深入贯彻落实《中国共产党党校工作条例》切实推进党校系统图书馆工作和信息资源建设的科学发展
——在全国党校系统图书馆工作和信息资源建设会议上的工作报告
作者：张伯里

 受中央党校校委委托，我讲几点意见，与大家一起交流和探讨。

 一、近年来党校系统图书馆工作和信息资源建设发展较快

       进入新世纪以来，随着我国信息化的发展和党校事业的发展，党校系统图书馆特别是数字图书馆工作有了新的发展，党校系统的信息化建设特别是信息资源建设取得了新的进步。

  1.信息化建设和图书馆工作得到重视

       近几年，各级党校校委在工作中注意将图书馆工作和信息化建设纳入党校工作的整体布局统一考虑，适时听取有关工作汇报，帮助解决经费、人员、馆舍等方面的实际问题。特别是各校在信息化硬件设施等方面都较以往有了很大改善，大部分图书馆都建立了自己的网站，运用了图书馆集成管理系统，实现了日常业务工作的自动化管理。许多党校建起了校园网，搭建了比较完善的信息资源管理和应用平台，建立了丰富的信息资源库，为学员和教职工提供多媒体信息服务。

  2.数字图书馆工程正在加紧推进

       适应信息时代的要求，党校图书馆积极推进转型，努力建设数字图书馆。2000年6月，由国家图书馆牵头的“中国数字图书馆工程”启动。2000年底，我们在海南召开了全国党校图书馆工作暨数字图书馆建设会议，揭开了全国党校数字图书馆建设的序幕。以后的几年中，中央党校和地方党校都做了不少工作。近几年，大部分地方党校都意识到数字信息资源建设的重要性和紧迫性，抓紧了数字信息资源、数字图书馆应用系统等各方面的建设。主要表现在：绝大部分党校都建有图书馆网，并能够提供数字信息资源服务；采用包库或镜像的方式引进电子文献；自建具有党校和地方特色的数字资源库，如省情（市情）专题数据库、学科专题数据库、党校文库等；数字资源被越来越多的人利用，校园网和图书馆主页及其数据库的点击率、数据下载量均逐年增长。

  3.信息资源建设有了新进展

        中央党校以校园网络升级改造为契机，对党校的内、外网进行了改版，栏目设计更加合理，内容进一步丰富。中央党校的远程教学网以及一些校直属单位的部门网都进行了升级改造，对网站内容进行了及时的更新和补充，使得网站的实用性大大提高。建立了包括多媒体资源库管理平台、多媒体直播点播管理系统、网络电视直播系统等统一完善的音视频管理系统，建立了较为完善的数据库管理系统、大容量的存储系统，为信息资源海量系统的存储管理做相关准备。远程教学网各接收点可自动保存每日下发的课程文件。中央党校继续向全国各省市州党校征集教学资源，并通过远程教学网发送到全网，丰富远程教学网的教学资源；通过评选优秀课件，以评促建、以评促管、以评促用，促进了党校系统的教学资源建设。情景模拟教室工程已经完成，其中科研成果库、教学案例库等各类数据库的建设工作正有序进行。各级党校的信息资源建设也都取得新的进展。

 4.信息资源共建共享工作持续展开   

        各级党校积极开展校内外、省内外的交流与合作，不断推进信息资源共建共享。北京、上海、重庆、陕西、河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖南、广东、四川、青岛16家图书馆参加了全国党校系统图书馆数字资源共建共享工程，并取得一定进展；中央党校校园网已经开通了虚拟专用网（VPN），江苏、浙江、山东、广东、广西、四川等省委党校建立了全省党校系统的虚拟专网（VPN），初步实现了数字信息资源共享，提供更大范围的资源服务；有的党校开展馆际互借和文献传递业务，拓宽了馆藏范围和服务空间；部分党校图书馆参与了所在地区的图书馆联盟，参与了数字资源联合采购，建立了联合参考咨询体系。

        在肯定成绩的同时，我们还要看到，全国党校系统图书馆和信息化建设工作与党校事业发展的要求、建设“一流学府”的要求相比，还存在着差距和不足，我们的工作还任重道远。

 二、增强做好党校图书馆和信息资源建设工作的责任感和紧迫感

        继续大规模培养干部，大幅度提高干部素质是十七大对干部教育培训提出的总要求。胡锦涛总书记在同全国党校工作会议代表座谈时强调，要以改革创新精神全面推进党校工作。要增强办好党校的责任感和使命感，结合实际创新路，加强培训求实效，扎扎实实推动党校工作和党校事业有新的发展和进步。我们一定要按照胡锦涛同志对党校教育提出的这个要求，进一步提高认识，增强做好图书馆和信息化建设工作的责任感和紧迫感。这个责任感、紧迫感之所在，主要在于五个方面的需要。

