看周强咋定转型发展的目标和着力点？

　　日前，湖南省委书记周强撰文指出，坚持把推进“两型社会”（资源节约环境友好）作为转变经济发展方式的目标和着力点，以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设带动全省“两型社会”建设，促进经济发展方式转变，力争走出一条具有湖南特色的转型发展、科学发展路子。（2011年10月25日《光明日报》）

　　2007年以来，湖南省在充分试点的基础上，探索出并总结出了一条符合湖南实际、具有湖南特色的转型发展路子，把建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点，为全国的转型发展、科学发展提供了借鉴。周强在关于长株潭试验区“两型社会”建设的调查与思考中，全面总结了湖南推进“两型社会”建设的典型做法和成功经验，同时也交给了各级各地党委政府破解发展难题的“金钥匙”。

　　摸清实情是前提。发展不是空中楼阁，必须立足于地方实际。这就要求决策者、执政者摸清实情、掌握底数。基层一线是最生动的实践课堂，人民群众是我们真正的老师。只有接通“地气”，决策和工作才有“底气”。通过一段时间的调研，湖南省委省政府对长株潭试验区及全省“两型社会”建设信心更足、方向更明、思路更清了。周强指出，通过现场走访、召开座谈会，听取干部群众意见和建议，感到受益匪浅、收获很大。特别是基层干部群众的创新创造、真知灼见，让我既感到建设“两型社会”的强烈责任，也对长株潭试验区和全省“两型社会”建设充满了信心。这就要求各地各级党员干部，特别是领导干部要坚持群众观点，走群众路线，深入基层、深入群众，摸清实情，打造地方特色，而不能不切实际、脱离实际，更不能拍脑袋决策。

　　改革创新是源泉。加快转变经济发展方式是“十二五”时期改革发展的主线，也是各级各地破解发展难题的不二法门。改革不到位、体制不完善，是经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题难以得到有效解决、经济发展方式难以有效转变的根源。改革势必要打破旧的体制机制的束缚，需要具有开拓创新的精神和勇气。不改革肯定不行，不创新更是无源之水、无本之木。建设“两型社会”，是一场经济发展方式的深刻变革，更是一次创新精神和智慧的极大勃发。推进“两型社会”建设，关键在改革，成败也在改革。湖南在充分利用和发挥传统产业优势的基础和前提下，大胆改革、致力创新，重点开展了资源节约、环境保护、土地管理、城乡统筹等十项改革，普遍取得显著成效，一些重点领域和关键环节的改革取得了新的突破，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，基本构建起科技含量高、环境污染小、资源消耗低、综合效益明显的“两型”产业体系。相反，如果湖南固守原有产业传统，裹足不前，也就不可能为全国的“两型社会”建设创造湖南样本。

　　绿色发展是根本。任何形式的发展和建设都不能以牺牲和破坏环境为代价。良好的生态环境也是一种竞争力，而且是最大的竞争力，也是“两型社会”建设的本质要求和重要标志。一些地方“两型社会”建设，之所以没抓好、没有让人们感受到青山绿水，关键是没有很好地坚持绿色发展这一根本，走上了发展越快污染越重、破坏越烈的“歧路”。污染整治是“两型社会”建设的一项基础性工作，也是干部群众反映较多的问题之一，必须抓实抓细抓好，要有“壮士断腕的气魄”，要动真碰硬，要像保护眼睛一样，保护生态环境，对破坏环境的人和事绝不姑息。要有合理的利益调节机制，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让当地群众切实得到生态保护和建设带来的实惠。同时，完善干部政绩考核办法，把生态环境保护和生态环境质量作为重要考核指标，促使广大干部树立正确的政绩观和科学的发展观。

　　转型发展、科学发展，是时代的必然选择、群众的热切期盼。“两型社会”建设作为转型发展的重要目标和着力点，必须找准，还不得动摇、不得折腾、不得懈怠。唯有如此，才能真正实现发展强国、发展惠民。

　　（倪洋军）

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