正视群众对空气质量评价标准的焦虑
刘纯银
今年10月以来，南京连续多天出现了灰霾天气，严重影响了居民的日常生活，也让一个专业性很强的词汇“PM2.5”进入公众视野。25日，由环境保护部和江苏省政府联合举办的“2011中国（南京）国际环保产业博览会”在南京举行，其中还以“蓝天工程”国际论坛为主题，邀请国内外专家共同为PM2.5问诊。（11月26日《扬子晚报》）
其实，不仅在南京，像北京、上海、广州等全国不少省会城市，也频现灰霾天气。面对城市里满眼望去都是灰蒙蒙一片，呼吸起来也不太舒服的现实，我国的权威监测数据却显示的是“没有污染”或“轻微污染”。毫无疑问，这样的监测结果不仅与群众的切实感受相差悬殊，还容易引发民众的焦虑和不满。这不，近日就有网友在其微博中公布：美国驻华大使馆监测站的空气监测数据表明，北京空气污染达危险水平，而北京环保局监测数据则还是三级轻微污染。
为何中美两国对同一城市的监测数据差距如此之大呢？原来是美国驻华使馆的数据中加入了PM2.5，而这一指标未列入我国空气质量评价标准。所谓PM2.5，是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。
尽管早在1998年进行的北京蓝天工程项目实验中首次证明了灰霾主要由PM2.5组成，直径在2.5微米到10微米之间的颗粒物很少。而这些年来，随着我国经济的快速发展，以PM2.5浓度为代表的“超细灰尘”污染，已经取代了早期以二氧化硫、氮氧化物、PM10粗粒子为代表的一次污染阶段。同时，大量事实也证实PM2.5不仅对呼吸系统有伤害，而且也会导致心血管病发生和恶化。更有专家直言不讳地指出：“灰霾将取代吸烟，成为肺癌致病头号杀手”。但令人不解的是：到目前为止，全国还没有一个城市正式公布地方的PM2.5监测数值。
那我国环境保护部门为何迟迟不把PM2.5纳入空气质量监测体系呢？著名大气环境专家、北京大学环境科学与工程学院院长张远航一语道破天机：如果按照世界卫生组织的评价标准，全国空气质量达标的城市会从现在的80%下降到20%。
面对公众对空气质量的焦虑，提高空气质量评价标准的公信力，有关职能部门不能仅仅以“国内一些城市还不具备PM2.5的监测能力”回应了事，更应该思考空气质量评价标准是否早已落后于时代发展？标准制定是否做到了公开透明？制定权是否被“少数人”绑架？更何况，任何标准都是时代的产物，也都应该与时俱进，同时代要求相契合，与发展阶段相适应。正如来自美国加利福尼亚州南岸的空气质量管理局副局长
既然大气中的颗粒物尤其是PM2.5与人体健康最密切相关，而且PM2.5的日均浓度和年均浓度到达一定数值，会增加死亡风险。那作为执政为民的职能部门就应该尽快将PM2.5纳入监测中。正如温家宝总理日前在会见参加2011年中国环境与发展国际合作委员会年会的外方委员和代表所指出的，在高速发展的过程中，环境污染日益成为我们的突出问题。减少污染，既要加强治理，加快推进经济结构调整，又要切实加强环境法制建设，还要努力改进监测手段，提高监测水平。只有这样，才能促进各级政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手，推进经济发展的绿色转型；才能与国际接轨，使监测结果与人民群众对青山绿水蓝天白云的切实感受更加接近，最终实现人们生活环境质量的提高。