重庆女交警的“红装”让我惊诧

周云

    据2011年1月4日广州日报报道：重庆女交警于2日换“红装”；该“红装”是由公安局长王立军亲自设计的。从照片上可以看出来，该“红装”是一种雨衣，上面缀有警衔和警号等警用标志。据重庆市交巡警总队女子特勤支队内务大队副大队长李佳杰介绍，该服装除了美观，还很方便，另外，红色可以消减驾驶员的疲劳感。

由于我曾经是警察，现在又是法学教师，出于职业敏感，由此产生一些想法。

    首先，该服装是否是制式服装？

    如果该雨衣只是普通的服装，没有作为执法时交警穿戴的制服，那么，警察们怎么设计怎么穿都无所谓。可是在上面缀有警衔和警号等警用标志后，就只能是制式服装（制服）了，就不可以胡乱穿戴了。另外，女交警着“红装”，而男交警却不着“红装”，也显得不协调，让人会误解存在两种交警，其执法权也许存在差异。

    其次，重庆市公安局是否有权制造制式服装？

    《中华人民共和国人民警察法》第三十六条第一款规定：人民警察的警用标志、制式服装和警械，由国务院公安部门统一监制，会同其他有关国家机关管理，其他个人和组织不得非法制造、贩卖。因此，既然是制式服装，就必须由公安部统一监制。因此，如果重庆市公安局没有经过公安部监制，就“擅自”设计、制造、穿着，就有可能违反了警察法的规定，至少属于警察法所规定的“非法制造、持有、使用”人民警察警用标志、制式服装，作为单位直接负责的主管人员和直接责任人员或者个人，就有可能被公安机关处十五日以下拘留或者警告，就有可能被并处违法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，就有可能被依法追究刑事责任。

    再次，重庆市公安局是否可以有自己的地方警察制式服装？

    目前，全国公安、安全、司法行政和法院、检察院的警察的制服都是整齐划一的颜色，都还没有变红。在重庆一片唱红的形势下，重庆女交警只爱红装，这是无可厚非的。可是如果制造“红装”属于非法了，这“红杏出墙”就要不得了。重庆市公安局的警察毕竟是中国人民警察队伍的一部分，毕竟只是地方上的人民警察，而不是重庆的地方武装。独出心裁可以，但是违反了法律就不行了。如果重庆市公安局经过了公安部监制，那么，公安部这样做可能也是不太妥当的，也可能涉嫌违法。

    最后，我是否在给王局长扣大帽子？

    我只是觉得，作为中国最大、最新的中央直辖市的治安总管，王局长还是应当着力抓大事情。这种女交警着装的事情，肯定是小事一桩。王局长毕竟不是服装设计的专业人士，做这种事情，肯定是在难为自己。我们大可不必由此就给重庆警方套上不要法治只要人治的的帽子。王局长是否可以抓大放小，不要勉为其难呢？这样，至少也可以减少我们这样的所谓法学专业人士来讨嫌地来说三道四、“上纲上线”了。