中国十二五规划提到了三个根本性转变：外需转内需、高碳转低碳、国强转民富。其中外需转内需的准确表达是：稳定外需，扩大内需。

     2009年以来，由美国次级贷款危机引发的全球金融危机以及中国人民币升值的压力，使中国出口能力受到很大影响，依靠外需拉动经济增长持续萎靡，中国政府依靠大量的政府投资增加成为中国经济增长的主要源动力，然而，投资的不断增加使中国的投资水平已经处于历史高位，消费自然成为中国经济增长的重要动力。消费的增加是建立在消费者有消费能力的基础上，于是便产生了国富转民强的逻辑思想。

    根据相关研究，中国经济增长的速度近三十年平均为9.6%，而中国财政收入的增长速度大概为20%，2007年开始则增加到30%以上，财政收入每3年翻一翻，居民收入水平大概是7年翻一翻，中国的现实状况是国富民穷，因而在政府投资处于高位的情况下，国富转民强就显得尤为重要。