消息。

　　附：2011年中国金融十大新闻

　　2012年01月05日

　　来源：金融时报