国策管理顶尖创新系列成果
TTCV《新时代焦点人物风云榜》发言稿 熊文莲
2011年11月于北京，此文和《国家创新考试与创新国策措施与意义》出版在TTCV《新时代焦点人物风云榜》书里，此书发给了对会的国家领导。
各位领导、各位来宾朋友，大家好！ 我叫熊文莲，来自重庆市涪陵区职教中心，毕业于西南师大化学系，从教31年。2001年以来我个人独立完成了46个改革管理操作创新成果的研究，其中44个国策管理改革成果，2个国际管理创新成果，共50多万字，这个综合体系成果名《世界崛起的国策理念体系束》，它能接纳和适应国际上任何政治制度，它将在世界掀起波澜壮阔的全面创新建设新高潮！
一、《世界崛起的国策理念体系束》内容结构
⒈内容结构 《世界崛起的国策理念体系束》从国体上分国家、国际两大板块。国家板块主要分四大方面：国家教育制度与教育管理制度；国家科研科技制度；生产力发展管理制度；四国家消除贫困、共同富裕、平衡发展制度。国际板块分联合国消除贫困国管理制度；国家防腐法治综合管理国际激励机制。从内容上分：教育、科研、科技生产力、消除贫困共同富裕整体平衡发展管理四部分，这四部分是国家的四大核心管理版块，在国家建设地位上好比鱼网上的纲，国家建设管理只要将这四方面科学定位了，其它方面管理就能在纲举目张下科学有序地进行。二世界各国教育、科技、生产力、消除国家贫困等综合发展法治管理归集提升到《世界杰出管理贡献奖》最高层次的国际激励机制管理上。
⒉社会价值深广度 《世界崛起的国策理念束》成果里五项教育制度、学生自主常规课堂教学、创新考试与创新国策措施、研究生教育制度、职业招生教育制度、学位文凭制度、教材编改管理制度、作文教育考试制度、教育经费划拨制度、留级制度、特智教育制度、大学以上全体师生统一标准评价与验收、对口教育制度、职业学位文凭制度、学生社会实践教育制度、全民科研制度、科技转化生产力发展制度、消除贫穷国策管理制度、联合国管理制度、世界廉正管理杰出贡献奖措施等30个成果是目前世界顶尖创新科研瑰宝。任意一成果都包含各行业综合高素质创新研究、应用与管理综合人才的培养，任意一成果的社会价值都具有持久性、综合性、世界性。没有人能用具体数字准确计算出它们产生的深、广、远社会价值。
二、《世界崛起的国策理念体系束》内容与作用简介
⒈创新名词（约百个）：学生自主管理、学生自主导课、自主教学法、艺术教学法、自主课堂文艺教学法、课堂市场管理艺术教学理念、自主班级管理、自主学校管理、学生教委会、学生教管会、学生创新会、师生教研会、思维接口、自主备课、自主教学、双簧课、学生自主双黄讲导课、师生多黄课、自主考试、自主阅卷、自主讲评、成果体系、国策体系、理念自主创新、实践法、各级各类学校、一次性公开课、原始公开课、德行学校、德行成绩、德行分、德行素质、退裸阅制度、创新节、家庭创新节、劳动技能竞赛节、数赛节、师生教艺节、学生教学节、学生教管节、学生兴趣节、赛读教学法、自主备课教学法、提问教学法、校园法、上岗金、裸考、裸评、裸报、三评措施、三评制度、6裸申报、6裸评审。展示教育、假提问、提问正向教学法、提问逆向教学法、感受式教学、时限发表、原始创新、复合创新、三级证书制度、理念、国策理念、管理理念、成果理念、成果体系、国策体系、全面防腐、全民科研、全面创新、教育制度、教育管理制度、教育管理体制、五项教育文凭考试制度、对口教育制度、实践教育考试制度、世界杰出管理贡献奖、国家创新考试、廉正健康创新、创新国策措施、成果拍卖局、隔时转化、科审局、科评局、科定局、科调局、科法院、科法庭、智商教育、智商学校、科学行政奖、科学双奖、科学奖中奖、复合开支结构、单一开支结构、三评制度、成果库、科研成果产业化、转推局、科费局、转监局、对外转化、对内转化、点遍管理、遍面管理、越级兼职、人文技能证书制度、平衡完成、“重穷轻富”发展原则、差增富减”拨款国策、穷推富管理法、后促先管理法、共同富裕平衡发展定律、穷向发展、穷向管理、世界宪法、国道主义、以好带差法、抓差促好法、全体管理法、两轮流、始发问题、系统防腐、三配套、四执行、完人考核原则、平衡考核原则、效果考勤原则等很多新词和这些新词的解释（2003年我提出教育制度，2006年5月我咨询申报教育制度成果时得知：国家权威专家们当时都不知什么是教育制度、教育管理制度、教育体制，他们经过无数次国内外学术论坛，几万人次讨论培训，到2010年，还没有弄清教育制度、教育管理制度、教育体制的含义与关系，误把教育管理制度理解成了教育制度。他们不懂国家只有只实施国家教育制度，如教育部在2010年借21世纪教育研究院搞的全国《地方教育制度创新奖》评奖活动，除两个不正常的且大同小异的教育制度报告论文外，其余全部是教育管理制度论文）。
