从高速经济走向高质经济,是任何地区工业化后期都必然经历的过程,也是一个经济体成熟的标志。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋曾对珠三角各市指出,宁可速度低一点,也要质量好一点。宝安区委、区政府深刻认识到,作为珠三角的产业大区,必须保持一定的增长速度,但这种增长速度绝不能是传统模式下的增长,必须是科学发展的增长;宝安的发展应包括量的扩张,更要包含质的提升。
当前,宝安正坚持高质发展原则,通过强化对区域经济的政策引导,探索服务产业和企业的新模式;实施企业上市培育工程,大力度引进推进重点产业项目,大力发展现代服务业;加大对社区股份公司转型的扶持力度,推动新型产业载体规划建设,拓展产业发展空间等举措,继续加大产业转型升级力度,争当广东产业转型升级先锋。
资本市场崛起“宝安板块”
“未来数年,公司将依托多年积累的锂离子电池模组产品的研发制造优势,快速拓展电动交通工具、储能电站等应用领域,抢占新能源发展先机。”欣旺达电子股份有限公司董秘孙威说。
4月21日,欣旺达电子股份有限公司登陆创业板。今年上半年,宝安有佳士科技、欣旺达、雷柏科技、洲明科技4家企业上市。目前,全区上市企业总数已达32家。
有人惊呼,宝安涌现出一个上市公司集群!资本市场崛起了一个“宝安板块”!
“出现这一现象,是区委、区政府近年高度重视上市公司培育工作的结果。”据宝安区经济促进局相关人士介绍,早在2006年,宝安即在全市率先成立了上市领导小组及其办公室,随后又出台了一系列针对企业上市的扶持政策。目前,宝安已将针对上市企业的财政补贴从50万元提高到200万元,补贴范围扩大到所有企业。
宝安已形成上市培育的长效工作机制,区主要领导和相关部门负责人定期与已上市公司和拟上市公司座谈,协调解决企业上市遇到的难题。今年3月,宝安区区长张备主持召开上市企业座谈会,企业提出了土地产权、人才用工等方面共30个问题,目前已基本得到解决。
宝安业已形成“上市梯队”,拟上市公司达84家,具备上市条件公司有300多家。宝安年内将争取上市8家以上,至2015年,全区上市企业总量有望达80—90家。宝安同时启动5个上市公司总部和研发园区的规划建设,力争让企业将上市募集的资金留在本地发展。
重大项目引进优中选优
7月12日,长安标致雪铁龙汽车有限公司通过国家发改委审批。其位于宝安观澜的工厂定位生产环保的轻型商务车和乘用车,初期投资总额为84亿元,一期建设年产能为20万辆整车。
近年来,宝安实行重点项目责任制,按照“引导规划一批、培育储备一批、前期准备一批”原则,不断完善重大招商引资项目目标责任制和奖励制度,重点引进世界500强、专业领域世界500强、全国500强企业的高端大项目、好项目。目前,宝安已与中粮集团、中航集团、大唐国际集团达成合作意向。
据了解,在2010年宝安高端产业招商推介会上引进的73个高端产业项目中,其中28个项目已经开业或投产,22个项目正抓紧建设。宝安正加快推动中粮大悦城项目开工建设,落实华润MALL、航空航天产业园、IBM服务外包基地等优质项目的选址。
当前,宝安正转变资源配置模式,由以土地供应转向以厂房配置为主,实施“载体优先”策略。宝安正以西乡新安第一工业园、石岩宝牧工业园为试点,在深圳率先建成一批产业保障性用房,以低于市场价格或零利润原则拨付使用。
通过提供基础设施配套、资助和补贴等,宝安鼓励社区股份合作公司、社会资本投资建设产业园区。目前,宝安已形成宝安科技创新产业园、观澜高科技产业园、大浪服装产业集聚基地等十大重点园区。
依托海陆空港俱全的优势,宝安正大力发展现代服务业。宝安出台了一系列扶持总部经济发展的政策措施,认定了63家总部企业,推进宝安中心区中央商务区建设,推动大铲湾物流园、空港保税物流园等加快建设。
2010年,全区实现物流业增加值224.35亿元,增长16.4%;文化产业增加值137.8亿元,增长17.9%,均高于生产总值增长速度,分别占生产总值的9.6%和5.9%,已成为支柱产业。
探索创新服务产业企业
7月21日,由宝安区贸易工业监测研究中心主持研发的宝安电子信息制造业外贸景气指数系统正式发布。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时认为,作为中国首个电子信息制造业外贸景气指数,“宝安指数”是极具全国性意义的重要经济景气参考指标。
编制“宝安指数”正是宝安助推产业转型、全方位服务企业的有益探索。宝安区经济促进局相关负责人表示,政府管理经济的职能已经发生了根本性转变,“宝安指数”将有效增强政府部门制定产业政策和发展规划的科学性、合理性,并为企业经营提供“晴雨表”和“风向标”,帮助企业规避市场风险。
据介绍,宝安已建立起领导挂点企业、企业援助、市场开拓、融资担保、贸易工业监测、企业经营预警等服务机制;重点帮助以富士康、恩斯迈、富士施乐等为龙头的近300家“百强”企业解决实际问题,提供订单式、处方式服务;加快修订和落实技术改造、民营经济、外贸发展、循环经济、节能降耗等各项产业发展资金,全方位向战略性新兴产业倾斜。
针对社区股份合作公司的发展转型,宝安充分发挥政府专项资金的导向作用,从规划管理、项目推荐、政策优惠、资金扶持、信息提供等方面鼓励转型;出台专门的帮扶办法,区财政安排1.5亿元设立帮扶投资基金,帮助欠发达社区股份合作公司走多元化发展道路。
从高速经济走向高质经济
近年来,宝安出台《关于加快转变经济发展方式强力推进产业结构调整的决定》等一系列政策文件,把推进产业转型升级作为加快转变经济发展方式的重要抓手,力促宝安经济从高速发展向“高质”发展转型。
“十二五”开局经济运行态势良好。今年1—6月,全区预计实现地区生产总值1465亿元,增长15%,总量占深圳市的比重达28.3%;规模以上工业总产值4634亿元,增长20.3%;全区实现出口465亿美元,同比增长43%。地区生产总值、工业、投资总量和增速均居深圳市各行政区之首,出口总量第一增速第二。
宝安正以创新驱动替代要素驱动。2010年,全区高新技术产品产值4986亿元,增长23.5%,占规模以上工业总产值的55.2%。目前,全区累积认定高新技术企业685家,其中国家级高新技术企业229家。据统计,全区企业与高校共建开放性研发基地38家,7家企业被认定为国家级实验室、技术中心。
从工业内部结构来看,2010年通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值5424.15亿元,占全区规模以上工业总产值的66.1%,增长17.7%;民营规模以上工业总产值1161.12亿元,增长21.2%,增幅高出外资企业6.4个百分点。目前,境外世界500强在区内投资企业94家,反映了宝安具备良好的投资环境和强大的产业配套能力。
数据显示,2010年规模以上工业经济效益综合指数为138.3%,同比提高8.79个百分点;工业全员劳动生产率77622元/人,增长5.8%,利润总额269.38亿元,增长33.2%;税收(不含契税)地均集约度0.7亿元/平方公里,增加1391万元;万元生产总值水耗、综合能耗分别下降4.2%和3%。
坚持替代优先、高质发展战略,宝安经济正迎来一场质变!——中国工业经济研究院