       第一，做好党校图书馆和信息资源建设工作，是贯彻落实《中国共产党党校工作条例》的需要。

      《中国共产党党校工作条例》明确指出，“党校要重视图书馆（室）建设。中央党校和省、自治区、直辖市委党校图书馆要办成多功能、现代化的综合性文献资料中心。要创造条件，不断提高图书馆（室）的数字化水平。”“党校信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段。各级党校应当大力加强和推进信息化建设。”这些规定，指明了党校图书馆工作和信息化建设工作的方向，也提出了这方面工作的要求。以科学发展观为指导，贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和全国党校工作会议精神，加快推进数字图书馆和信息资源建设，这是我们当前和今后一个时期的重要任务。

  第二，做好党校图书馆和信息资源建设工作，是打造“一流学府”的需要。

      中央党校校委提出，要将中央党校建设成为一流学府。常务副校长李景田同志在中央党校开展建设一流学府大讨论中指出，一流学府要体现在一流的教学和科研、一流的人才和队伍、一流的硬件和基础设施、一流的管理和队伍、一流的风气和人文环境五个方面。的确如此，一方面，学校、学府首先重在教学、科研和学科人才建设，舍此一流则无学府的一流。另一方面，党校的教学、科研等中心工作离不开信息化和图书馆工作的支持、服务和保障，作为教辅部门，我们的工作是围绕着党校教学、科研等中心工作展开的，做到了、做好了这一点，那就是为党校教育尽了责任，为创建党校一流学府做了贡献。就这个意义而言，党校建设“一流学府”，做好图书馆和信息化建设工作是不可或缺的重要方面。

  第三，做好党校图书馆和信息资源建设工作，是体现党校干部培训主渠道的需要。

       大规模培养干部，充分发挥党校、行政学院和干部学院作为干部培训主渠道的作用是中央的要求。在前不久中央颁发的《2010―2020年干部教育培训改革纲要》中提出，整合现有网络培训资源，建立开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络。就党校系统而言，各级党校由于受到校园基础设施和师资力量等限制，在干部培训的范围上还不能完全满足要求。但是充分利用信息网络，将大量的精品信息资源放在网上，通过开展领导干部网络课堂、远程教育等方式，可以拓宽干部培训的渠道，增大党校干部培训的力度和范围，放大党校干部培训工作的效用，更充分地发挥各级党校在干部培训中主渠道的作用。

  第四，做好党校图书馆和信息资源建设工作，是在全党、全社会掀起新一轮学习热潮的需要。

      党的十七届四中全会提出了建设学习型社会、学习型政党的要求，这为图书馆工作和信息资源建设的进一步发展创造了良好的舆论环境和前提条件。近平同志强调指出，中央党校是我们党最高层次的干部教育培训基地，在倡导领导干部爱读书、读好书、善读书方面具有特殊重要的作用。要把教学培训计划同推动学员读书有机结合起来，向全党和领导干部推荐好书。营造浓厚的读书学习氛围和校园文化氛围，要求图书馆进行馆藏开发研究，适应新的需求，利用数字化等先进手段，为党校领导干部提供读书便利。我们要按照近平同志的要求，使党校的图书馆和信息资源建设在创建学习型政党和学习型社会的进程中发挥积极的推动作用。

  第五，做好党校图书馆和信息资源建设工作，是建设网上马克思主义宣传阵地的需要。

       随着信息网络时代的到来，互联网上的意识形态斗争尖锐复杂，加强互联网上的马克思主义阵地建设是时代的要求。中央要求全党要“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响”；要“形成网上正面舆论的强势”；要“不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力”。这是针对网络时代的特点，坚持马克思主义在意识形态的指导地位，做好理论宣传工作的重大战略部署。党校要积极适应信息网络时代的要求，通过加强图书馆工作和信息资源建设，在建设网上马克思主义宣传阵地中发挥积极的作用。

 三、加快推进党校图书馆工作和信息资源建设的科学发展

       党校事业的发展正面临着一个良好的机遇，加快图书馆和信息化建设的科学发展，同样面临着良好的机遇。经过多年建设，我们已经有了一个较好的基础，我们完全可以在这个基础上总结经验，把党校图书馆工作和信息资源建设工作再往前推进一步。

 第一，转型发展——在加快转型中推进党校图书馆的新发展。

       数字图书馆的建设使图书馆站到了一个新的历史起跑点，也提出了传统图书馆与数字图书馆相互融合、共同发展的全新课题。建设复合型图书馆，实现图书馆的转型与发展成为当前我们面临的首要任务。中央党校图书馆已开始了这方面的工作，此次会议赠送给各党校图书馆的《中共中央党校图书馆典藏书画集》，就是一个馆藏开发的有益的尝试。要重视数字资源建设，要将馆藏资源分期分批数字化，建立起从单纯纸质文献资源到包括数字资源在内的综合性信息资源保障体系。要积极探索服务方式的转变。要开展学科化信息服务，将图书馆的资源和服务直接嵌入到读者的学习、科研和工作过程中。有条件的党校图书馆，要逐步建立学科馆员制度，使学科化信息服务成为常态。