另有5个世界级创新、2个国策创新最新研究成果，与国家采用成果配套。绝密（删除）！
⒉设计待研究课题50多个。
我的所有创新完成时都是国内外首创，被国家采用多年变旧了。
⒊六项教育管理制度学分制简单比较
《世界崛起的国策理念体系束》从选题到个人独立执笔完成研究只花了9年时间，这9年间受到了太多不正常精力和时间的干扰耗费，否则成果质量会更好、完成时间会更短。
六项教育管理制度：学生的毕业升学成绩 ＝ 健康成绩（保障学生无亚健康体质）+ 品德成绩+ 创新成绩+ 教学成绩+ 教育管理能力成绩+ 文化成绩。（个人独立研究3年。教育制度、教育管理制度、教育体制三体系研究完成共用时间约6年）。
美国教育管理制度：学生的毕业升学成绩 ＝ 创新成绩 + 品德成绩+ 文化成绩。（国家群体研究实验了100年多，现“基本”完成研究，目前有40多个国家在用）。
中国应试教育制度：各级学校只有文化考试成绩。学生升学与就业都过独木桥。
六项教育管理制度在十多个重要方面比学分选课制（有40多个国家在用）更具科学先进性、系统完善性、操作简便性和公平性。学生的能力更强更全面，综合素质更高：一全体学生比学分制多了在校教学能力、团体组织管理能力的15年自主培养。二本科毕业多4年社会综合能力培养。三课堂教育评价质量、社会评价质量比学分制充实全面与科学。
⒋创新层次级别 六项教育考试制度核心创新：重视、强调和突出“综合素质能力第一教育，知识第二教育”，这是与全球截然不同的教育措施国策指导观。职业教育改革一个成果就重叠四个世界级创新：多级多次招生、课程设置、学历和文凭的提升改革，设立专业学位文凭。六项教育核心制度成果重叠了7个世界级创新：考试项目、多形式的自主考试（统考非统考）、多主体阅卷评价形式、学年考试成绩作升学成绩和学生自主学校管理机构管理、健康成绩设立与学生健康评价管理。学生有计划有组织地支贫建设锻炼改革就重叠了世界3个最先进教育管理制度：第一个最先进，用大中学生和教师的科学知识和能力持续全面支援贫困地区建设，平衡国家整体建设发展，缩小国家人才与科技贫富整体差距。第二个最先进，学生高中、本科、硕士生三级支贫锻炼创新研究实践共5年半，学生的综合社会能力强！第三个最先进，根据学生的文化程度持续实施大面积扶贫对口教育，由学生持续撑起加强国家贫困地区的教育发展，持续平衡和缩小全国公民受教育差距、生产力发展差距。管理课程设置一项就重叠了两个世界级创新：一从初中起开设、二各级各类学校都设置为公共课。学校教育管理重叠了5个世界级国策创新：学生从幼儿园起自主综合教学管理、自主教育考试管理、自主班级管理和艺术教学竞赛管理、国家文化教育与管理体制改革。作文教育制度改革重叠3个创新：作文教学手段、考试形式、阅卷评价方式。还有奥数竞赛改革措施、学位文凭改革、文凭类型设置改革（重叠3个创新）、学位站设置改革和取消博士学位教育改革、高等学校教育产品质量评价、教师业绩统一阳光硬性评价管理、裸体考试国策制度等大小不一的几十个世界级超前创新管理，另还有几十个国家级创新。
六项教育制度有2个世代历史性的国际综合重大创新，是学校有计划地组织各类高中以上学生直接为综合生产力发展服务，直接持续缩小国家贫富差距、平衡国家整体综合发展差距、消灭贫困共同富裕的重要基本国策措施之一（基本国策二是国家穷向管理措施）。一个成果方案分别重叠3个、4个、5个世界级创新成果就有近20个。《世界崛起的国策理念体系束》里除《校园教育法基本原则国策措施》成果外，其余45个成果每个至少重叠2个以上创新，多数成果都分别重叠了3个以上创新。大家数一数《国家创新考试与创新国策措施与意义》同时重叠了多少个创新？大小10多个！全篇内容全是重大创新！
全民科研制度重叠了8个（绝密一个）世界级创新管理方案：科研机构设置、科研成果申报与评审措施、原始创新措施、研究经费开支、全面彻底防腐思想与措施、科研监管机构的设置）。科研成果转化制度同时重叠了5个创新。《消灭贫困共同富裕国策理念》成果里重叠3个创新。《世界杰出管理贡献奖》成果对中国和世界的贡献价值比诺贝尔奖、比人造卫星、比航空母舰成功的价值还大，教育和行政管理的任一项奖都能管理诺贝尔奖和人造卫星、航空母舰等任何尖端重大科研成果的产生。“世界杰出管理贡献奖”是世界科学行政双奖、奖中奖、奖管奖。奖的管理层次比诺贝尔奖高、管理范围比诺贝尔奖广。诺贝尔奖是单奖，非综合管理奖。“世界杰出管理贡献奖”中的国家元首奖、国家机构奖、国家机构奖的任一奖都能管住诺贝尔全部奖，都能管住所有自然科学奖、所有社会科学奖，所有文学艺术奖。《世界崛起的国策理念束》的表达形式有诗歌、小品、课题与结构是世界学术专著史无前例的首次创新，且是四重创新！
