离岛免税最大的受益者是海南省。本次离岛免税政策是为了促进构建海南省旅游、观光、消费购物大省而推出的,而旅游观光产业的发展将同时可以带动配套的金融、会展等现代服务业的快速发展，从而推动海南经济产业结构进行调整优化。
离岛免税政策的推出受益的还有国内的旅游消费者。此次政策规定免税购物金额在5000元之内，这一范围最大的受益群体是国内居民。我国目前已经是世界最大的奢侈品消费大国，但内地市场与海外市场奢侈品存在着巨大的差价，使得境内消费群体向海外流出，根据商务部的调查，在手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品中，内地市场价格比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%，新政策实施后，相关商品中的关税、进口环节增值税与消费税三项综合减免税率将达到30%-50%，从而可以大大缩小境内外两个市场的价格差距，这无疑有利于境内消费者向海南流入。
海南目前面临的最大问题是相关基础设施不足，急速建设。目前整个海南省只有两家专营店具备离岛免费实施条件，仅只在专卖店硬件建设方面就有大量工作要做；由旅游带动的现代服务业机会需要逐步创造；而行业规范建设、服务水平提升、政府管理质量提高等各项软件环境的建设，更不是一朝一夕之事。这些方面都是海南构建旅游大省所面临的“待解课题”。
而上述问题中，软环境建设较之硬件建设更重要，——海南的自然风光是上帝给海南人民的馈赠，既使硬件条件差一点，如果制度、服务与市场秩序规范方面的软条件做得很好，海南旅游观光产业也可以发展得不错。从另一方面说，有了好的制度、政策、服务水平以及包括投资环境等方面的“软件”建设跟上了，仅仅依靠市场自身的力量，硬件建设也不会差到哪里去。