  第二，资源建设——抓紧建设具有党校特色的数字信息资源库。

        党校的信息化与国家的信息化任务不完全相同，重要的在于信息资源的提供和应用。我们要从多方面努力加强信息资源建设。一是以中央党校图书馆“三大文库”（即中国共产党文库，马克思主义理论文库，中国国情和方志文库）建设为中心，统筹规划，整合各地方党校优质资源，建成具有一定规模的、能基本满足党校教育和干部学习的特色数据库群。二是由中央党校牵头，搭建起全国党校系统数字信息资源的统一平台，通过自建、购买、交流、争取外部赞助等多种方式，努力丰富各种内容的数字信息资源，同时实现边建边享。三是以校园网建设为依托，以各级各类干部的需求为导向，深度开发特色资源，加快数字信息资源建设，以适应不同层次的需要。四是在适当的时候开展数字信息资源建设的评估，以更好地促进工作。

 第三，加大投入——继续加大对图书馆工作和信息化建设的投入力度。

       各级党校要把信息化建设和图书馆工作作为与党校其他建设同等重要的基本建设，多途径筹措经费、多渠道引入资金，逐年加大数字信息资源建设经费投入的力度。要重视图书馆和信息化建设队伍的合理配置，要在补充新生力量特别是数字图书馆建设和信息资源建设急需专业人才方面给予适当的政策倾斜。中央党校图书馆和信息管理部要牵头组织实施人才培养工程，系统地组织业务技能和技术的培训，创造条件开展人员的校际交流，以促进队伍知识结构的调整和整体素质的提高。

 第四，共建共享——整合全国党校系统的信息资源，搭建共建共享的信息平台。

      我国的信息化建设十分重视信息资源的“共建共享”。全国党校系统的信息化建设也好，图书馆数字资源建设也好，要把整合资源、共建共享放在一个突出的位置。我们在这方面已经有了不错的基础。中央党校图书馆联合国家图书馆为此次会议制作并赠送给大家的一个TB的数字资源，也是为了支持和推动全国党校数字图书馆的共建共享。当然，全国党校系统的信息资源和数字图书馆资源的共建共享还有很大的空间，需要我们各个党校一道在“共建共享”四个字上继续下很大的功夫。

 第五，规范标准——加强图书馆工作和信息化建设的规范化、标准化。

      要提高各级党校图书馆工作和信息化建设的质量和效率，发挥全国党校系统的整体优势，还要在加强图书馆工作和信息化建设的规范化、标准化上下功夫。这次会议，提交给大家讨论的几个制度性文件，包括《关于进一步加强和改进党校图书馆工作的若干意见》、《关于加强和改进党校信息化建设的若干意见》等，希望大家认真讨论和研究，多提意见，多提建议，使文件能真正起到推动我们今后5年、以至10年图书馆与信息化建设发展和规范化、标准化的作用。会议结束后，中央党校图书馆和信息管理部要综合吸收大家意见，认真修改完善，报批后下发。

第六，信息安全——确保党校信息资源建设的安全。

       党校信息资源建设的安全性着重体现在政治安全和保密安全两方面。要保证党校信息资源建设的政治安全，最重要的就是坚持党校姓党原则，把好信息资源建设的政治方向。中央领导、中央党校校委和校领导高度重视党校姓党问题。要求党校的一切教学科研等活动都要坚持党性原则，遵循党的政治路线，恪守党的政治纪律，要求党校的报刊、出版、电视、网络要进一步提高政治意识和责任意识，把坚持党校姓党原则落到实处。我们一定要认真贯彻落实这些要求。网络上的课程和各种信息资源，都必须与党的路线、方针、政策保持一致。必须对信息网络内容和各种信息资源严格把关，确保网络上的信息资源政治上靠得住，并突出党校特色，凸显党校优势。同时，要不断加强安全保密教育，牢固树立保密观念，特别是增强信息化条件下的安全保密意识。要依靠先进的技术手段，积极构建信息网络的安全体系。

        同志们，当前党校图书馆工作和信息化建设正处在发展的重要时期。图书馆和信息管理部在实现党校教育现代化、信息化、数字化过程中担负着重要任务，有着共同的目标和密切的工作关系。全国各党校的图书馆与信息部门要紧密配合，积极适应干部培训的新形势，把握教学科研的新要求，不断增强工作的责任感、使命感和紧迫感，在各级党校校委的正确领导下，紧紧抓住历史机遇，振奋精神，改革创新，争创一流，在创建学习型政党和学习型社会的历史进程中、在推进干部培训和党校教育事业又好又快的发展中，发挥更大的作用。