三 、《世界崛起的国策理念体系束》国家采用情况
我国从幼儿园到大学研究生的教育、教学、教材、科研所有改革与评价，全国教师、科研人员、各行业官员培训，国家各行业的科研科技、生产力等管理改革措施国策都直接采用了教育非教育成果里的创新理论和措施。《世界崛起的国策理念体系束》成果除直接引导国家制定多行业科学管理国策外，还指导和催生了很多民生管理、经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革配套国策出台。
我的系列成果从2004年起已被中央、国务院和国家多行业多机构很多次制定成管理国策在全国实施。2007年十七大提出了自主创新、建新型国家、办新型大学等自主创新改革理念。制定了《教育部 财政部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法的通知 》《中共中央 国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》《全国教育科学研究“十一五”规划2007年度课题指南》《国务院批转教育部国家教育事业发展规划纲要》《国家教育中长期科学和技术发展规划纲要》《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》《国务院十一五发展规划纲要》《中华人民共和国科学技术进步法》。在2007年、2008年各行业改革发展规划纲要还没有完成，中央和国务院根据我的“课堂文艺教学艺术理念国策措施”等成果制定了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和文化体制改革。2010年2月根据我的全民科研制定《国家“十一五”科学技术发展规划纲要》《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》、发展我国中药材中医药国策、建药材创业基地、开放世界第一个816人造军工洞、结穷亲、下大访支贫、“学生三下乡”、“省级官员轮流到贫困地区访贫问苦”不要当地官员陪同是中央根据我的《快速发展贫穷地区国策新理念》成果号召的（资本私有制下同吃同住非好事、非我设计）。《2010年－2020年国家中长期教育发展规划纲要》《国家社会科学基金“十一五”规划2010年度》《关于做好2012年度国家科技计划技术标准、认证认可备选项目评审工作通知》《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》等很多行业创新国策。
2011年3月后，中央和国务院又根据我的《世界全民科研制度国策理念》《世界科技转化生产力国策新理念》等成果修改制定一系列科技改革新政策。如2011年6-7月出台的《国务院印发全民科学素质十二五实施方案》《中国科协事业发展“十二五”规划》《全民科学素质行动计划纲要》是用我的全民科研制度成果制定的。《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》是用我的科研成果产业化成果制定的，全国人大正在继续用我的《全民创新科研制度》和《用科技快速发展国家生产力》两成果指挥起草国家新科研制度、新科技进步法。《快速发展贫穷地区国策新理念》核心措施之一是省级以上高官每年带头单独轮流到最贫困地区实地考察发展情况，核心措施之二是“穷向发展经费管理制度”（2重世界级创新）。2010年联合国发展一千年发展计划是根据我的《联合国穷向管理》措施成果制定的。
党中央和国务院多次惊人地及时采用我的系列独立创新成果，证明我的研究对国家和世界科学发展的紧迫性、及时性、重要性！证明党中央和国务院一直看中和充分肯定我的全部研究是成功的、有重大科学创新发展价值和重大社会价值！没有《世界崛起的国策理念体系束》系列完善的世界级创新成果，中国就一定没有系列完善的科学管理指导思路与措施，就没有中国2004年以来的教育、科研 、科技、生产力多行业根本性、系统性现代重大科学改革国策出台！《世界崛起的国策理念束》已经掀起了全球国策创新改革大浪潮，研究人毫无夸张地预言：它会在世界用几百上千年！历史会作证！